2021年7月16日

數(shù)字政府周刊·第128期

    

《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會(huì)免費(fèi)獲取詳細(xì)版)。


一、本期專題--地方政府生態(tài)治理能力提升路徑探討


【基本概述】

一、生態(tài)治理能力提升的基本內(nèi)涵

二、生態(tài)治理能力提升的理論依據(jù)

三、生態(tài)治理能力提升的重要意義


【政府生態(tài)治理中的利益沖突與協(xié)調(diào)】

一、政府生態(tài)治理中利益沖突表現(xiàn)

二、政府生態(tài)治理利益沖突產(chǎn)生原因


【我國(guó)地方政府生態(tài)治理能力現(xiàn)代化的困境】

一、生態(tài)領(lǐng)域政府責(zé)權(quán)統(tǒng)一能力匱乏

二、生態(tài)整治綜合治理能力不足

三、主體間協(xié)同治理能力較低

四、依法治理能力偏弱

五、缺乏長(zhǎng)效治理方式


【地方政府生態(tài)治理考評(píng)機(jī)制】

一、考評(píng)機(jī)制的主體

二、考評(píng)機(jī)制的特征

三、評(píng)估體系的構(gòu)建


【地方政府生態(tài)治理能力現(xiàn)代化的提升路徑】

一、明確政府生態(tài)治理權(quán)責(zé)關(guān)系

二、建立全方位綜合治理格局

三、完善生態(tài)治理保障體系

四、構(gòu)建生態(tài)治理主體多元化參與機(jī)制

五、構(gòu)建生態(tài)治理評(píng)價(jià)綠色指標(biāo)體系

二、政策傳遞


               

           

1.中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)

基層治理是國(guó)家治理的基石,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,夯實(shí)國(guó)家治理根基,現(xiàn)就加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提出如下意見(jiàn)。【詳情】


2.工信部等十部門印發(fā)《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》

5G融合應(yīng)用是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的重要引擎。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加快5G發(fā)展的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,大力推動(dòng)5G全面協(xié)同發(fā)展,深入推進(jìn)5G賦能千行百業(yè),促進(jìn)形成“需求牽引供給,供給創(chuàng)造需求”的高水平發(fā)展模式,驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式升級(jí),培育壯大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能,特制訂本計(jì)劃。【詳情】


3.工信部印發(fā)《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》

新型數(shù)據(jù)中心是以支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新為導(dǎo)向,以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等應(yīng)用需求為牽引,匯聚多元數(shù)據(jù)資源、運(yùn)用綠色低碳技術(shù)、具備安全可靠能力、提供高效算力服務(wù)、賦能千行百業(yè)應(yīng)用的新型基礎(chǔ)設(shè)施,具有高技術(shù)、高算力、高能效、高安全特征。隨著新一代信息技術(shù)快速發(fā)展,數(shù)據(jù)資源存儲(chǔ)、計(jì)算和應(yīng)用需求大幅提升,傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心正加速與網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算融合發(fā)展,加快向新型數(shù)據(jù)中心演進(jìn)。為統(tǒng)籌推進(jìn)新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展,構(gòu)建以新型數(shù)據(jù)中心為核心的智能算力生態(tài)體系,發(fā)揮對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的賦能和驅(qū)動(dòng)作用,制定本行動(dòng)計(jì)劃。【詳情】


4.廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃的通知

為進(jìn)一步明確“十四五”期間我省數(shù)字政府改革建設(shè)的目標(biāo)、架構(gòu)、任務(wù)和保障措施,指導(dǎo)全省各地各部門推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)工作,依據(jù)國(guó)家相關(guān)戰(zhàn)略部署和《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求編制本規(guī)劃。本規(guī)劃是“十四五”時(shí)期指導(dǎo)全省數(shù)字政府改革建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,規(guī)劃期限為2021—2025年。【詳情】


5.廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)方案的通知

為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2020〕9號(hào)),加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革,提高數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)配置效率,建設(shè)“全省一盤棋”數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系,根據(jù)我省《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的若干措施》,制定如下行動(dòng)方案。【詳情】


6.省發(fā)改委、省網(wǎng)信辦等部門關(guān)于加快構(gòu)建山西省一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的實(shí)施意見(jiàn)

省發(fā)改委、省網(wǎng)信辦等部門近日發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建全省一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》),我省將依托太原都市區(qū)資源集聚優(yōu)勢(shì),建設(shè)省級(jí)核心樞紐節(jié)點(diǎn),進(jìn)而形成“1+3+N”一體化大數(shù)據(jù)中心體系,服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。【詳情】


7.青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知

2021年,做好全省政務(wù)公開(kāi)工作,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持以人民為中心深化政務(wù)公開(kāi),充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)在建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府等方面的促進(jìn)作用,以政務(wù)公開(kāi)的高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)政府決策和管理服務(wù)更加透明規(guī)范。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.戰(zhàn)略指引下 數(shù)字政府建設(shè)按下快進(jìn)鍵

聚焦政府治理,廣泛聽(tīng)取政產(chǎn)學(xué)研用各界對(duì)于數(shù)字政府建設(shè)的新理論、新觀念和新實(shí)踐,共同探討數(shù)字政府建設(shè)新思路、新任務(wù)和新路徑。工業(yè)和信息化部辦公廳副主任任利華,中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司總工程師周進(jìn)軍,中國(guó)信通院總工程師胡堅(jiān)波,中國(guó)信通院副總工程師王愛(ài)華,中國(guó)軟件常務(wù)高級(jí)副總經(jīng)理符興斌出席活動(dòng)。來(lái)自國(guó)家機(jī)關(guān)、地方政府、知名企業(yè)、行業(yè)專家等各界代表600余人參加了會(huì)議。【詳情】


2.全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)日漸完善 “指尖上的政務(wù)”更智慧更便民

全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基本建成、省級(jí)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理和“最多跑一次”的比例達(dá)82.13%、電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)國(guó)際排名從2018年的第65位上升到2020年的第45位……國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室日前發(fā)布的《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告(2020年)》顯示,近年來(lái),中國(guó)數(shù)字政府服務(wù)效能顯著提升,企業(yè)和群眾獲得感、滿意度不斷增強(qiáng),成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效手段。【詳情】


3.完善行政處罰制度 加強(qiáng)法治政府建設(shè)

對(duì)行政處罰法進(jìn)行修訂是為了貫徹落實(shí)黨中央重大改革決策部署,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加強(qiáng)法治政府建設(shè),完善行政處罰制度,解決執(zhí)法中遇到的突出問(wèn)題。本次修訂是該法自1996年頒布實(shí)施25年來(lái)的首次全面修改。【詳情】


四、優(yōu)秀案例


【上?!繉毶酵七M(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型:發(fā)布重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景 啟動(dòng)“雙核五圈”建設(shè)

7月14日,“數(shù)字科創(chuàng)數(shù)繪寶山:寶山區(qū)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)大會(huì)”在位于上海的中國(guó)寶武鋼鐵會(huì)博中心舉行。大會(huì)聚焦“數(shù)字科創(chuàng)”目標(biāo),立足“科創(chuàng)寶山”建設(shè)重點(diǎn)、寶山轉(zhuǎn)型發(fā)展難點(diǎn)、人民群眾的需求點(diǎn),進(jìn)一步明確寶山城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方向、要求、重點(diǎn)和舉措。【詳情】

【廣東】深圳:推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè) 加快構(gòu)建新發(fā)展格局

深圳緊抓粵港澳大灣區(qū)、中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)和綜合改革試點(diǎn)的重大歷史機(jī)遇,發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),以數(shù)字政府為牽引,推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新,讓城市更智慧,加快構(gòu)建新發(fā)展格局。【詳情】

【廣東】南海以智慧城市建設(shè)撬動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化升級(jí)

在南海,數(shù)字治理深入到城市的街頭巷尾,為社會(huì)治理注入信息技術(shù)、數(shù)字智慧和數(shù)字力量,以智慧城市建設(shè)撬動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化升級(jí),實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、城市治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化,努力探索出一條符合廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)特點(diǎn)和規(guī)律的“智理”路徑。【詳情】

【浙江】讓數(shù)據(jù)“回家” 我省率先實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)大規(guī)模回流基層

眼下在浙江,分秒之間就有海量數(shù)據(jù)沿著數(shù)據(jù)“高速公路”回家——這些原本來(lái)自各地、各部門,歸集于省公共數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù),正分批次回流共享至市、縣兩級(jí),助力基層政府科學(xué)決策、精準(zhǔn)服務(wù)。【詳情】

【浙江】省衛(wèi)健委在黨史學(xué)習(xí)教育中聚焦“智慧助老”以“數(shù)”為媒,助老人跨過(guò)數(shù)字鴻溝

省衛(wèi)健委將“智慧助老”行動(dòng)列入“我為群眾辦實(shí)事、我為企業(yè)解難題、我為基層減負(fù)擔(dān)”專題實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難,幫助老年人消除“數(shù)字鴻溝”,充分享受智能化服務(wù)帶來(lái)的便利。【詳情】

【天津】市南開(kāi)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)移動(dòng)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)全覆蓋

7月13日,天津市南開(kāi)區(qū)人民政府與中國(guó)移動(dòng)天津公司聯(lián)合舉辦“南開(kāi)區(qū)移動(dòng)‘雙千兆’全域覆蓋發(fā)布會(huì)”。據(jù)悉,根據(jù)《天津市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)5G發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,南開(kāi)區(qū)大力推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)協(xié)同發(fā)展,已實(shí)現(xiàn)全區(qū)607個(gè)移動(dòng)在網(wǎng)小區(qū)家庭網(wǎng)絡(luò)千兆升級(jí),建成移動(dòng)5G基站614個(gè),5G規(guī)劃達(dá)成率100%,率先完成移動(dòng)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋,成為全國(guó)首批實(shí)現(xiàn)移動(dòng)“雙千兆”全域覆蓋的行政區(qū)域。【詳情】

【江蘇】徐州:“數(shù)聚賦能”縣域治理“城市大腦”,提升“社會(huì)智理”現(xiàn)代化水平

江蘇徐州邳州深入踐行新發(fā)展理念,緊緊圍繞“四位一體”社會(huì)治理體系建設(shè)布局,加強(qiáng)社會(huì)治理實(shí)踐探索,強(qiáng)化“數(shù)聚賦能”,構(gòu)建縣域智慧“城市大腦”,推動(dòng)基層社會(huì)“治理”走向“智理”,近年來(lái)先后榮獲全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)縣、全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣、全國(guó)文明城市和中國(guó)最具幸福感十佳城市。【詳情】

【山西】打造新型智慧城市 開(kāi)創(chuàng)幸福便利云未來(lái)

7月13日,太原市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),介紹2021年太原市打造新型智慧城市試點(diǎn)工作的相關(guān)情況。據(jù)悉,首批新型智慧城市試點(diǎn)建設(shè)期為兩年,該規(guī)劃將建立民眾與城市的“智慧”鏈接,激發(fā)城市創(chuàng)新活力,讓人民群眾共享新型智慧城市發(fā)展紅利,努力將我市打造成為山西特色的新型智慧城市樣板,為推動(dòng)全省新型智慧城市建設(shè)貢獻(xiàn)“太原智慧”。【詳情】

【江西】吉安市打造“吉事即辦”政務(wù)服務(wù)品牌

今年以來(lái),江西省吉安市對(duì)標(biāo)“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”重要要求,認(rèn)真貫徹江西省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革、建設(shè)全國(guó)政務(wù)服務(wù)滿意度一等省份的決策部署,大力開(kāi)展“五提”專項(xiàng)行動(dòng),全力打造“吉事即辦”政務(wù)服務(wù)品牌,努力建設(shè)政務(wù)服務(wù)滿意度一等省份“最佳設(shè)區(qū)市”,讓企業(yè)和群眾辦事便捷高效、暖心爽心。【詳情】

【河北】我省加速用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

近日,省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加快推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合的工作方案》提出,圍繞工業(yè)化與信息化“兩化融合”,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,加速用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),構(gòu)建新發(fā)展格局下河北現(xiàn)代化制造體系。【詳情】

【貴州】我省深入推進(jìn)“跨省通辦” 架起政務(wù)服務(wù)“連心橋”

今年以來(lái),貴州通過(guò)全面梳理“跨省通辦”事項(xiàng)清單、探索“在線聯(lián)辦”協(xié)作模式,探索毗鄰省市、勞務(wù)輸出輸入省市、東西部協(xié)作地區(qū)開(kāi)展“跨省聯(lián)辦”,不斷提升數(shù)據(jù)系統(tǒng)對(duì)接融合水平,以此來(lái)擴(kuò)大“跨省通辦”的“朋友圈”。【詳情】

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