中國電子政務發(fā)展指數(shù)國際排名升至第45位

　　“指尖上的政務”更智慧更便民

　　全國一體化政務服務平臺基本建成、省級行政許可事項實現(xiàn)網(wǎng)上受理和“最多跑一次”的比例達82.13%、電子政務發(fā)展指數(shù)國際排名從2018年的第65位上升到2020年的第45位……國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室日前發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報告(2020年)》顯示,近年來,中國數(shù)字政府服務效能顯著提升,企業(yè)和群眾獲得感、滿意度不斷增強,成為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效手段。

　　政務服務向基層向鄉(xiāng)村延伸

　　“在家里動動手指就把手續(xù)全辦下來了,太方便了?！笨粗鴦偨o身患殘疾兒子辦的低保證,重慶市江北區(qū)華新街街道住戶曾祥炳開心不已。

　　給兒子辦低保一直是曾祥炳的心愿,但想到多年前自己辦低保時跑銀行、房管中心、保險機構(gòu)等部門開證明的繁瑣流程,曾祥炳犯愁了。

　　今年初,街道工作人員找到曾祥炳,獲得他的簽字授權(quán)后,指導他在手機上申請低保,很快完成了所有核查家庭經(jīng)濟情況的程序。沒過多久,曾祥炳兒子的低保就順利辦成了。

　　曾祥炳能給兒子在手機上辦低保,得益于當?shù)亟陙硗瞥龅娜幸惑w化在線政務服務平臺“渝快辦”,該平臺將很多此前需要線下辦理的事項搬到了線上。目前,重慶市1081項政務服務已能在網(wǎng)上或移動端一鍵辦理,97%的市級行政許可事項實現(xiàn)“最多跑一次”,95%的事項網(wǎng)上可辦。

　　重慶市電子政務服務的發(fā)展,是中國數(shù)字政府服務效能顯著提升的縮影。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室日前發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報告(2020年)》顯示,目前全國省級行政許可事項實現(xiàn)網(wǎng)上受理和“最多跑一次”的比例達82.13%,全國一半以上行政許可事項平均承諾時限壓縮超過40%。

　　隨著電子政務服務機制不斷創(chuàng)新,“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)和群眾少跑腿”正在成為現(xiàn)實。在廣東,“粵商通”涉企移動政務服務平臺實現(xiàn)了803項涉企服務事項“指尖辦”。在廣西,當?shù)卣T戶網(wǎng)站搭建功能豐富靈活的應用庫,針對企業(yè)和群眾辦事高頻事項推出專題服務。在四川、貴州等地,辦事服務事項設立的依據(jù)和政策文件庫實現(xiàn)了打通,為辦事群眾提供一體化信息服務。在吉林、河南等地,政府網(wǎng)站提供智能問答,常見問題實現(xiàn)秒回……

　　據(jù)中央黨校(國家行政學院)電子政務研究中心今年5月發(fā)布的第三方調(diào)查評估結(jié)果顯示,目前,31個省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設兵團中有30個省(區(qū)、市)構(gòu)建了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的網(wǎng)上政務服務體系,推動了政務服務向基層、向鄉(xiāng)村延伸。

　　全國一體化政務服務平臺日漸完善

　　一張身份證、5分鐘的等待時間,就在異地提取了自己房子的施工圖。對于老家在江蘇省蘇州市吳江區(qū)、長期在上海市青浦區(qū)工作的龐云華來說,“跨省通辦”讓他省去了開車回老家的奔波之苦。

　　隨著長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)“跨省通辦”綜合受理服務窗口的啟動,區(qū)域內(nèi)居民可享受的“同城服務”越來越多。截至目前,長三角四地共實現(xiàn)116項事項跨省通辦,全程網(wǎng)辦辦件464萬余件;設立567個通辦窗口,實現(xiàn)41個城市(地級市)全覆蓋;實現(xiàn)身份證、駕駛證等在內(nèi)的30類高頻電子證照共享應用。

　　隨著國家電子政務建設扎實推進,跨域數(shù)據(jù)共享應用、業(yè)務標準互認、流程優(yōu)化再造走向縱深,“異地可辦”“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”漸成趨勢。

　　在全國層面,隨著全國一體化政務服務平臺基本建成,全國政務服務“一張網(wǎng)”的整體服務、協(xié)同服務、精準服務、創(chuàng)新服務等方面能力顯著提升。數(shù)據(jù)顯示,截至2020年底,全國一體化政務服務平臺已發(fā)布53個國務院部門的數(shù)據(jù)資源9942項,為各地區(qū)各部門提供共享調(diào)用服務達540余億次,支撐身份認證核驗15.6億次、電子證照共享交換4.6億次。

　　以“跨省通辦”為例,國家政務服務平臺第一批已實現(xiàn)的“跨省通辦”高頻事項中,47個事項可通過“全程網(wǎng)辦”方式實現(xiàn),11個事項可通過線下方式實現(xiàn);同時還提供近200項可跨省辦理的便民服務,開通了京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、川渝等6個區(qū)域通辦服務,34個“點對點”省際通辦服務,方便企業(yè)和群眾一站式辦理。

　　在地方層面,全國已有五成以上的省(區(qū)、市)印發(fā)了省級數(shù)字政府建設規(guī)劃或指導意見。除了長三角地區(qū),重慶、四川、貴州、云南、西藏西南五省區(qū)市實現(xiàn)了148項政務服務事項“跨省通辦”;長沙、貴陽、合肥、南昌、寧波、武漢、湘潭、鄭州、株洲等七省九市通過政務服務“跨省通辦”線上簽約,積極推動相關(guān)城市政務服務一體化……

　　專家表示,隨著全國一體化政務服務平臺建設不斷完善、各地區(qū)各部門政務服務平臺逐步互聯(lián)貫通,網(wǎng)上政務服務已經(jīng)由以信息服務為主的單向服務階段,開始邁向以跨區(qū)域、跨部門、跨層級一體化政務服務為特征的整體服務階段。

　　直接面向群眾服務群眾,實現(xiàn)精細化服務

　　供電供暖、垃圾分類、交通擁堵、鄰里糾紛……如今在首都北京,市民只需撥打“12345市民服務熱線”,就會有人主動聯(lián)系,限時回復。

　　這項直接面向群眾、服務群眾的“接訴即辦”新機制,將原來分散在各部門的幾十個熱線電話,融合成全新的“12345市民服務熱線”,服務內(nèi)容概括起來就一條——一號通辦。統(tǒng)計顯示,2020年有440萬市民通過熱線反映了1100多萬件訴求?；卦L顯示,群眾對熱線的滿意率始終高于辦結(jié)率。

　　一項項群眾訴求解決的背后,是大數(shù)據(jù)分析已經(jīng)將“12345市民服務熱線”納入首都的治理閉環(huán),通過全口徑對數(shù)據(jù)庫進行分析,很多難點問題、個性問題、共性問題得以解決,推動電子政務服務向更精細化邁進。

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任楊小偉表示,下一步要運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強薄弱環(huán)節(jié)建設,提升基層承接能力。進一步完善全國一體化政務服務平臺,推進服務事項標準化,實現(xiàn)高頻事項“跨省辦”,線下服務“線上辦”,線上服務“簡單辦”,讓群眾足不出戶就能享受到政府的貼心服務。

　　專家建議,實現(xiàn)更加精細化的電子政務服務,數(shù)據(jù)是關(guān)鍵,要進一步鞏固整合共享成果,加快數(shù)據(jù)共享頂層設計,建立長效機制,提高數(shù)據(jù)共享的廣度和深度;制度是保障,要持續(xù)改革創(chuàng)新,構(gòu)建與數(shù)字化相適應的制度規(guī)則;安全是底線,要切實增強網(wǎng)絡安全防護能力,為數(shù)字政府建設保駕護航。

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