2021年3月26日

營(yíng)商環(huán)境周刊·第9期

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《營(yíng)商環(huán)境周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容（微信掃描底部二維碼有機(jī)會(huì)免費(fèi)獲取詳細(xì)版）。

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一、本期專題--“獲得信貸”指標(biāo)解讀及優(yōu)秀案例


【世行指標(biāo)解讀】

一、世界銀行“獲得信貸”指標(biāo)評(píng)估方法

二、世界銀行“獲得信貸”方法論

三、世界銀行“獲得信貸”問(wèn)卷得分標(biāo)準(zhǔn)及更新情況


【我國(guó)“獲得信貸”指標(biāo)得分情況與原因分析】

一、我國(guó)“獲得信貸”指標(biāo)得分情況

二、我國(guó)“獲得信貸”指標(biāo)失分原因

三、世行“獲得信貸”問(wèn)卷詳解及我國(guó)失分應(yīng)對(duì)措施


【我國(guó)指標(biāo)解讀、改革要求及創(chuàng)新亮點(diǎn)】

一、指標(biāo)解讀

二、改革要求

三、創(chuàng)新亮點(diǎn)


【優(yōu)秀案例】

哈爾濱市：持續(xù)優(yōu)化金融環(huán)境，解決“融資難、融資貴”

溫州市：創(chuàng)新小微園金融服務(wù)

衢州市：深化金融改革，優(yōu)化融資環(huán)境

合肥市：提升小微企業(yè)金融服務(wù)精準(zhǔn)化不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

寧波市：多舉措、出實(shí)招，提升民營(yíng)小微企業(yè)融資服務(wù)獲得感


【國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及政策建議】

一、主要國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

二、政策建議


【部分重要政策】

《中國(guó)人民銀行銀保監(jiān)會(huì)發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部財(cái)政部市場(chǎng)監(jiān)管總局證監(jiān)會(huì)外匯局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》

《中國(guó)人民銀行銀保監(jiān)會(huì)財(cái)政部發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于加大小微企業(yè)信用貸款支持力度的通知》

《中國(guó)人民銀行銀保監(jiān)會(huì)財(cái)政部發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步對(duì)中小微企業(yè)貸款實(shí)施階段性延期還本付息的通知》

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)?；鹱饔们袑?shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》

《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于推動(dòng)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》

......


二、政策傳遞


               

           

1.國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作分工的意見

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》部署，做好今年政府工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作，提出分工意見如下：【詳情】


2.云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)云南省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 2021年行動(dòng)方案的通知

為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（國(guó)務(wù)院令第722號(hào)）、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案〉的通知》（中辦發(fā)〔2021〕2號(hào)）和《云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》（云政規(guī)〔2020〕1號(hào)）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈云南省進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體28條措施〉的通知》（云政辦發(fā)〔2020〕60號(hào)）等法規(guī)和文件精神，進(jìn)一步深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，制定本方案。【詳情】


3.寧夏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案>的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕43號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，一體化推進(jìn)全區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議確定的各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處，制定如下分工方案。【詳情】


4.市政府辦公室關(guān)于印發(fā)2021年蘇州市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)的通知

2021年是“十四五”開局之年，全市“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，按照《全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，將有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，前瞻性、高水平構(gòu)建蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展新體系，打造全國(guó)政府?dāng)?shù)字治理的城市標(biāo)桿提供有力保障，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.司法部回應(yīng)開局之年如何進(jìn)一步營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境

國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會(huì)，就“十四五”開局之年如何進(jìn)一步營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障？司法部法治調(diào)研局局長(zhǎng)李明征表示，司法部將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，助力構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，積極做好以下方面工作。【詳情】


2.稅費(fèi)優(yōu)惠延續(xù)助穩(wěn)就業(yè)保民生

3月23日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告，明確延續(xù)實(shí)施應(yīng)對(duì)疫情部分稅費(fèi)優(yōu)惠政策，小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等繼續(xù)享受一系列稅收優(yōu)惠政策【詳情】


四、優(yōu)秀案例


【北京】打造高水平開放平臺(tái) 營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境 制度創(chuàng)新護(hù)航“兩區(qū)”建設(shè)

2020年9月，北京肩負(fù)起同時(shí)建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的歷史重任，全力打造改革開放的“北京樣板”。以首善標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，不僅需要政策創(chuàng)新的突破，也要有相配套的制度保障護(hù)航。【詳情】

【上海】?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境 市“免罰清單”實(shí)施兩年逾2600家企業(yè)受益

22日獲悉，自2019年3月15日首份免罰清單實(shí)施，至2021年3月15日，兩年間，上海共適用免罰清單不予處罰2600余個(gè)案件，2600余家企業(yè)因此受益。【詳情】

【廣東】廣州：營(yíng)商環(huán)境改革4.0 “改革闖將”黃埔再出招

3月24日上午，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)“營(yíng)商環(huán)境改革4.0”新聞發(fā)布會(huì)在黃埔區(qū)融媒體中心舉行。該區(qū)近日出臺(tái)《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)深化改革創(chuàng)新全面建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》（下稱“營(yíng)商環(huán)境改革4.0”），從6個(gè)方面提出23項(xiàng)改革任務(wù)、168條具體措施，著力打造系統(tǒng)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、法治化、高效便利化的“黃埔Smile”營(yíng)商品牌。【詳情】

【福建】福州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)獲全省推廣

日前，省發(fā)改委（省營(yíng)商辦）總結(jié)福建省各地各部門在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法并予以推廣，以推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。其中包括福州的典型經(jīng)驗(yàn)，即工程審批制度改革以審批的“減法”推動(dòng)發(fā)展“加法”，不斷為企業(yè)松綁、為群眾解難、為市場(chǎng)騰位。【詳情】

【重慶】中小微企業(yè)“助保貸” 辦理流程大幅“瘦身”

中小微企業(yè)申請(qǐng)“助保貸”僅需遞交一次材料，從企業(yè)申請(qǐng)到銀行放貸，時(shí)間也由過(guò)去的3個(gè)月縮減至1個(gè)月，融資更便捷。【詳情】

【四川】為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立法 是川渝首個(gè)協(xié)同立法項(xiàng)目

3月24日，四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議在成都開幕。上午的第一次全體會(huì)議聽取了《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱條例草案）審議結(jié)果的報(bào)告。【詳情】

【四川】成都市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)踐探索與啟示

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，是城市保持持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，從中央到地方都將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為施政重點(diǎn)，全力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。在目前各地進(jìn)行的營(yíng)商環(huán)境改革中，成都市堅(jiān)持把營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境作為城市走向世界的重要名片，作為城市參與全球合作的核心競(jìng)爭(zhēng)力，將對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)借鑒和探索原創(chuàng)性改革舉措相結(jié)合，全面深入落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，著力打造穩(wěn)定公平可及的營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市，取得了顯著成效，其做法具有一定代表性，對(duì)全國(guó)具有一定的啟示和借鑒意義。【詳情】

【海南】進(jìn)口貨物“兩步申報(bào)”改革覆蓋全省 優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境

?？诤ｊP(guān)24日對(duì)外介紹，自2019年11月海南首票“兩步申報(bào)”貨物順利通關(guān)以來(lái)，該關(guān)大力推廣進(jìn)口貨物“兩步申報(bào)”改革，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，提升貿(mào)易便利化水平和通關(guān)整體效能。目前“兩步申報(bào)”改革已實(shí)現(xiàn)海南全省覆蓋。【詳情】

【湖北】省政府部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)

3月15日，湖北省委副書記、省長(zhǎng)王曉東主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記近期重要講話和重要指示批示精神；按照湖北省委部署要求，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)兩會(huì)精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作任務(wù)，審議對(duì)接落實(shí)國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要工作方案；研究推進(jìn)“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局實(shí)施意見及今年工作要點(diǎn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“清、減、降”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。【詳情】

【貴州】打造“貴人服務(wù)”品牌建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境

恒力（貴陽(yáng)）產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，一期高端仿真絲面料項(xiàng)目計(jì)劃7月建成投產(chǎn)；總投資2.7億元人民幣的中糧可口可樂(lè)貴州首家工廠預(yù)計(jì)年底建成投產(chǎn)……貴州通過(guò)加大招商引資力度，傾力打造“貴人服務(wù)”營(yíng)商環(huán)境品牌，一批批優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目相繼落戶，在黔投資世界500強(qiáng)企業(yè)已超過(guò)百家，為推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。【詳情】

【河北】著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 省工程項(xiàng)目審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)在線辦理

從河北省住建廳獲悉，2020年，河北省住建廳認(rèn)真貫徹落實(shí)河北省委、省政府“三創(chuàng)四建”活動(dòng)要求和建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境決策部署，聚焦流程優(yōu)化、效能提升、網(wǎng)上審批、督導(dǎo)考核等環(huán)節(jié)，銳意改革創(chuàng)新，會(huì)同省直有關(guān)部門持續(xù)優(yōu)化審批流程，推進(jìn)工程項(xiàng)目審批改革不斷取得新成效。【詳情】

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