正確把握信息技術變革趨勢、合理運用信息化手段成為我國在重要歷史機遇期實現(xiàn)跨越式發(fā)展和轉型升級的重要抓手。以信息化推進政府職能轉變和管理服務創(chuàng)新，成為促進信息時代國家治理體系和能力現(xiàn)代化的重要途徑。在信息時代，信息已逐漸成為最重要的生產要素。信息技術及其應用已經滲透到政治、經濟、社會的各個方面，信息化應該而且已經成為發(fā)展、改革、穩(wěn)定的重要基石。
· 經濟上，以信息產業(yè)為主導，以信息產品的生產和信息服務為主體的新的經濟模式(數(shù)字經濟)正在成為經濟轉型的新的動力。
· 技術上，信息技術已經成為創(chuàng)新驅動拉動全面創(chuàng)新的核心技術領域，信息技術是當前全球創(chuàng)新最活躍，帶動性最強，滲透性最廣的領域。
· 社會結構上，信息化已經成為重塑社會秩序和社會結構的重要推動性力量，踐行社會主義核心價值觀的主陣地，決定社會政治參與的主渠道和影響社會穩(wěn)定的主動力。
· 國際關系上，信息化已經成為我國與發(fā)達國家博弈的核心議題，也是我國與發(fā)展中國家構建命運共同體重要合作領域。
發(fā)展中國特色信息化支撐國家治理，概括來講就是：在認識上，立足三個區(qū)別；在行動上，圍繞六個要素，緊抓兩條主線，實現(xiàn)六個轉變。
認識上:立足三個區(qū)別
厘清權力是實現(xiàn)治理現(xiàn)代化的關鍵。從黨中央關于國家治理體系和能力現(xiàn)代化的重要論述，以及公共管理理論出發(fā)，可知現(xiàn)代化國家治理與傳統(tǒng)的政府管理主要有三方面區(qū)別:
· 權力的主體與作用范圍的區(qū)別。政府管理的主體是單一的，即政府及其它國家公共權力的行使部門;國家治理的主體是多元的，除了政府外，還包括企業(yè)、社會組織等。政府管理所及范圍以政府權力所及領域為邊界，國家治理所及范圍則以公共領域為邊界。
· 權力的性質與作用向度不同。政府管理是強制性的，管理者與被管理者之間是單向支配關系，而國家治理更多是協(xié)商性的，強調雙向或多向的互動。政府管理的權力運行是自上而下的，國家治理的權力運行更多是平行的。
· 權力的來源不同。政府管理的權力來源是強制性的國家法律法規(guī)；國家治理的權力來源除了國家法律法規(guī)，還包括各種非強制性的規(guī)則或契約。
行動上:圍繞六個要素，緊抓兩條主線，實現(xiàn)六個轉變
把握國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化這條主線，重點需要明確三個問題:誰來治理?如何治理?以什么為依據(jù)進行治理?而這些問題分別對應的是治理主體、治理結構和治理制度。我國在探索中國特色社會主義道路的過程中，重點需要平衡好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關系。因此，我們可以說，信息化支撐國家治理的中國特色路徑，應該圍繞六個核心治理要素進行探索。
