成都高新區(qū)新出臺(tái)27條舉措，從市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境、生產(chǎn)生活環(huán)境四大方面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　3月24日，從成都高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉，為深入落實(shí)中央、省委、市委和黨工委管委會(huì)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，加快打造穩(wěn)定公平可及的營(yíng)商環(huán)境先行標(biāo)桿，該局對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境最高標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)《成都高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案（2021—2022）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），出臺(tái)27條舉措，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　9項(xiàng)舉措——

　　市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境更寬松便捷

　　根據(jù)《方案》，今年，成都高新區(qū)在鞏固去年商事登記制度改革成就的基礎(chǔ)上，再出臺(tái)9項(xiàng)舉措：

　　開(kāi)展商事登記確認(rèn)制改革試點(diǎn)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展商事登記確認(rèn)制改革試點(diǎn)，將商事登記由許可登記模式向行政確認(rèn)轉(zhuǎn)變，最大程度尊重企業(yè)登記注冊(cè)自主權(quán)。

　　探索推行“一業(yè)一證”和“證照聯(lián)辦”新模式，將一個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及的多個(gè)行政許可證，整合為載明相關(guān)行政許可信息的“行業(yè)綜合許可證”。

　　將企業(yè)開(kāi)辦耗時(shí)壓減至3.5個(gè)工作小時(shí)。

　　全面推廣企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍備案制改革。

　　牽頭推動(dòng)“證照分離”改革全覆蓋，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，按直接取消審批、審批改備案等4種改革方式進(jìn)行精簡(jiǎn)優(yōu)化。

　　優(yōu)化藥店開(kāi)設(shè)審批，對(duì)部分零售企業(yè)審批實(shí)行告知承諾制，推動(dòng)取消藥品零售企業(yè)籌建審批，清理對(duì)開(kāi)辦藥店設(shè)定的不合理?xiàng)l件。

　　探索“大數(shù)據(jù)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在辦稅、社會(huì)保障等政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨層級(jí)應(yīng)用。

　　優(yōu)化企業(yè)遷移辦事流程，探索推行企業(yè)遷移事項(xiàng)辦理模式，建立部門(mén)間協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　提升企業(yè)注銷便利度，試點(diǎn)開(kāi)展企業(yè)注銷套餐式服務(wù)，推廣使用企業(yè)注銷一網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化部門(mén)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷一網(wǎng)服務(wù)。

　　11項(xiàng)舉措——

　　市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更公平有序

　　營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有利于支持創(chuàng)新發(fā)展、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，還能防范風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《方案》，成都高新區(qū)在營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方面，共推出11項(xiàng)舉措：

　　在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域探索實(shí)施“沙盒監(jiān)管”新模式，平衡市場(chǎng)主體創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　高水平推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)合抽查常態(tài)化，監(jiān)管覆蓋率100%。

　　強(qiáng)化市場(chǎng)主體誠(chéng)信意識(shí)，全面實(shí)施信用承諾，并向社會(huì)公示。

　　實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管，健全市場(chǎng)主體失信修復(fù)機(jī)制，探索開(kāi)展線上信用修復(fù)。

　　加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，開(kāi)展轉(zhuǎn)供電價(jià)格專項(xiàng)整治、民生領(lǐng)域商品價(jià)格專項(xiàng)檢查、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查。

　　強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域監(jiān)管和執(zhí)法力度，引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

　　搭建藥械經(jīng)營(yíng)智慧監(jiān)管服務(wù)體系，建設(shè)藥械經(jīng)營(yíng)智慧監(jiān)管系統(tǒng)，降低企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本，提高行政監(jiān)管效率。

　　規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，完善執(zhí)法流程，規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)，落實(shí)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。

　　在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推廣和落實(shí)行政處罰“三張清單”制度，推進(jìn)包容審慎柔性執(zhí)法。

　　打造事前、事中、事后“三告知”機(jī)制，拓展告知渠道，提升告知覆蓋面，完善定期回訪機(jī)制。

　　建立監(jiān)管執(zhí)法信息“三通報(bào)”機(jī)制。建立“違法單位”“重點(diǎn)監(jiān)管單位”“高風(fēng)險(xiǎn)單位”的常態(tài)化通報(bào)機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管信息互通。

　　3項(xiàng)舉措——

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境更健康高效

　　為提升維權(quán)和糾紛解決的服務(wù)效能，在加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度方面，共推出3項(xiàng)舉措：

　　推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件快速查辦，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴舉報(bào)、案件受理、查辦、結(jié)果反饋全流程機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)案件快速查辦。

　　加大對(duì)侵犯商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等違法犯罪行動(dòng)的打擊力度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法線索和案情通報(bào)。

　　推進(jìn)商業(yè)秘密行政保護(hù)工作，建立商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn)，提升商業(yè)秘密保護(hù)效能，為經(jīng)營(yíng)者商業(yè)秘密保護(hù)提供行政指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　4項(xiàng)舉措——

　　生產(chǎn)生活環(huán)境更放心舒心

　　為強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，完善企業(yè)消費(fèi)投訴處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)核實(shí)處理消費(fèi)投訴，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)。

　　開(kāi)展基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)，編制基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制與數(shù)據(jù)庫(kù)；

　　加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)有投訴舉報(bào)和涉嫌存在質(zhì)量問(wèn)題的生產(chǎn)單位，實(shí)施重點(diǎn)檢查；

　　加強(qiáng)電梯安全保障，實(shí)現(xiàn)電梯年檢率100%。

　　2020年，在面臨疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行的局勢(shì)下，成都高新區(qū)新登記市場(chǎng)主體數(shù)量不降反增，共新增各類型市場(chǎng)主體68191戶，同比增長(zhǎng)33.86%，這充分表明，成都高新區(qū)實(shí)施的各項(xiàng)營(yíng)商政策措施成效顯著。此次《方案》正是在鞏固去年商事登記制度改革成就的基礎(chǔ)上出臺(tái)，最大程度為市場(chǎng)主體減負(fù)松綁，讓市場(chǎng)主體輕松入市、便利退出。

　　——成都高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人