2021年4月2日

營商環(huán)境周刊·第10期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會免費(fèi)獲取詳細(xì)版)。


一、本期專題--“保護(hù)中小投資者”指標(biāo)解讀及優(yōu)秀案例


【世行指標(biāo)解讀】

一、評估內(nèi)容

二、評估方法

三、世行營商環(huán)境報(bào)告解析之“保護(hù)中小投資者”中國篇

四、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)體迎評該指標(biāo)的主要做法


【我國指標(biāo)解讀、改革要求及創(chuàng)新亮點(diǎn)】

一、指標(biāo)解讀

二、改革要求

三、創(chuàng)新亮點(diǎn)


【優(yōu)秀案例】

大連市:多渠道宣傳、多措施跟進(jìn),強(qiáng)化投資者保護(hù)

濟(jì)南市:重法治、建機(jī)制,切實(shí)保護(hù)中小投資者合法權(quán)益

德州市:出臺工作方案,多方面保護(hù)中小投資者合法權(quán)益

上海市:成立金融法院,三把“金鑰匙”開啟有效保護(hù)中小投資者“大門”

廣州市:對標(biāo)國際一流營商規(guī)則,著力保護(hù)中小投資者合法權(quán)益

長春新區(qū):審判制度創(chuàng)新,提高中小投資者的司法保護(hù)能力


【提升“保護(hù)中小投資者”指標(biāo)得分的對策建議】

一、修訂公司法,直接提升得分

二、迎評工作要體現(xiàn)最新法規(guī)政策

三、聯(lián)合參評城市形成問卷參考答案

四、建立專業(yè)高效應(yīng)對工作機(jī)制

五、積極推進(jìn)投資者糾紛多元化解

六、探索新模式縱深推進(jìn)中小投資者保護(hù)


【部分重要政策】

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施修訂后的證券法有關(guān)工作的通知》

《最高人民法院關(guān)于證券糾紛代表人訴訟若干問題的規(guī)定》

《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規(guī)定(五)

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見》

《關(guān)于修改《科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票注冊管理辦法(試行)》的決定》

......


二、政策傳遞


               

           

1.中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》

近年來,我國稅收制度改革不斷深化,稅收征管體制持續(xù)優(yōu)化,納稅服務(wù)和稅務(wù)執(zhí)法的規(guī)范性、便捷性、精準(zhǔn)性不斷提升。為深入推進(jìn)稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革,完善稅務(wù)監(jiān)管體系,打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,更好服務(wù)市場主體發(fā)展,現(xiàn)就進(jìn)一步深化稅收征管改革提出如下意見。【詳情】


2.上海市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)舉措的通知

為進(jìn)一步落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《上海市加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成持續(xù)深化國際一流營商環(huán)境建設(shè)行動方案》,全力做好2021年度世界銀行營商環(huán)境測評工作,推動上海在世界銀行營商環(huán)境測評中有更好的表現(xiàn),經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)舉措作如下通知:【詳情】


3.重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例

為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,發(fā)揮重慶在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)中的支撐作用、在推進(jìn)共建“一帶一路”中的帶動作用、在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中的示范作用,推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),形成西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極,根據(jù)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。【詳情】


4.四川省優(yōu)化營商環(huán)境條例

為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力,維護(hù)市場主體合法權(quán)益,推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),形成西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極,根據(jù)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。【詳情】


5.四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2021年工作要點(diǎn)的通知

2021年,全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦破除影響個(gè)人就業(yè)生活的不合理限制、破除阻礙市場主體發(fā)展的顯性和隱形壁壘“兩大目標(biāo)”,突出“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革、科技領(lǐng)域“放管服”改革“三項(xiàng)重點(diǎn)”,進(jìn)一步抓好簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)各項(xiàng)工作,積極助力抓“六穩(wěn)”促“六?!?,不斷激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動力,加快打造與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的一流營商環(huán)境。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 推出深化“放管服”改革新舉措等

國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月31日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,圍繞更大激發(fā)市場主體活力、增強(qiáng)發(fā)展后勁,推出深化“放管服”改革新舉措;部署推進(jìn)減稅降費(fèi),落實(shí)和優(yōu)化對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等的減稅政策。【詳情】


2.持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化的挑戰(zhàn)與對策

營商環(huán)境是特定市場中的市場主體在準(zhǔn)入、運(yùn)行、退出等過程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等外部因素和條件的總和,其對市場主體的行為方式和運(yùn)行績效具有直接而重要的影響。企業(yè)的投資方向選擇、投資項(xiàng)目決策、生產(chǎn)要素資源、市場供求信息及各類創(chuàng)新要素等都直接來源于其所處的營商環(huán)境。【詳情】


3.工信部發(fā)布2020年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告

工業(yè)和信息化部日前發(fā)布《關(guān)于2020年度法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告》指出,2020年,工業(yè)和信息化部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),為制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)營造良好法治環(huán)境。2021年,將繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)深化“放管服”改革,加快推動重點(diǎn)領(lǐng)域立法,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法,創(chuàng)新普法方式,圍繞制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè),扎實(shí)抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。【詳情】

4.廣東省首份稅收營商環(huán)境白皮書發(fā)布

4月1日,《廣東稅收營商環(huán)境白皮書(2018-2020)》(以下簡稱《白皮書》)正式發(fā)布。據(jù)悉,這是廣東省首份稅收營商環(huán)境白皮書,也是廣東省政府部門發(fā)布的首份營商環(huán)境類《白皮書》,通過大量詳盡的數(shù)據(jù)、具體的舉措、身邊的案例,為海內(nèi)外企業(yè)和社會各界人士了解廣東稅收營商環(huán)境提供權(quán)威信息。【詳情】


四、優(yōu)秀案例


【江蘇】深化“放管服”改革 實(shí)現(xiàn)“零距離”服務(wù) 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

不見面審批是江蘇“放管服”改革的一張名片。近年來,江蘇進(jìn)一步深化“放管服”改革,創(chuàng)新公共資源不見面交易做法,加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通 ,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,有效激發(fā)了全省高質(zhì)量發(fā)展新活力。【詳情】

【四川】重磅!成都高新再推優(yōu)化營商環(huán)境“27條”

3月24日,從成都高新區(qū)市場監(jiān)督管理局獲悉,為深入落實(shí)中央、省委、市委和黨工委管委會關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,加快打造穩(wěn)定公平可及的營商環(huán)境先行標(biāo)桿,該局對標(biāo)國際國內(nèi)營商環(huán)境最高標(biāo)準(zhǔn),印發(fā)《成都高新區(qū)市場監(jiān)督管理局全面深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作方案(2021—2022)》(以下簡稱《方案》),出臺27條舉措,進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。【詳情】

【天津】加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)

為進(jìn)一步完善優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制,打造一流法治化營商環(huán)境,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市提供有力法治保障,市司法局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)的若干措施》(以下簡稱《措施》)?!洞胧饭?部分16條,分別從為市場主體提供有力制度保障、營造公平發(fā)展法治環(huán)境、優(yōu)化公共法律服務(wù)體系、營造親商安商社會氛圍、強(qiáng)化優(yōu)化營商環(huán)境組織保障等方面提出了具體舉措。【詳情】

【遼寧】沈陽推出全領(lǐng)域1725項(xiàng)“免罰清單”

4月1日,從市政府新聞辦舉行的專題新聞發(fā)布會上獲悉,為打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的營商環(huán)境,市司法局牽頭梳理了《沈陽市全領(lǐng)域包容免罰清單》(以下簡稱《清單》),計(jì)劃于今年5月底前,分四個(gè)批次向社會發(fā)布實(shí)施。目前,第一、二批次涵蓋12個(gè)部門的919項(xiàng)免罰事項(xiàng)《清單》已經(jīng)出臺,今后對“清單”所列的違法行為將不予行政處罰。【詳情】

【湖北】稅務(wù)推出103條便民措施 助力優(yōu)化營商環(huán)境

伴隨春天的腳步,新一年的“便民辦稅春風(fēng)行動”如期而至。3月31日下午,國家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局黨委書記、局長胡立升做客湖北省人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目,圍繞“春風(fēng)行動”的話題與網(wǎng)友交流互動,標(biāo)志著在全省稅務(wù)系統(tǒng)2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”啟動。【詳情】

【山東】德州武城:“一證準(zhǔn)營”實(shí)現(xiàn)“四級通辦”

近日,在德州武城縣廣運(yùn)街道辦事處振華社區(qū)居委會,市民趙安雷領(lǐng)取了美容美體行業(yè)綜合許可證?!疤奖懔耍诰W(wǎng)上申請不到一天時(shí)間就領(lǐng)到了證。通過5G云技術(shù)在店里就能現(xiàn)場勘驗(yàn),一趟也不用跑,在自己家門口就可以領(lǐng)證?!壁w安雷高興地說。【詳情】

【河北】全面推進(jìn)、系統(tǒng)構(gòu)建一流營商環(huán)境體系

從河北省發(fā)展改革委獲悉,2020年,河北省委、省政府堅(jiān)持對標(biāo)一流、問題導(dǎo)向、以評促優(yōu),動員全省上下扎實(shí)開展“三創(chuàng)四建”“三包四幫六保五到位”等活動,共推出180項(xiàng)改革措施,改善提升政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境,全面推進(jìn)、系統(tǒng)構(gòu)建一流營商環(huán)境體系,取得顯著成效。【詳情】

【山西】不動產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”

3月31日,山西省“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”系統(tǒng)正式上線試運(yùn)行,首次實(shí)現(xiàn)了不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理“全省覆蓋、外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)辦理、信息共享”的新突破。在山西省“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”系統(tǒng)上線試運(yùn)行啟動儀式上,山西省自然資源廳廳長姚青林表示,這一系統(tǒng)目前已經(jīng)覆蓋全省所有行政區(qū)域,能夠辦理全省118個(gè)縣(市、區(qū))的不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。【詳情】

【江西】知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入營商環(huán)境評價(jià)體系

3月28日,從省市場監(jiān)管局獲悉,該局于近日印發(fā)《2021年江西省知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案》(以下簡稱《方案》)的通知,從組織開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理工作等8個(gè)方面部署專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志行政保護(hù)的具體工作。【詳情】

【甘肅】啟動深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治

日前,甘肅啟動深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治,著力解決審批事項(xiàng)互為前置條件、招商引資中政策不統(tǒng)一執(zhí)行不透明、專項(xiàng)建設(shè)資金“滯留”“截留”等一系列企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,嚴(yán)查不作為、亂作為、吃拿卡要等影響營商環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的突出問題,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。【詳情】

【新疆】省稅務(wù)部門連續(xù)第8年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”

近日,新疆稅務(wù)局以“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù) 辦好惠民實(shí)事”為主題,在全區(qū)啟動“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”,集成推進(jìn)新一批優(yōu)化服務(wù)舉措落地天山南北,以更好賦能市場主體、優(yōu)化稅收營商環(huán)境、服務(wù)新疆高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】

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