2024年11月29日
營(yíng)商環(huán)境周刊·第187期
《營(yíng)商環(huán)境周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含營(yíng)商環(huán)境方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專(zhuān)題等內(nèi)容。
（本期周刊內(nèi)容含21個(gè)營(yíng)商環(huán)境政策（國(guó)家、省、市），12篇重點(diǎn)關(guān)注文章（重要會(huì)議、觀點(diǎn)、動(dòng)向等），以及39個(gè)優(yōu)秀案例（省、市、區(qū)/縣），網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容，如需獲取詳細(xì)版，可通過(guò)文末官方渠道進(jìn)行咨詢。）
一、本期專(zhuān)題--淺析新質(zhì)生產(chǎn)力賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐探索與優(yōu)化路徑
【新質(zhì)生產(chǎn)力賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)理論】
一、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的具體內(nèi)涵
二、新質(zhì)生產(chǎn)力與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的雙向耦合
【新質(zhì)生產(chǎn)力賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)】
一、主要機(jī)遇
二、主要挑戰(zhàn)
【新質(zhì)生產(chǎn)力賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)】
一、浙江省
二、福建省
三、深圳市
【新質(zhì)生產(chǎn)力賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)化路徑】
一、堅(jiān)持以制度建設(shè)優(yōu)化環(huán)境，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的良好氛圍
二、堅(jiān)持以科技創(chuàng)新增添動(dòng)能，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)生動(dòng)力
三、堅(jiān)持以要素保障夯實(shí)根基，提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的堅(jiān)定信心
四、堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型升級(jí)改善結(jié)構(gòu)，厚植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)載體
五、堅(jiān)持以改革攻堅(jiān)激發(fā)活力，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的整體效能
二、政策傳遞
1.中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》提出，推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易制度型開(kāi)放，包括放寬數(shù)字領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開(kāi)放，鼓勵(lì)外商擴(kuò)大數(shù)字領(lǐng)域投資等。【詳情】
2.國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法的通知
日前，金融監(jiān)管總局圍繞做好普惠金融大文章部署要求，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和實(shí)踐需要，對(duì)《商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法（試行）》進(jìn)行了修訂，形成《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）并印發(fā)實(shí)施。【詳情】
3.北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《北京市關(guān)于促進(jìn)專(zhuān)精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，促進(jìn)專(zhuān)精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，11月25日，北京市人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《北京市關(guān)于促進(jìn)專(zhuān)精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知。【詳情】
4.天津市政務(wù)服務(wù)便民熱線管理辦法
天津市政府正式發(fā)布《天津市政務(wù)服務(wù)便民熱線管理辦法》，該辦法將于明年1月1日起實(shí)行，旨在規(guī)范和加強(qiáng)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線管理，提高服務(wù)水平?！掇k法》明確熱線服務(wù)內(nèi)容。市民可通過(guò)熱線提出經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的咨詢、求助等非緊急訴求，熱線將統(tǒng)一接收、派發(fā)、督辦。【詳情】
5.江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下招商引資工作的指導(dǎo)意見(jiàn)
近日，江西省人民政府官網(wǎng)發(fā)布《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下招商引資工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，圍繞構(gòu)建招商新格局、重塑招商新模式、完善政策新體系、強(qiáng)化招商新支撐等四方面提出了20條具體指導(dǎo)意見(jiàn)，加快構(gòu)建高水平招商引資新模式。【詳情】
6.甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等16部門(mén)關(guān)于推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)清單化管理的通知
近日，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等16部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)清單化管理》的通知。旨在持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推行審批服務(wù)清單化管理，全面提升審批服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化水平。【詳情】
7.黃浦區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《黃浦區(qū)關(guān)于優(yōu)化和加強(qiáng)投資促進(jìn)工作加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知
為進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、推動(dòng)創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)和增強(qiáng)發(fā)展活力，加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，有效促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，11月27日，上海市黃浦區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《黃浦區(qū)關(guān)于優(yōu)化和加強(qiáng)投資促進(jìn)工作加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知。【詳情】
8.深圳市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《深圳市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》的通知
為加強(qiáng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，促進(jìn)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)，提高政府采購(gòu)質(zhì)效，近日，深圳市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《深圳市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》的通知。【詳情】
三、重點(diǎn)關(guān)注
1.李強(qiáng)：堅(jiān)定推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入
11月25日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在北京同第二屆中國(guó)國(guó)際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會(huì)參展參會(huì)企業(yè)代表座談。住友電工、蘋(píng)果公司、正大集團(tuán)、力拓集團(tuán)、康寧公司、中國(guó)工商銀行、寧德時(shí)代、聯(lián)想集團(tuán)、TCL科技集團(tuán)、百勝中國(guó)、美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)等企業(yè)和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人出席。【詳情】
2.國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議：狠抓政策落實(shí)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境
據(jù)工信部網(wǎng)站，近日，國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議組織舉辦第十三屆全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周。宣傳周期間，國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人就減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作答記者問(wèn)。【詳情】
3.國(guó)家稅務(wù)總局：我國(guó)經(jīng)營(yíng)主體活力和發(fā)展信心持續(xù)提升
國(guó)家稅務(wù)總局11月26日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，前三季度全國(guó)新辦涉稅經(jīng)營(yíng)主體達(dá)1257.8萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)4%，表明我國(guó)經(jīng)營(yíng)主體活力和發(fā)展信心持續(xù)提升。【詳情】
4.住建部：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議召開(kāi)
為總結(jié)交流工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深入推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改革，更好服務(wù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司組織的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議在浙江省杭州市召開(kāi)。【詳情】
5.各地持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革——“多次跑”到“高效辦”，怎樣落細(xì)落實(shí)
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：“促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。”各地以推進(jìn)“高效辦成一件事”為牽引，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)，推動(dòng)模式創(chuàng)新，著力提升政務(wù)服務(wù)效能。一件件關(guān)乎企業(yè)和群眾切身利益的關(guān)鍵小事，實(shí)現(xiàn)從“多部門(mén)來(lái)回跑”到“一件事高效辦”。【詳情】
6.金軒：營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境
近日，國(guó)家發(fā)改委官微轉(zhuǎn)發(fā)人民日?qǐng)?bào)“金軒”述評(píng)文章，雖然篇幅不長(zhǎng)，然筆鋒犀利，論證有力，絕非一般性述評(píng)文章。文章指出：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是培育和激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉，對(duì)于以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重大意義。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
江蘇省：在全國(guó)首創(chuàng)基層高頻事項(xiàng)“一平臺(tái)辦理”，賦能基層治理
江蘇“基層高頻事項(xiàng)一平臺(tái)”現(xiàn)已對(duì)接“蘇在線”數(shù)據(jù)直達(dá)基層系統(tǒng)，提供國(guó)家部委及下屬機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)目錄9919類(lèi)，上架省級(jí)部門(mén)數(shù)據(jù)目錄281類(lèi)，讓基層工作人員在平臺(tái)上既可以辦事，也能申請(qǐng)獲取數(shù)據(jù)，讓群眾辦事更省心更便捷。【詳情】
江西?。?024年法院服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)案例
今年以來(lái)，江西法院認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，充分發(fā)揮司法審判職能，全力打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境，助推全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。為全面展示全省法院服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)取得的成效，近日，江西法院發(fā)布了2024年全省法院服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)案例。【詳情】
河南?。阂浴叭齻€(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
近年來(lái)，省委和省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話重要指示，牢牢把握中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊圍繞錨定“兩個(gè)確?！?、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，以季度為周期、以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，在全省謀劃并持續(xù)滾動(dòng)開(kāi)展簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，一批批大項(xiàng)目、新項(xiàng)目、好項(xiàng)目加快建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)效，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能提供了強(qiáng)力支撐。【詳情】
上海市多區(qū)：“一業(yè)一證”改革“一證多驗(yàn)”試點(diǎn)好做法
上海市發(fā)展改革委介紹，《上海市堅(jiān)持對(duì)標(biāo)改革持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》提出2024年全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境五大行動(dòng)，共28大項(xiàng)150小項(xiàng)任務(wù)舉措?！耙粯I(yè)一證”破解企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”、首例“一證多驗(yàn)”試點(diǎn)成功、開(kāi)放遠(yuǎn)程視頻核查、不斷優(yōu)化的“店小二式”服務(wù)、全市首張內(nèi)資購(gòu)物中心行業(yè)綜合許可證頒出、探索美容美發(fā)店“一業(yè)一證”審管聯(lián)動(dòng)新機(jī)制、遠(yuǎn)程勘驗(yàn)上線……來(lái)看浦東、黃浦、普陀、閔行、寶山、金山、奉賢區(qū)行政審批（經(jīng)營(yíng)許可）方面的好做法。【詳情】
杭州市：不動(dòng)產(chǎn)智登領(lǐng)域的改革經(jīng)驗(yàn)向世界推廣
向世界推廣經(jīng)驗(yàn)，為何選中杭州？杭州市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“杭州充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，數(shù)字化營(yíng)商環(huán)境是杭州最鮮明的特色。”【詳情】
濟(jì)南市：打造效能稅務(wù) 全力提升服務(wù)質(zhì)效
今年以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局濟(jì)南市稅務(wù)局深入貫徹“以納稅人繳費(fèi)人為中心”的服務(wù)理念，聚焦日益多元化的納稅人繳費(fèi)人訴求，持之以恒打造效能稅務(wù)，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，縮短辦稅時(shí)間、優(yōu)化服務(wù)流程，切實(shí)把群眾的“所期所盼”辦成“滿意清單”，努力提升納稅人繳費(fèi)人獲得感和滿意度。【詳情】
沈陽(yáng)市：公安推出“公民信息連鎖變更一件事”新型服務(wù)模式
近日，沈陽(yáng)市公安局在東北三省率先推出“公民信息連鎖變更一件事”新型服務(wù)模式，打破部門(mén)管理界限和信息數(shù)據(jù)壁壘，只填一張表，無(wú)需多頭跑，辦成多件事。比如市民姓名信息等變更后，可連鎖變更戶口簿、身份證、駕駛證、行駛證、機(jī)動(dòng)車(chē)登記證以及醫(yī)保、公積金賬戶等其他信息。【詳情】
湛江市吳川市：優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境 力促交易市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展
為進(jìn)一步優(yōu)化我市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，市委、市政府高位推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，建立優(yōu)化招投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，市發(fā)展和改革局會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同發(fā)力，著重推進(jìn)制度規(guī)范化、提高服務(wù)質(zhì)量、提升招投標(biāo)便利度、減輕交易成本、強(qiáng)化行政監(jiān)管能力等方面發(fā)力，力促招投標(biāo)交易市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展。【詳情】
泉州市晉江市：創(chuàng)新發(fā)展，“人才是第一資源”
近年來(lái)，泉州市加快建設(shè)吸引和集聚先進(jìn)制造業(yè)人才平臺(tái)，以人才“港灣計(jì)劃”統(tǒng)領(lǐng)全市人才工作，系統(tǒng)梳理“1+5+N”人才政策體系，廣納天下英才，共謀高質(zhì)量發(fā)展。特別是在全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最具活力的縣域之一晉江，更是緊緊圍繞“人才是第一資源”，深化改革、創(chuàng)新舉措，以城市之名禮遇人才，各類(lèi)人才不以山海為遠(yuǎn)，爭(zhēng)相奔晉而來(lái)。【詳情】
宣城市寧國(guó)市：探索“綜合查一次”改革新實(shí)踐
今年3月份以來(lái)，寧國(guó)市以推行“綜合查一次”制度為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際在制造業(yè)領(lǐng)域試點(diǎn)探索“兩統(tǒng)籌一次查”，凝聚執(zhí)法合力，提高執(zhí)法效能，避免重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法等問(wèn)題，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。據(jù)了解，該市在制造業(yè)企業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)施的“兩統(tǒng)籌一次查”，就是按照“能統(tǒng)則統(tǒng)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”原則，統(tǒng)籌涉企檢查事項(xiàng)、統(tǒng)籌入企檢查次數(shù)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”，并將于2025年在全市范圍內(nèi)推開(kāi)。【詳情】
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