前言：本文根據(jù)《數(shù)據(jù)要素領(lǐng)導(dǎo)干部讀本》（李紀(jì)珍、鐘宏等編著2021）作者內(nèi)容改編整理。

　　發(fā)韌于上個(gè)世紀(jì)50年代的信息技術(shù)革命，在經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)的擴(kuò)散和普及之后，正推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代——數(shù)據(jù)生產(chǎn)力時(shí)代。2017年習(xí)近平總書記在中央政治局學(xué)習(xí)時(shí)指出，“在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)是新的生產(chǎn)要素，是基礎(chǔ)性資源和戰(zhàn)略性資源，也是重要生產(chǎn)力”。

　　一、數(shù)據(jù)要素創(chuàng)造價(jià)值的三種模式

　　今天，人們討論數(shù)據(jù)的意義和價(jià)值，就數(shù)據(jù)談數(shù)據(jù)是沒(méi)有太大的意義，數(shù)據(jù)到底如何創(chuàng)造價(jià)值？我們從人類社會(huì)發(fā)展的視角來(lái)理解。只有深刻認(rèn)識(shí)不確定性，才能真正理解數(shù)字化。人類社會(huì)的發(fā)展史就是一部應(yīng)對(duì)不確定性、尋求確定性的歷史，對(duì)不確定性的恐懼是人類認(rèn)知的重要?jiǎng)恿?。在任何時(shí)代，化解對(duì)不確定性恐懼的三步曲是對(duì)客觀世界的理解、預(yù)測(cè)、控制，從遠(yuǎn)古到現(xiàn)代，人類一直在努力提高認(rèn)識(shí)世界的水平，以觀察世界、理解規(guī)律、指導(dǎo)實(shí)踐，來(lái)解釋過(guò)去、闡明現(xiàn)在、預(yù)測(cè)未來(lái)，終極目的在于提升認(rèn)知水平提高駕馭不確定性的能力。數(shù)據(jù)要素的價(jià)值在于重建了人類對(duì)客觀世界理解、預(yù)測(cè)、控制的新體系新模式。

　　我們從企業(yè)的視角來(lái)看數(shù)據(jù)如何創(chuàng)造價(jià)值。企業(yè)是一種配置資源的組織，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)就是資源配置效率的競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)今天的需求日益碎片化、個(gè)性化、場(chǎng)景化、實(shí)時(shí)化，我們走董事長(zhǎng)辦公會(huì)、生產(chǎn)車間、研發(fā)中心、財(cái)務(wù)室、采購(gòu)中心、營(yíng)銷部門，我們看看他們?cè)谒伎际裁磫?wèn)題：他們?cè)谒伎计髽I(yè)戰(zhàn)略如何取舍、如何縮短一個(gè)產(chǎn)品的研發(fā)周期、如何提高一個(gè)班組產(chǎn)量、如何提高一個(gè)機(jī)床的使用精度、如何提高一組設(shè)備的使用效率，所有這些問(wèn)題，都可以歸結(jié)為一個(gè)問(wèn)題，就是如何提高資源配置效率。今天企業(yè)資源優(yōu)化配置的科學(xué)性、實(shí)時(shí)性、有效性來(lái)自于把正確的數(shù)據(jù)、在正確的時(shí)間，以正確的方式，傳遞給正確的人和機(jī)器，這叫“數(shù)據(jù)流動(dòng)的自動(dòng)化”。

　　數(shù)據(jù)流動(dòng)的自動(dòng)化，本質(zhì)是用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策替代經(jīng)驗(yàn)決策?；跀?shù)據(jù)+算力+算法可以對(duì)物理世界進(jìn)行狀態(tài)描述、原因分析、結(jié)果預(yù)測(cè)、科學(xué)決策?！皵?shù)據(jù)+算法”將正確的數(shù)據(jù)（所承載知識(shí)）、在正確的時(shí)間、傳遞給正確的人和機(jī)器，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，優(yōu)化資源的配置效率。

　　從數(shù)據(jù)流動(dòng)的視角看，數(shù)字化解決了“有數(shù)據(jù)”的問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)化解決了“能流動(dòng)”的問(wèn)題，智能化解決了“自動(dòng)流動(dòng)”的問(wèn)題。其內(nèi)的邏輯是不斷把人類對(duì)物理世界的認(rèn)知規(guī)律通過(guò)“數(shù)據(jù)+算力+算法”的模式嵌入到物理世界，把人從繁重、重復(fù)性的工作中解放出來(lái)。

數(shù)據(jù)創(chuàng)造的價(jià)值邏輯：數(shù)據(jù)+算法=四種服務(wù)

　　單獨(dú)依靠某一種生產(chǎn)要素將很難實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用，數(shù)據(jù)要素創(chuàng)造價(jià)值不是數(shù)據(jù)本身，數(shù)據(jù)只有跟基于商業(yè)實(shí)踐的算法、模型聚合在一起的時(shí)候才能創(chuàng)造價(jià)值。數(shù)據(jù)和算法、模型結(jié)合起來(lái)創(chuàng)造價(jià)值有三種模式：

　　01、價(jià)值倍增

　　數(shù)據(jù)要素能夠提高單一要素的生產(chǎn)效率，數(shù)據(jù)要素融入到勞動(dòng)、資本、技術(shù)等每個(gè)單一要素，單一要素的價(jià)值會(huì)倍增。

　　02、資源優(yōu)化

　　數(shù)據(jù)要素不僅帶來(lái)了勞動(dòng)、資本、技術(shù)等單一要素的倍增效應(yīng)，更重要的是提高了勞動(dòng)、資本、技術(shù)、土地這些傳統(tǒng)要素之間的資源配置效率。數(shù)據(jù)生產(chǎn)不了饅頭，生產(chǎn)不了汽車，生產(chǎn)不了房子，但是數(shù)據(jù)可以低成本、高效率、高質(zhì)量地生產(chǎn)饅頭、汽車、房子，高效率地提供公共服務(wù)。數(shù)據(jù)要素推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素革命性聚變與裂變，成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。這才是數(shù)據(jù)要素真正的價(jià)值所在。

　　03、投入替代

　　數(shù)據(jù)可以激活其他要素，提高產(chǎn)品、商業(yè)模式的創(chuàng)新能力，以及個(gè)體及組織的創(chuàng)新活力。數(shù)據(jù)要素可以用更少的物質(zhì)資源創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富和服務(wù)，會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素產(chǎn)生替代效應(yīng)。移動(dòng)支付會(huì)替代傳統(tǒng)ATM機(jī)和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，波士頓咨詢（BCG）估計(jì)過(guò)去10年由于互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)支付的普及，中國(guó)至少減少了1萬(wàn)億傳統(tǒng)線下支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。電子商務(wù)減少了傳統(tǒng)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模投入，政務(wù)“最多跑一次”減少了人力和資源消耗，數(shù)據(jù)要素用更少的投入創(chuàng)造了更高的價(jià)值。

　　二、理解數(shù)據(jù)要素的價(jià)值需要生產(chǎn)力視角

　　對(duì)數(shù)據(jù)要素更全面的認(rèn)識(shí)和理解，需要回到生產(chǎn)力視角，才能更全面系統(tǒng)認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)創(chuàng)造價(jià)值的內(nèi)在機(jī)理和邏輯。

　　數(shù)據(jù)生產(chǎn)力是在“數(shù)據(jù)+算力+算法”定義的世界里，知識(shí)創(chuàng)造者借助智能工具，基于能源、資源以及數(shù)據(jù)這一新生產(chǎn)要素，構(gòu)建的一種認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和改造自然的新能力。數(shù)據(jù)生產(chǎn)力意味著知識(shí)創(chuàng)造者的快速崛起，智能工具的廣泛普及，數(shù)據(jù)要素成為核心要素。人類認(rèn)識(shí)改造自然的方法，實(shí)現(xiàn)了從實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證到模擬擇優(yōu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從規(guī)模經(jīng)濟(jì)到范圍經(jīng)濟(jì)，就業(yè)模式從八小時(shí)制到自由連接體，企業(yè)性質(zhì)從技術(shù)密集到數(shù)據(jù)密集，組織形態(tài)從公司制到“數(shù)字經(jīng)濟(jì)體”，消費(fèi)者主權(quán)全面崛起，人類實(shí)現(xiàn)了全球數(shù)億人跨時(shí)空的精準(zhǔn)高效協(xié)作。

　　數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的本質(zhì)是人類重新構(gòu)建一套認(rèn)識(shí)和改造世界的方法論，基于“數(shù)據(jù)+算力+算法”，通過(guò)在比特的世界中構(gòu)建物質(zhì)世界的運(yùn)行框架和體系，在比特的汪洋中重構(gòu)原子的運(yùn)行軌道，推動(dòng)生產(chǎn)力的變革從局部走向全局、從初級(jí)走向高級(jí)、從單機(jī)走向系統(tǒng)。這一變革推動(dòng)勞動(dòng)者成為知識(shí)創(chuàng)造者，將能量轉(zhuǎn)換工具升級(jí)為智能工具，將生產(chǎn)要素從自然資源拓展到數(shù)據(jù)要素，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置從單點(diǎn)到多點(diǎn)、從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、從低級(jí)到高級(jí)的躍升。以知識(shí)創(chuàng)造者、智能工具和數(shù)據(jù)要素為核心的數(shù)據(jù)生產(chǎn)力時(shí)代正在開啟。

　　1、新技術(shù)基礎(chǔ)：數(shù)據(jù)+算力+算法

　　“數(shù)據(jù)+算力+算法”構(gòu)筑認(rèn)識(shí)和改造世界的新模式，推動(dòng)生產(chǎn)力核心要素升級(jí)、改造和重組。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的勞動(dòng)者以體力勞動(dòng)為主，用手工工具在土地上進(jìn)行耕作，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的勞動(dòng)者由從事體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)兩部分組成，體力勞動(dòng)占多數(shù)，主要是用能量驅(qū)動(dòng)的工具進(jìn)行社會(huì)化大生產(chǎn)，能源、礦產(chǎn)、資本成為最重要的生產(chǎn)資料。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的勞動(dòng)者轉(zhuǎn)型為知識(shí)創(chuàng)造者，能量轉(zhuǎn)換工具升級(jí)為智能工具，數(shù)據(jù)成為除能源、資源、資本等外的新生產(chǎn)要素。

　　信息通信技術(shù)牽引的新一輪工業(yè)革命，推動(dòng)了人類從開發(fā)自然資源向開發(fā)信息資源拓展，從解放人類體力向解放人類腦力跨越。其背后邏輯在于構(gòu)建一套賽博空間（Cyberspace）、物理空間(Physical)、意識(shí)空間（Human）的閉環(huán)賦能體系：物質(zhì)世界運(yùn)行—運(yùn)行規(guī)律化—規(guī)律模型化—模型算法化—算法代碼化—代碼軟件化—軟件不斷優(yōu)化和改造物質(zhì)世界。

　　2、數(shù)據(jù)生產(chǎn)力三要素

　　（1）新生產(chǎn)者：知識(shí)創(chuàng)造者

　　麻省理工學(xué)院的埃里克?布萊恩約弗森(Erik Brynjolfsson)等提出一個(gè)命題，什么是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代最稀缺的資源。普遍認(rèn)為，創(chuàng)新型人才是“第二次機(jī)器時(shí)代”最稀缺的資源，那些具有創(chuàng)新精神并創(chuàng)造出新產(chǎn)品、新服務(wù)或新商業(yè)模式的人才正成為市場(chǎng)的主要支配力量。

　　數(shù)據(jù)生產(chǎn)力激發(fā)了每一個(gè)人的企業(yè)家精神，只要你具備創(chuàng)新要素組合的能力并有這樣的能力去實(shí)踐，你就是一個(gè)具有企業(yè)家精神的人。數(shù)據(jù)生產(chǎn)力厚植于企業(yè)家精神的土壤，是一個(gè)企業(yè)家精神規(guī)?；绕饡r(shí)代。要從Manager轉(zhuǎn)型為L(zhǎng)eader，每個(gè)人不只是一個(gè)執(zhí)行者，而是一個(gè)創(chuàng)新者。數(shù)據(jù)生產(chǎn)力在于激發(fā)每一個(gè)個(gè)體的潛能，實(shí)現(xiàn)自我組織、自我管理、自我驅(qū)動(dòng)，通過(guò)高效協(xié)同去應(yīng)對(duì)各種不確定性。

　　數(shù)據(jù)生產(chǎn)力本質(zhì)是為了人的解放和全面發(fā)展。未來(lái)，生產(chǎn)力的大發(fā)展和物質(zhì)的極大豐富將把我們帶到一個(gè)新的社會(huì)，無(wú)人礦山、無(wú)人工廠、無(wú)人零售、無(wú)人駕駛、無(wú)人餐廳將無(wú)所不在，人類將不再為基本的衣食住行所困擾，越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)工人、腦力勞動(dòng)者將成為知識(shí)創(chuàng)造者，人們將有更多的時(shí)間和精力滿足自己的好奇心。

　?。?）新生產(chǎn)工具：智能工具

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人類社會(huì)改造自然的工具也開始發(fā)生革命性的變化，其中最重要的標(biāo)志是數(shù)字技術(shù)使勞動(dòng)工具智能化。工業(yè)社會(huì)以能量轉(zhuǎn)換為特征的工具逐漸被智能化的工具所驅(qū)動(dòng)，形成了信息社會(huì)典型的生產(chǎn)工具——智能工具。智能工具是指具有對(duì)信息進(jìn)行采集、傳輸、處理、執(zhí)行能力的工具。

　　傳感器、通信、網(wǎng)絡(luò)、軟件、計(jì)算機(jī)及人工智能、集成電路、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等各類信息技術(shù)的重大突破，構(gòu)建起信息采集、存儲(chǔ)、傳輸、顯示、處理全鏈條產(chǎn)業(yè)體系。它的重大意義在于，數(shù)字技術(shù)的發(fā)明替代及延伸了人類的感覺(jué)、神經(jīng)、思維、效應(yīng)器官，創(chuàng)造出了新的生產(chǎn)工具，即智能工具。

　　智能工具包括有形智能裝備和無(wú)形的軟件工具。有形的智能裝備：工業(yè)社會(huì)在能量轉(zhuǎn)換工具的發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)機(jī)、工作機(jī)的基礎(chǔ)上，增加了傳感、計(jì)算、通信和控制系統(tǒng)，傳統(tǒng)的能量轉(zhuǎn)換工具被智能化的工具所驅(qū)動(dòng)，它使得傳統(tǒng)的工業(yè)社會(huì)的生產(chǎn)工具發(fā)生了質(zhì)的變化，使人類的智能活動(dòng)得到充分的解放和提升。無(wú)形的軟件工具：如工業(yè)設(shè)計(jì)的計(jì)算輔助設(shè)計(jì)（CAD）、計(jì)算機(jī)輔助仿真（CAE），集成電路設(shè)計(jì)的電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化工具（EDA）等。新的智能化工具不只是人的體力的延伸，也是人的腦力的延伸。智能工具的使用成為人類邁向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)志。

　?。?）新生產(chǎn)要素：數(shù)據(jù)

　　在每一個(gè)社會(huì)形態(tài)中，核心資源將是每個(gè)社會(huì)形態(tài)中各種社會(huì)資源最集中的表現(xiàn)形式，社會(huì)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)主要圍繞著核心資源或它的衍生物展開。

　　在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，多數(shù)勞動(dòng)者通過(guò)使用智能工具，進(jìn)行物質(zhì)和精神產(chǎn)品生產(chǎn)。對(duì)生產(chǎn)要素的認(rèn)識(shí)，經(jīng)歷了一個(gè)逐步深化的過(guò)程，土地、勞動(dòng)、資本、企業(yè)家才能、技術(shù)等，都曾被認(rèn)為是典型的生產(chǎn)要素。數(shù)字經(jīng)濟(jì)最重要的勞動(dòng)資料是用“比特”來(lái)衡量的數(shù)字化信息。人類用以改造自然的生產(chǎn)工具、勞動(dòng)對(duì)象以及包括我們?nèi)祟惐旧矶紝⒈粩?shù)字化的信息所武裝，數(shù)據(jù)賦能的融合要素成為生產(chǎn)要素的核心，整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)被數(shù)字化的信息所支撐。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)數(shù)字化信息的獲取、占有、控制、分配和使用的能力成為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展階段的重要標(biāo)志。

　　數(shù)據(jù)生產(chǎn)力創(chuàng)造價(jià)值的基本邏輯，是面向賽博空間以算法、算力推進(jìn)隱性數(shù)據(jù)和知識(shí)的顯性化，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔?，信息轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)，知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策，數(shù)據(jù)在自動(dòng)流轉(zhuǎn)中化解復(fù)雜系統(tǒng)的不確定性。數(shù)據(jù)要素的價(jià)值不在于數(shù)據(jù)本身，在于數(shù)據(jù)要素與其它要素融合創(chuàng)造的價(jià)值，這種賦能的激發(fā)效應(yīng)是指數(shù)級(jí)的。

　　3、數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的本質(zhì)

　　數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的核心價(jià)值可以歸結(jié)為“數(shù)據(jù)+算力+算法=服務(wù)”。數(shù)據(jù)生產(chǎn)力時(shí)代最本質(zhì)的變化是實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期管理數(shù)據(jù)的可獲取、可分析、可執(zhí)行。數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性不斷提升，數(shù)據(jù)開發(fā)利用的深度和廣度不斷拓展。數(shù)據(jù)流、物流、資金流的協(xié)同水平和集成能力，數(shù)據(jù)流動(dòng)的自動(dòng)化水平，成為企業(yè)未來(lái)核心競(jìng)爭(zhēng)力的來(lái)源。

　　馬斯克（Elon Musk）的SpaceX完美地呈現(xiàn)了數(shù)據(jù)生產(chǎn)力價(jià)值。2020年，SpaceX實(shí)現(xiàn)了載人航天，完成美國(guó)太空發(fā)射活動(dòng)的68.3%。馬斯克在公司官網(wǎng)發(fā)布的信件提到，從1970年到2000年，向太空發(fā)射一公斤的成本相當(dāng)穩(wěn)定，平均每公斤1.85萬(wàn)美元。SpaceX每公斤的成本僅為2720美元?；鸺l(fā)動(dòng)機(jī)研制75%成本在“試驗(yàn)、失敗、修改”，SpaceX通過(guò)在產(chǎn)品開發(fā)早期階段通過(guò)數(shù)字空間的模擬仿真，大幅降低了研制成本、縮短周期，提高研發(fā)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

　　智能是主體適應(yīng)、改變、選擇環(huán)境的各種行為能力。這種行為能力在數(shù)據(jù)生產(chǎn)力時(shí)代體現(xiàn)為，多種主體精準(zhǔn)、實(shí)時(shí)、低成本的決策能力。企業(yè)構(gòu)建基于數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的智能化高效精準(zhǔn)決策運(yùn)營(yíng)體系，其本質(zhì)是對(duì)物理世界的重新解構(gòu)和深度運(yùn)營(yíng)。

　　三、數(shù)據(jù)生產(chǎn)力：增長(zhǎng)的新動(dòng)能

　　數(shù)據(jù)生產(chǎn)力正在重構(gòu)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新體系，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式和模式的變革。

　　1、創(chuàng)新方式：從實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證到模擬擇優(yōu)

　　人類社會(huì)認(rèn)識(shí)客觀世界的方法論已經(jīng)歷了四個(gè)階段，從“觀察+抽象+數(shù)學(xué)”的理論推理階段，到“假設(shè)+實(shí)驗(yàn)+歸納”的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證階段，再到“樣本數(shù)據(jù)+機(jī)理模型”的模擬擇優(yōu)階段，目前已進(jìn)入“海量數(shù)據(jù)+科學(xué)建模分析”的大數(shù)據(jù)階段，也即采用“數(shù)據(jù)+算法”的模式，通過(guò)大數(shù)據(jù)去發(fā)現(xiàn)物理世界的新規(guī)律。

　　在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中，無(wú)論是產(chǎn)品研發(fā)、工藝優(yōu)化還是流程再造，都要進(jìn)行大量實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證。通常來(lái)說(shuō)，實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證過(guò)程復(fù)雜、周期長(zhǎng)、費(fèi)用高、風(fēng)險(xiǎn)大，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新往往是一項(xiàng)投入大、回報(bào)率低的工程。數(shù)據(jù)生產(chǎn)力對(duì)人類社會(huì)最大的改變，就是通過(guò)數(shù)字孿生等技術(shù)將人類賴以生存的物理世界不斷數(shù)字化，并在賽博空間建立虛擬鏡像，賽博空間的實(shí)時(shí)高效、零邊際成本、靈活構(gòu)架等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)了極大的便利性。

　　01、從效率來(lái)看

　　基于數(shù)字仿真的“模擬擇優(yōu)”，使得產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)在賽博空間快速迭代，促使創(chuàng)新活動(dòng)在時(shí)間和空間上交叉、重組和優(yōu)化，大幅縮短新技術(shù)產(chǎn)品從研發(fā)、小試、中試到量產(chǎn)的周期。

　　02、從主體來(lái)看

　　基于數(shù)字仿真的“模擬擇優(yōu)”，推動(dòng)了大量數(shù)字平臺(tái)的產(chǎn)生，降低了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻和成本，使得大眾創(chuàng)業(yè)者能夠依托平臺(tái)，充分利用產(chǎn)業(yè)資源開展創(chuàng)新活動(dòng)，直接參與到產(chǎn)品構(gòu)思、設(shè)計(jì)、制造、改進(jìn)等環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)意義的萬(wàn)眾創(chuàng)新。

　　03、從流程來(lái)看

　　數(shù)據(jù)分析技術(shù)的快速發(fā)展，促進(jìn)“需求—數(shù)據(jù)—功能—?jiǎng)?chuàng)意—產(chǎn)品”鏈條數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)的逆向傳播，生產(chǎn)過(guò)程的參與主體從生產(chǎn)者向產(chǎn)消者演進(jìn)，個(gè)性化定制模式的興起讓消費(fèi)者全程參與到生產(chǎn)過(guò)程中，消費(fèi)者在產(chǎn)品過(guò)程的發(fā)言權(quán)和影響力不斷提升，以往以生產(chǎn)者為中心的正向整合生產(chǎn)要素的創(chuàng)新流程，正在向著以消費(fèi)者為中心的逆向整合生產(chǎn)要素的創(chuàng)新流程轉(zhuǎn)變。

　　2、生產(chǎn)方式：從規(guī)模經(jīng)濟(jì)到范圍經(jīng)濟(jì)

　　在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，主要是強(qiáng)調(diào)單一產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)品的平均成本會(huì)逐步下降，這是一種追求單一產(chǎn)品成本弱增性的規(guī)模經(jīng)濟(jì)模式。

　　數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展，則更加強(qiáng)調(diào)在資源共享?xiàng)l件下，長(zhǎng)尾中蘊(yùn)含的多品種產(chǎn)品協(xié)調(diào)滿足客戶的個(gè)性化需求，以及企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間的分工協(xié)作帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，這是一種追求多品種產(chǎn)品成本弱增性的范圍經(jīng)濟(jì)模式。在數(shù)據(jù)生產(chǎn)力帶來(lái)的范圍經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，生產(chǎn)運(yùn)行方式、組織管理模式、服務(wù)方式都會(huì)發(fā)生根本性變化。

　　全球進(jìn)入新一輪新型基礎(chǔ)設(shè)施安裝期，基于“IoT化+云化+中臺(tái)化+APP化”的新架構(gòu)逐漸取代傳統(tǒng)的IT架構(gòu)，加速全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，無(wú)論是全球的互聯(lián)網(wǎng)、ICT企業(yè)，還是金融、娛樂(lè)、制造企業(yè)，無(wú)一例外地都將投入到這場(chǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)大變革的洪流中。企業(yè)開始從業(yè)務(wù)數(shù)字化，向數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化拓展。因數(shù)而智，化智為能，數(shù)智化轉(zhuǎn)型的大幕已經(jīng)開啟。

　　3、就業(yè)方式：從雇員到自由連接體

　　越來(lái)越多的個(gè)體都將成為知識(shí)工作者，個(gè)體的工作與生活也將更加柔性化，逐漸呈現(xiàn)出了自由連接體的新形態(tài)。人人都將是某個(gè)領(lǐng)域的專家，這將讓個(gè)體的潛能得到極大釋放，每個(gè)人的特長(zhǎng)都可以方便地在市場(chǎng)上“兌現(xiàn)”。同時(shí)，類似于工作、生活、學(xué)習(xí)一體化的SOHO式工作、彈性工作等新形態(tài)將更為普遍。當(dāng)然，“人人都是專家”，“人人也都必須要成為專家”，這既意味著某一能力的優(yōu)異，也意味著要像專家那樣“每個(gè)人都是自己的CEO”——自我驅(qū)動(dòng)、自我監(jiān)督、自我管理、自我提升。

　　4、企業(yè)形態(tài)：從技術(shù)密集到數(shù)據(jù)密集

　　企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)是在不確定環(huán)境下為謀求自身生存與發(fā)展而展開的對(duì)資源爭(zhēng)奪的較量。對(duì)企業(yè)在勞動(dòng)、技術(shù)、數(shù)據(jù)等不同生產(chǎn)要素構(gòu)成比重差異分析可以發(fā)現(xiàn)，技術(shù)正逐漸向數(shù)據(jù)讓渡處于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)核心要素的地位。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)正從要素、市場(chǎng)、技術(shù)等資源競(jìng)爭(zhēng)向數(shù)據(jù)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，數(shù)據(jù)成為企業(yè)占據(jù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的核心驅(qū)動(dòng)要素。

　　從數(shù)據(jù)資源的角度來(lái)看，當(dāng)感知無(wú)所不在、連接無(wú)所不在，數(shù)據(jù)也將無(wú)所不在。所有的生產(chǎn)裝備、感知設(shè)備、聯(lián)網(wǎng)終端，包括生產(chǎn)者本身都在源源不斷地產(chǎn)生數(shù)據(jù)資源，這些資源滲透到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、建模、工藝、維護(hù)等全生命周期，企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、管理、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，以及供應(yīng)商、合作伙伴、客戶等全價(jià)值鏈，成為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的基石。

　　從數(shù)據(jù)管理的角度來(lái)看，數(shù)字化轉(zhuǎn)型逐漸成為企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的必經(jīng)之路，而數(shù)據(jù)管理能力則是數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的核心能力。數(shù)據(jù)主導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)要求企業(yè)將數(shù)據(jù)提升至?xí)?jì)、財(cái)務(wù)、管理、運(yùn)營(yíng)等職能同樣的戰(zhàn)略定位，并將在未來(lái)成為企業(yè)運(yùn)作的基本能力。

　　從數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的角度來(lái)看，企業(yè)通過(guò)分散在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、采購(gòu)、銷售、經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)等部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程、產(chǎn)品全生命周期、供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、分析、挖掘，確保企業(yè)內(nèi)的所有部門以相同的數(shù)據(jù)協(xié)同工作，從而通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、業(yè)務(wù)、管理和決策等過(guò)程的優(yōu)化，提升企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率。

　　5、組織形態(tài)：從公司到數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)

　　工業(yè)革命孕育的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是如何在高度不確定性的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。哈耶克認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是一個(gè)信息處理系統(tǒng)，大量獨(dú)立個(gè)體通過(guò)價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，基于各種有限、當(dāng)?shù)鼗?、碎片化的信息進(jìn)行決策，優(yōu)化資源配置。工業(yè)時(shí)代的公司，基本遵循線性的（價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等）組織方式和流程。

　　進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人類的大規(guī)模協(xié)作的廣度、深度、頻率進(jìn)入了一個(gè)新階段。工業(yè)化不斷升級(jí)，新的協(xié)作組織不斷涌現(xiàn)，需求方面臨著海量千差萬(wàn)別的供給信息，供給方面臨著海量千變?nèi)f化的消費(fèi)需求，無(wú)論是生產(chǎn)方、消費(fèi)方，還是需求方、供給方，以及成千上萬(wàn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相關(guān)參與者，都被融入到數(shù)字經(jīng)濟(jì)體之中。

　　而數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)則表現(xiàn)為“云端制”的組織方式：數(shù)字平臺(tái)+數(shù)億用戶+海量商家+海量服務(wù)商——這是一種超大規(guī)模、精細(xì)靈敏、自動(dòng)自發(fā)、無(wú)遠(yuǎn)弗屆的大規(guī)模協(xié)作的組織方式，也是一種人類歷史上從未達(dá)到過(guò)的“分工/協(xié)作”的高級(jí)階段。

　　網(wǎng)絡(luò)協(xié)同效應(yīng)正在打破傳統(tǒng)管理的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，對(duì)原有的生產(chǎn)組織體系、企業(yè)邊界以及勞動(dòng)雇傭關(guān)系形成了新一輪的沖擊。波音制造的“夢(mèng)幻787”飛機(jī)研發(fā)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了來(lái)自6個(gè)國(guó)家100多家供應(yīng)商數(shù)萬(wàn)人的在線協(xié)同研發(fā)，中國(guó)網(wǎng)約車巨頭每天也實(shí)現(xiàn)了2000萬(wàn)級(jí)出行人口與司機(jī)的業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　四、數(shù)字治理體系趨勢(shì)

　　1、方式：協(xié)同化、平臺(tái)化

　　在對(duì)治理領(lǐng)域熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的實(shí)踐探索中，一些關(guān)于治理方式的“最佳實(shí)踐”已經(jīng)浮現(xiàn)出來(lái)。

　　01、協(xié)同治理

　　數(shù)據(jù)生產(chǎn)力是一個(gè)去中心化、多元參與的生態(tài)化體系，每個(gè)主體都有更多平等參與的機(jī)會(huì)，與這一生產(chǎn)力體系相應(yīng)的，必然是多方參與的協(xié)同治理。集中化、單向化、控制導(dǎo)向的封閉式管理將難以適應(yīng)數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展，多元參與的生態(tài)式、協(xié)同化治理才是新型生產(chǎn)力的要求。

　　02、大數(shù)據(jù)治理

　　大數(shù)據(jù)治理是指充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)治理手段的智能化。如城市交通治理，運(yùn)用交通實(shí)時(shí)大數(shù)據(jù)分析車流量，可以減少擁堵。再如，面對(duì)海量商品、海量賣家和買家、實(shí)時(shí)交易、碎片化交易等特點(diǎn)，利用傳統(tǒng)的管理方式已無(wú)法應(yīng)對(duì)“假貨、炒信”等新情況，而利用圖片識(shí)別技術(shù)、先進(jìn)算法、大數(shù)據(jù)分析等方法，可較好地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

　　03、平臺(tái)治理

　　平臺(tái)治理是指應(yīng)合理界定政府、平臺(tái)、第三方的責(zé)任，對(duì)與平臺(tái)相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行治理。近年來(lái)，阿里巴巴和各方共創(chuàng)的“技術(shù)賦能+多元共治”取得了良好成效：2019年阿里平臺(tái)上96%疑似侵權(quán)鏈接一上線即被封殺；每萬(wàn)筆交易疑似侵權(quán)商品量?jī)H1.03筆，5年內(nèi)下降67%。2019年12月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《中國(guó)電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究報(bào)告（2019）》，首次將“技術(shù)賦能+多元共治”的假貨治理阿里模式作為中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)樣本在全社會(huì)推廣。

　　2、原則：服務(wù)創(chuàng)新和發(fā)展

　　在很多場(chǎng)景下，數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，為原有治理體系帶來(lái)“兩難”甚至是“多難”。這就需要對(duì)數(shù)據(jù)治理的底層理念、原則、程序，不斷凝聚和達(dá)成共識(shí)

　　促進(jìn)創(chuàng)新原則：在線購(gòu)物、科技金融、云計(jì)算、無(wú)人駕駛等等，無(wú)一不是創(chuàng)新的成果。創(chuàng)新是數(shù)據(jù)生產(chǎn)力最重要的特征。創(chuàng)新帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)繁榮，創(chuàng)新提高了社會(huì)福利。未來(lái)，數(shù)據(jù)生產(chǎn)力進(jìn)一步的發(fā)展深化，也必須要依靠創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新。

　　主體公平原則：數(shù)據(jù)生產(chǎn)力能夠充分為小微企業(yè)、個(gè)人參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)賦能。小微企業(yè)、年輕人、普通個(gè)體，甚至殘疾人，在數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的體系下都應(yīng)該、也能夠擁有公平化、普惠化的權(quán)利和能力。

　　技術(shù)中立原則：為促進(jìn)平臺(tái)等新“物種”的生存和發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持技術(shù)中立規(guī)則。平臺(tái)是數(shù)據(jù)生產(chǎn)力體系的重要載體。平臺(tái)責(zé)權(quán)利的合理界定，不但關(guān)系著平臺(tái)這種組織形態(tài)的發(fā)展，也關(guān)系著數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的未來(lái)。

　　福利最大化原則：數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展，不可避免地會(huì)帶來(lái)新與舊、先進(jìn)與落后、發(fā)展與保守的對(duì)立與摩擦，如數(shù)據(jù)分享和保護(hù)的矛盾，跨境電商與傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易的矛盾。面對(duì)多難的選擇，應(yīng)考慮社會(huì)總成本、總福利，應(yīng)使社會(huì)總成本最小化，總福利最大化。

　　3、從零和博弈到激勵(lì)相容

　　在數(shù)據(jù)治理的流程上，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)問(wèn)題的復(fù)雜性，在政策制定流程中充分評(píng)估數(shù)據(jù)政策可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響，避免傷害創(chuàng)新和就業(yè)等。很多案例已經(jīng)證明，理想化的監(jiān)管設(shè)計(jì)，卻有可能會(huì)帶來(lái)形式主義、執(zhí)法成本猛升、小企業(yè)無(wú)力合規(guī)等意料之外的影響。

　　01、數(shù)據(jù)權(quán)屬

　　從數(shù)據(jù)權(quán)屬來(lái)看，相較于以動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)為典型代表的傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)，數(shù)據(jù)在物理屬性上的可復(fù)制性、數(shù)據(jù)來(lái)源上的開放性，以及蘊(yùn)含多元價(jià)值之間的非競(jìng)爭(zhēng)性等特征，決定了以強(qiáng)調(diào)靜態(tài)歸屬和排他性效力為核心的傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)理論，已無(wú)法直接適用于對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值歸屬的判斷。應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)自身特性，在綜合考量相關(guān)主體圍繞數(shù)據(jù)產(chǎn)生的利益訴求的基礎(chǔ)上，探索建立一套以數(shù)據(jù)記錄者、加工者的數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益為基礎(chǔ)，公平、高效且激勵(lì)相容的數(shù)據(jù)價(jià)值分配機(jī)制。個(gè)人數(shù)據(jù)的絕對(duì)控制權(quán)，將可能引發(fā)個(gè)人數(shù)據(jù)資源閑置的“反公地悲劇”。

　　02、政務(wù)數(shù)據(jù)共享

　　從數(shù)據(jù)的價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制來(lái)看，數(shù)據(jù)只有充分流動(dòng)，才能發(fā)揮其價(jià)值，才能為個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)帶來(lái)福利。但從政務(wù)數(shù)據(jù)開放來(lái)看，由于政務(wù)數(shù)據(jù)供給不足，數(shù)據(jù)紅利尚未充分釋放。主動(dòng)開放的意識(shí)和動(dòng)力不足，高價(jià)值數(shù)據(jù)（如信用、衛(wèi)生、醫(yī)療、企業(yè)登記、行政許可、交通、就業(yè)、社保等）等的開放比例不高。從數(shù)據(jù)協(xié)作共享來(lái)看，政府與社會(huì)主體間缺乏法治化的數(shù)據(jù)協(xié)作共享機(jī)制。

　　03、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新階段

　　動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)、高頻創(chuàng)新是數(shù)據(jù)生產(chǎn)力時(shí)代的最大特點(diǎn)。動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)，是指對(duì)某一相關(guān)市場(chǎng)而言，技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)創(chuàng)新不斷打破市場(chǎng)格局的相對(duì)穩(wěn)定性和靜止性，使其不斷在整體上發(fā)生較大改變或根本性改變，在一定時(shí)期內(nèi)呈現(xiàn)不斷變動(dòng)的特征，從而使得競(jìng)爭(zhēng)的范圍不斷發(fā)生改變。從時(shí)間跨度來(lái)看，動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)并不是暫時(shí)的，而是將長(zhǎng)期存在；從強(qiáng)度來(lái)看，有的表現(xiàn)為“顛覆性”變化，有的則表現(xiàn)為漸進(jìn)式的改變。

　　數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)正是如此。從所謂的“數(shù)據(jù)擁有”角度看，過(guò)去20多年來(lái)的高速數(shù)字化進(jìn)程，在消費(fèi)端沉淀了一定規(guī)模的數(shù)據(jù)量。但實(shí)際上，我國(guó)80%的信息資源掌握在政府部門手里。同時(shí)，隨著接下來(lái)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、企業(yè)數(shù)字化等的快速發(fā)展，很快就將在供給端產(chǎn)生更大規(guī)模、更高數(shù)量級(jí)、更高價(jià)值密度的數(shù)據(jù)。因此，僅就當(dāng)前的數(shù)據(jù)規(guī)模和類型去討論“數(shù)據(jù)擁有或控制”，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

　　世界從來(lái)沒(méi)有像今天如此豐富多彩，且充滿了不確定性。人類邁入數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0時(shí)代，新技術(shù)深刻地改變著人們的生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)方式，對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生深刻影響。以“數(shù)據(jù)+算力+算法”定義的“數(shù)據(jù)生產(chǎn)力”潮流正滾滾而來(lái)，它將指引人們重新理解、認(rèn)識(shí)并重構(gòu)這個(gè)不確定性的世界，帶來(lái)更廣范圍、更深層次、更大沖擊的變革，一個(gè)嶄新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代即將到來(lái)。