2021年3月5日

數(shù)字政府周刊·第110期

    

《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專(zhuān)題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會(huì)免費(fèi)獲取詳細(xì)版)。


一、本期專(zhuān)題--新時(shí)代數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則及主要方向


【理論基礎(chǔ)與發(fā)展現(xiàn)狀】

一、問(wèn)題的提出

二、理論邏輯

三、發(fā)展機(jī)遇

四、發(fā)展現(xiàn)狀

五、面臨挑戰(zhàn)


【新時(shí)代數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則及主要方向】

一、發(fā)展原則

二、主要方向


【世界主要國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對(duì)中國(guó)的啟示】

一、世界主要國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

二、典型國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

三、領(lǐng)先國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

四、領(lǐng)先國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示


【習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的歷史邏輯、核心要義及其時(shí)代價(jià)值】

一、習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的歷史演進(jìn)

二、習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的內(nèi)在邏輯

三、習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的核心要義

四、習(xí)近平數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的時(shí)代價(jià)值

二、政策傳遞


               

           

1.上海市加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成持續(xù)深化國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)行動(dòng)方案

為持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成,持續(xù)深化國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè),整體提升上海營(yíng)商環(huán)境的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,根據(jù)《上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《上海市全面深化國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》,制訂本行動(dòng)方案。【詳情】


2.上海市人民政府印發(fā)《關(guān)于本市“十四五”加快推進(jìn)新城規(guī)劃建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

新城是上海推動(dòng)城市組團(tuán)式發(fā)展,形成多中心、多層級(jí)、多節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)型城市群結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略空間。國(guó)務(wù)院批復(fù)的《上海市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上海2035總體規(guī)劃”)明確,將位于重要區(qū)域廊道上、發(fā)展基礎(chǔ)較好的嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯等5個(gè)新城,培育成在長(zhǎng)三角城市群中具有輻射帶動(dòng)作用的綜合性節(jié)點(diǎn)城市。必須把新城高水平規(guī)劃建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略命題,抓住“十四五”關(guān)鍵窗口期,舉全市之力推動(dòng)新城發(fā)展。【詳情】


3.上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》的通知

為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院持續(xù)“減證便民”、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署,持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境,全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見(jiàn)》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。【詳情】


4.天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,以及市委十一屆九次、十次全會(huì)精神,落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,持續(xù)優(yōu)化本市建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,全面提升審批服務(wù)便捷度和企業(yè)滿(mǎn)意度,提高審批效率,在鞏固深化本市前兩輪改革的基礎(chǔ)上,聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)改革,特制定如下措施。【詳情】


5.重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線運(yùn)行管理暫行辦法的通知

為建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府,規(guī)范重慶市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(以下簡(jiǎn)稱(chēng)12345熱線)運(yùn)行管理,切實(shí)辦好企業(yè)和群眾(以下稱(chēng)來(lái)電人)訴求,根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化地方政務(wù)服務(wù)便民熱線的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕53號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。【詳情】


6.江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年深化“放管服”改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知

2021年是建黨100周年、“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,也是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。2021年全省深化“放管服”改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)“放管服”改革決策部署和省委、省政府工作要求,以持續(xù)深化“五型”政府建設(shè)為抓手,以打造“四最”營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,狠抓工作落實(shí),加快提升企業(yè)群眾的獲得感和滿(mǎn)意度,全力建設(shè)全國(guó)政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度一等省份,助力推進(jìn)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展。【詳情】


三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.2021年《政府工作報(bào)告》

2021年3月5日在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)委員提出意見(jiàn)。【詳情】


2.工信部:"十四五"期間將全面部署數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2日上午,國(guó)新辦舉行工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶表示,展望十四五,工業(yè)和信息化系統(tǒng)將立足“兩個(gè)大局”,心懷“國(guó)之大者”,科學(xué)把握新發(fā)展階段,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平為著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。【詳情】


3.數(shù)字政府的實(shí)踐與創(chuàng)新(2021年)

日前,中國(guó)信息通信研究院發(fā)布《數(shù)字時(shí)代治理現(xiàn)代化研究報(bào)告——數(shù)字政府的實(shí)踐與創(chuàng)新(2021年)》。該報(bào)告圍繞數(shù)字政府的內(nèi)涵意蘊(yùn)、建設(shè)現(xiàn)狀、特點(diǎn)趨勢(shì)、問(wèn)題挑戰(zhàn)進(jìn)行全面梳理,以期為數(shù)字政府建設(shè)貢獻(xiàn)智慧,助力數(shù)字時(shí)代國(guó)家治理現(xiàn)代化。【詳情】


4.政務(wù)服務(wù)匯聚“一張網(wǎng)” 助“放管服”改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)

當(dāng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)加速奔跑,越過(guò)時(shí)間、越過(guò)地域,讓“一網(wǎng)通辦”離我們?cè)絹?lái)越近,一體化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)成為了數(shù)字政府建設(shè)的新“地基”。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的治理機(jī)制,正在成為推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、深化“放管服”改革的重要手段。【詳情】


5.安筱鵬:數(shù)據(jù)要素如何創(chuàng)造價(jià)值

本文根據(jù)《數(shù)據(jù)要素領(lǐng)導(dǎo)干部讀本》(李紀(jì)珍、鐘宏等編著2021)作者內(nèi)容改編整理。人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展史就是一部應(yīng)對(duì)不確定性、尋求確定性的歷史,對(duì)不確定性的恐懼是人類(lèi)認(rèn)知的重要?jiǎng)恿?。在任何時(shí)代,化解對(duì)不確定性恐懼的三步曲是對(duì)客觀世界的理解、預(yù)測(cè)、控制,從遠(yuǎn)古到現(xiàn)代,人類(lèi)一直在努力提高認(rèn)識(shí)世界的水平,以觀察世界、理解規(guī)律、指導(dǎo)實(shí)踐,來(lái)解釋過(guò)去、闡明現(xiàn)在、預(yù)測(cè)未來(lái),終極目的在于提升認(rèn)知水平提高駕馭不確定性的能力。數(shù)據(jù)要素的價(jià)值在于重建了人類(lèi)對(duì)客觀世界理解、預(yù)測(cè)、控制的新體系新模式。【詳情】



四、優(yōu)秀案例


【北京】已開(kāi)放60余億條政務(wù)數(shù)據(jù)記錄

北京首次開(kāi)設(shè)的這個(gè)“金融公共數(shù)據(jù)專(zhuān)區(qū)”,點(diǎn)亮了傳統(tǒng)金融普惠服務(wù)“盲區(qū)”,也讓人們看到數(shù)據(jù)開(kāi)放的功效。北京市大數(shù)據(jù)中心近日披露,截至目前,本市已通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)資源網(wǎng)向社會(huì)無(wú)條件開(kāi)放96個(gè)單位5891個(gè)數(shù)據(jù)集、共計(jì)約579萬(wàn)條涉及公共服務(wù)事項(xiàng)指南、財(cái)稅金融、城市管理等熱點(diǎn)領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)。如果算上有條件開(kāi)放的數(shù)據(jù),本市公共開(kāi)放數(shù)據(jù)已累計(jì)達(dá)到9214個(gè)數(shù)據(jù)集、共計(jì)60余億條數(shù)據(jù)記錄。【詳情】

【上?!繌摹澳苡谩薄昂糜谩钡健皭?ài)用”,一網(wǎng)通辦拉開(kāi)“需求側(cè)”改革之幕

改革路徑千萬(wàn)條,群眾滿(mǎn)意第一條。隨著城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn),上海市大數(shù)據(jù)中心日前設(shè)定年度改革新目標(biāo),包括重點(diǎn)推進(jìn)12個(gè)“高效辦成一件事”,推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)實(shí)際辦件網(wǎng)辦比例達(dá)到70%,移動(dòng)端應(yīng)用“隨申辦”月活躍用戶(hù)數(shù)突破1300萬(wàn)等。【詳情】

【廣東】深圳在全國(guó)率先大規(guī)模推進(jìn)電子證照“主動(dòng)化、智能化”共享應(yīng)用

近年來(lái),深圳貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)”的決策部署,按照“實(shí)現(xiàn)主動(dòng)、精準(zhǔn)、整體式、智能化的政府管理和服務(wù)”的目標(biāo)要求,全力推進(jìn)以“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”為核心的數(shù)字政府建設(shè),不斷深化電子證照建設(shè)應(yīng)用,全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“免證辦”改革,在全國(guó)率先大規(guī)模推進(jìn)電子證照“主動(dòng)化、智能化”共享應(yīng)用。【詳情】

【浙江】全國(guó)首個(gè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)—— “浙江公平在線”上線

2月26日,全國(guó)首個(gè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)——“浙江公平在線”正式上線。這也是浙江舉行全省數(shù)字化改革大會(huì)后上線的首個(gè)數(shù)字化改革應(yīng)用。“浙江,體現(xiàn)地域特色;公平,體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則;在線,體現(xiàn)數(shù)字化基因。這個(gè)系統(tǒng)是為推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展量身定制的?!笔∈袌?chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。【詳情】

【浙江】杭州,用城市大腦助推全域數(shù)字化改革

2021年2月18日,農(nóng)歷新年第一個(gè)工作日,浙江省委召開(kāi)了第一場(chǎng)高規(guī)格大會(huì),對(duì)全省數(shù)字化改革進(jìn)行全面部署。浙江以數(shù)字化改革開(kāi)啟牛年新局,“數(shù)字浙江”邁進(jìn)了新階段。【詳情】

【江蘇】蘇州:用“小網(wǎng)格”做好基層治理“大文章”

2020年以來(lái),江蘇省蘇州市吳江區(qū)江陵街道認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、打造共建共治共享的社會(huì)治理格局的決策部署,以“網(wǎng)格化定位、責(zé)任化分工、個(gè)性化服務(wù)、多元化參與、規(guī)范化運(yùn)行”為基本框架,初步完成綜合網(wǎng)格改革、聯(lián)動(dòng)分中心建立運(yùn)行,為進(jìn)一步提升基層治理能力現(xiàn)代化水平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。【詳情】

【云南】“一窗受理”“跨省通辦”,昆明政務(wù)服務(wù)跑出加速度

近年來(lái),昆明市著力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗通辦”和“跨省通辦”,為群眾辦事帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的便利。目前,昆明市政務(wù)服務(wù)中心已將38個(gè)部門(mén)的1285項(xiàng)辦事事項(xiàng)納入綜合受理窗口實(shí)行“一窗通辦”,形成了“一窗受理、分類(lèi)審批、一口發(fā)證”的政務(wù)服務(wù)新機(jī)制。過(guò)去辦一件事要跑多個(gè)部門(mén),現(xiàn)在只用在一個(gè)綜合服務(wù)窗口就可全流程辦理,實(shí)現(xiàn)了“申請(qǐng)一張表、材料一次交、一次辦成事”。【詳情】

【貴州】互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)“一網(wǎng)通辦”再上新臺(tái)階

2015年,貴州開(kāi)始打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái),通過(guò)省級(jí)統(tǒng)籌,建成了覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)的貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。如今,省市縣三級(jí)4100多個(gè)部門(mén)、1500多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.7萬(wàn)多個(gè)村居通過(guò)這“一張網(wǎng)”發(fā)布信息、提供服務(wù),承載能力和服務(wù)能力還不斷提升。【詳情】

【吉林】長(zhǎng)春:全力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國(guó)第一方陣

長(zhǎng)春市切實(shí)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為率先實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展新突破的關(guān)鍵一招,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要論述精神,深入落實(shí)省委、省政府要求,深入推進(jìn)“1210”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施。【詳情】

【成都】匯聚56.2億余條數(shù)據(jù)資源,“城市大腦”構(gòu)建起城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)一張圖

在成都高新區(qū)金融總部商務(wù)區(qū)核心區(qū)內(nèi),一個(gè)總建筑面積為7344.36平方米,地上3層地下2層的圓形建筑,便是成都市網(wǎng)絡(luò)理政中心。對(duì)于成都來(lái)說(shuō),它承載著“城市大腦”的重要作用。【詳情】


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