說到開放這個(gè)問題，實(shí)際上我們談到我們離發(fā)達(dá)國家差距比較遠(yuǎn)，首先在2015年進(jìn)行了開放指數(shù)的調(diào)查，大家可以看到，這種比如說歐美的發(fā)達(dá)國家開放指數(shù)是比較高的。英國基本是1億，其實(shí)在臺(tái)灣也比如說去年也是最后榮登榜首，整體開放度比較高。比如說它的整體開放性也僅有7、8%，距完全開放還有很大的差距，但是中國就是開放的指數(shù)占多少，占94%。其實(shí)大家可以看到，與我們國家的經(jīng)濟(jì)地位和大國形象其實(shí)是不相符合的，其實(shí)我們?cè)谶@個(gè)過程中也是原因很多。第一是我們的數(shù)據(jù)質(zhì)量，第二是我們的敏感性，第三是我們的安全性，導(dǎo)致我們的數(shù)據(jù)實(shí)際上開放不夠。因?yàn)閿?shù)據(jù)開放不夠，利用數(shù)據(jù)進(jìn)行研究我們整個(gè)國家的形勢(shì)，對(duì)這個(gè)社會(huì)進(jìn)行創(chuàng)新，這個(gè)能力都是有局限的。

　　所以我們可以看到，美國實(shí)際上建立了（9V）網(wǎng)站，做了很多的工作，他們有人利用這個(gè)網(wǎng)站的一些數(shù)據(jù)，比如說福布斯的這種社會(huì)化的企業(yè)，用這些數(shù)據(jù)進(jìn)行了人口遷移的應(yīng)用，其實(shí)也取得了一些效果。其實(shí)在我們目前國家也在比如說呼吁也好、或者在鼓勵(lì)也好、號(hào)召也好，各地進(jìn)行了數(shù)據(jù)開放。大家可以看到我們中國的開放，復(fù)旦大學(xué)做了一個(gè)開放指數(shù)，大家可以看到，上海、貴陽他們的數(shù)據(jù)開放程度稍微好一點(diǎn)，其他城市，包括沿海的城市，做得好一點(diǎn)，其他的城市還沒有真正進(jìn)行數(shù)據(jù)開放。我們有時(shí)候可以登陸貴陽的開放網(wǎng)站，是把一些數(shù)據(jù)集，以季度的方式向社會(huì)、向公眾進(jìn)行了發(fā)布。

　　在整個(gè)數(shù)據(jù)問題里面政府也確實(shí)目前開放程度不夠，也需要做一些工作，實(shí)際上個(gè)人隱私的防御，這個(gè)里面?zhèn)€人隱私也是一個(gè)比較大的問題。所以這里面如何來理清個(gè)人的隱私，這個(gè)也是政府在面臨這些問題的一個(gè)重要的需要解決的問題。

　　剛才談到的這種政府的數(shù)據(jù)開放，國外數(shù)據(jù)開放的趨勢(shì)，我們國家其實(shí)也想做很多事情，實(shí)際從總書記的要求，利用互聯(lián)網(wǎng)+的思維，利用以人民為中心，努力促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)更好為人民服務(wù)。實(shí)際上在國家里面，不斷地出臺(tái)了各種文件，比如說信息資源共享的文件，信息資源信息化的規(guī)劃，包括互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的技術(shù)體系，互聯(lián)網(wǎng)這種信息資源整合的事實(shí)方案，以及“十二五”期間、“十三五”信息化工程建設(shè)規(guī)劃，這里面都把很多相當(dāng)于國家在這里面，第一個(gè)想號(hào)召大家要做，第二在工程中也有一些政府的資金，包括政府在這幾年投入的方向給大家做一些指明和篩識(shí)。剛才談到如何利用構(gòu)建這種三大的系統(tǒng)，包含了政府的這種信息資源大數(shù)據(jù)，構(gòu)建這種數(shù)據(jù)共享大平臺(tái)，制造這種協(xié)同辦理的大系統(tǒng)。實(shí)際上這個(gè)口號(hào)有點(diǎn)大，我們感覺真正使得政府部門都需要每個(gè)政府來理清自己的數(shù)據(jù)資源，理清自己的應(yīng)用系統(tǒng)，進(jìn)行這種協(xié)同，形成一個(gè)系統(tǒng)，可能這個(gè)困難有些大，但是以老百姓為中心，以用戶為中心，梳理這個(gè)業(yè)務(wù)，這個(gè)思路已經(jīng)到了這樣一個(gè)時(shí)點(diǎn)。去分析、去理清這種交織系統(tǒng)，去把這個(gè)系統(tǒng)激活，構(gòu)建更加人性化的大系統(tǒng)，可能更加讓企業(yè)或者群眾少跑腿、好辦事。

　　所以創(chuàng)新是政府的服務(wù)關(guān)鍵，政府基本上現(xiàn)在是以大系統(tǒng)為概念，為服務(wù)對(duì)象為目標(biāo)，推進(jìn)信息共享和協(xié)同，促進(jìn)應(yīng)用的深化和整合。這里不多介紹了，因?yàn)闀r(shí)間有限，我們只簡(jiǎn)單說一下，國家的目標(biāo)是建成三大對(duì)象，三大平臺(tái)，信息資源共享目錄、開放目錄、服務(wù)目錄，國家的政務(wù)共享目錄，開放平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)實(shí)際上是2017年的6月、7月，到明年的7月份都是時(shí)間點(diǎn)。國家在這里面很多地方首先要梳理信息資源的目錄，進(jìn)行信息資源的整合，如何清理這種僵尸系統(tǒng)，如何制定這種信息共享的清單，原則將分散的、獨(dú)立的信息系統(tǒng)整合成了互聯(lián)互通業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的系統(tǒng)。在這里提升整個(gè)網(wǎng)絡(luò)支撐能力，將國家的一些公民、社會(huì)組織、企事業(yè)單位的信息并入到國家共享的交換平臺(tái)，通過我們國家信息中心的政務(wù)外網(wǎng)和中央政府門戶網(wǎng)站，對(duì)構(gòu)建這種政府的公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站，這個(gè)實(shí)際上網(wǎng)站已經(jīng)注冊(cè)了，實(shí)際上幾年都沒有真正進(jìn)行做一些實(shí)際的工作，這個(gè)立項(xiàng)工作目前還正在進(jìn)行，還沒有真正的，（WWW.9V）還沒有真正開展一些工作，但是共享網(wǎng)站實(shí)際上在去年已經(jīng)開通，要求各個(gè)政府部門理清自己的數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用資源，接到數(shù)據(jù)共享網(wǎng)站上。這個(gè)就是剛才談到的信息共享網(wǎng)站，這是建設(shè)的一些思路。

　　最后，構(gòu)建這種通過一體化服務(wù)，規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)和服務(wù)平臺(tái)，將各地區(qū)、各部門，這種分散的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行整合，構(gòu)建一體化的政府對(duì)老百姓的網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，也大力地通過信息惠民工程，或者是智慧城市的建設(shè)推動(dòng)了這種“一號(hào)一窗一網(wǎng)”的試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城市之間的跨城市的政務(wù)服務(wù)。因?yàn)榻裉鞎r(shí)間有限，我也是給大家簡(jiǎn)要匯報(bào)一下政府在信息方面工作。