2024年09月27日
營商環(huán)境周刊·第179期
《營商環(huán)境周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
（本期周刊內(nèi)容含26個營商環(huán)境政策（國家、省、市），13篇重點關(guān)注文章（重要會議、觀點、動向等），以及44個優(yōu)秀案例（省、市、區(qū)/縣），網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容，如需獲取詳細(xì)版，可通過文末官方渠道進(jìn)行咨詢。）
一、本期專題--新時代下地方政府優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境的對策研究
【數(shù)字營商環(huán)境的基本概述】
一、內(nèi)涵及構(gòu)成要素
二、構(gòu)建的內(nèi)在邏輯
三、主要制度優(yōu)勢
【我國數(shù)字營商環(huán)境建設(shè)進(jìn)展及面臨困境】
一、建設(shè)進(jìn)展
二、面臨困境
【國內(nèi)外數(shù)字營商環(huán)境建設(shè)的典型經(jīng)驗】
一、國際經(jīng)驗
二、國內(nèi)經(jīng)驗
【地方政府優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境的對策建議】
一、以制度體系建設(shè)完善為關(guān)鍵，保障數(shù)字營商環(huán)境可持續(xù)發(fā)展
二、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為重點，驅(qū)動數(shù)字營商環(huán)境創(chuàng)新構(gòu)建
三、以推進(jìn)信息“大動脈”暢通為核心，強化數(shù)字新基建基石
四、以搶抓大模型發(fā)展機(jī)遇為抓手，加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)
五、以激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值為要點，打造公平競爭的數(shù)字市場環(huán)境
六、以發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢為突破點，打造數(shù)字營商環(huán)境品牌特色
二、政策傳遞
1.國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于做好續(xù)貸工作 提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知
為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會和中央金融工作會議、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步做好續(xù)貸工作，切實提升中小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量，9月24日，金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于做好續(xù)貸工作 提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》（以下簡稱《通知》）。【詳情】
2.海關(guān)總署等九部門關(guān)于智慧口岸建設(shè)的指導(dǎo)意見
海關(guān)總署、國家發(fā)展改革委、工信部等九部門日前聯(lián)合公布《關(guān)于智慧口岸建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確要加快口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級，推進(jìn)智慧口岸建設(shè)，服務(wù)高水平對外開放和高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
3.北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《北京市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務(wù)”的若干措施》的通知
北京市生態(tài)環(huán)境局日前發(fā)布生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務(wù)”若干措施，主要包括三個方面、十二條具體措施。重點圍繞深化審批制度改革、優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方式、提升政務(wù)服務(wù)效能，建設(shè)“生態(tài)+營商”雙優(yōu)環(huán)境，實現(xiàn)服務(wù)建設(shè)項目落地、營造綠色發(fā)展環(huán)境、提高辦事服務(wù)水平的目標(biāo)，助力首都經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
4.廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省關(guān)于支持東莞深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作的若干措施》的通知
9月25日，廣東省政府印發(fā)實施《廣東省關(guān)于支持東莞深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作的若干措施》（下稱《若干措施》），圍繞深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、打造科技創(chuàng)新高地、開拓國內(nèi)國際市場、營造安居樂業(yè)優(yōu)良環(huán)境、加強組織保障六個方面，提出省級層面支持東莞深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作的十五條措施。【詳情】
5.新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于《新疆維吾爾自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》公開征求意見的通知
為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，近日，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于《新疆維吾爾自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》公開征求意見的通知，旨在為各類經(jīng)營主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好營商環(huán)境。【詳情】
6.三亞市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定
為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破解當(dāng)前我市營商環(huán)境痛點、難點、堵點問題，9月18日，三亞市人民政府印發(fā)《三亞市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》。【詳情】
7.廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)提升營商環(huán)境國際化水平實施方案（2024—2026年）的通知
日前，廈門市政府印發(fā)《廈門市提升營商環(huán)境國際化水平實施方案（2024—2026年）》（簡稱《實施方案》），在國際化營商環(huán)境方面率先突破，從五大方面提出十九條舉措，加快推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快提升廈門市營商環(huán)境國際化水平。【詳情】
8.成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度若干措施的通知
近日，成都市政府辦公廳印發(fā)《成都市進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度若干措施》（以下簡稱《若干措施》），聚焦高水平對外開放和外資企業(yè)關(guān)心關(guān)切，從提高利用外資質(zhì)量、保障外商投資企業(yè)國民待遇、持續(xù)加強外商投資保護(hù)、提高投資運營便利化水平、加大財稅支持力度、完善外商投資促進(jìn)方式6個方面，提出20條成都特色務(wù)實舉措，更大力度吸引和利用外資。【詳情】
三、重點關(guān)注
1.中共中央政治局召開會議 分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作 中共中央總書記習(xí)近平主持會議
中共中央政治局9月26日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下一步經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。【詳情】
2.國家發(fā)展改革委回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行熱點問題
如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢？怎樣更好為民營企業(yè)解決發(fā)展難題？推動利用外資高質(zhì)量發(fā)展有哪些新舉措？圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行的熱點問題，國家發(fā)展改革委9月19日舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人金賢東進(jìn)行了深入分析和解讀。【詳情】
3.國家金融監(jiān)督管理總局：多措并舉確保信貸資金直達(dá)小微企業(yè)
小微企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。9月24日，國務(wù)院新聞辦公室就金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會。會上，國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤表示，近年來，金融監(jiān)管總局會同人民銀行持續(xù)加強政策引領(lǐng)，協(xié)同多方發(fā)力，改進(jìn)小微企業(yè)的融資服務(wù)。【詳情】
4.自然資源部：簡化許可事項，促進(jìn)營商環(huán)境改善
9月19日，國新辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，自然資源部副部長劉國洪、自然資源部總規(guī)劃師吳海洋等對備受關(guān)注的土地制度改革等問題答記者問。【詳情】
5.稅務(wù)總局：從四方面推動“高效辦成一件事”
9月20日，國新辦舉辦“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長沈新國表示，今年以來，稅務(wù)部門深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能 推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》，充分發(fā)揮職能作用，推動線上線下政務(wù)服務(wù)效能整體提升。【詳情】
6.中央依法治國辦對全國6個省區(qū)開展實地法治督察
從中央依法治國辦獲悉，中央依法治國辦派出6個督察組，對全國6個省區(qū)法治領(lǐng)域改革重點任務(wù)落實情況，開展為期7天的實地法治督察。這是黨的二十大以來第一次綜合性的法治督察。【詳情】
7.我國營商環(huán)境優(yōu)化的成效、進(jìn)展與方向
優(yōu)化營商環(huán)境是進(jìn)一步全面深化改革的重要基礎(chǔ)與著力點，也是推動實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換、賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然選擇。本文在系統(tǒng)總結(jié)我國建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的成就及現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時代進(jìn)一步全面深化改革的內(nèi)在要求，從堅持競爭中性原則、持續(xù)完善營商環(huán)境“1+N+X”法規(guī)政策體系、提升促進(jìn)國際貿(mào)易和投資的公共服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建科學(xué)完善的營商環(huán)境評價體系四個方面著手，提出下一步優(yōu)化我國營商環(huán)境的實踐路徑。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
海南?。旱谖迮鷥?yōu)化營商環(huán)境示范案例
為營造“領(lǐng)跑者”示范帶動、“跟跑者”踴躍趕超、互促共進(jìn)的良好氛圍，加快打造法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境，近日，中共海南省委優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦按照具有“創(chuàng)新性、廣泛性、代表性、實用性”的原則，從全省各市縣（含園區(qū)）、各單位改革創(chuàng)新工作中甄選了7個案例，作為第五批示范案例向全省進(jìn)行推廣實施。【詳情】
浙江?。喝Υ蛟熵敹悹I商環(huán)境最優(yōu)省
近年來，浙江省財政廳堅決貫徹落實黨中央關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，以“全力打造財稅營商環(huán)境最優(yōu)省”為目標(biāo)，大力實施財政改革攻堅“十大行動”，聚焦財政政務(wù)服務(wù)增值化改革，推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化“一號改革工程”，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即從對企業(yè)“放水養(yǎng)魚”轉(zhuǎn)變?yōu)槿芷诜?wù)、從打造“財稅政策洼地”轉(zhuǎn)變?yōu)榇蛟臁肮礁偁幐叩亍?、從階段性政策幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定性制度供給，當(dāng)好打造一流營商環(huán)境的探路者和模范生。【詳情】
天津市濱海新區(qū)：從1.0到7.0，筑牢高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”
因改革開放而生、因改革開放而興的濱海新區(qū)，從2018年實施優(yōu)化營商環(huán)境1.0版，到如今出爐7.0版，以一年一更新的頻率，推動區(qū)域營商環(huán)境改革迭代升級，800余項務(wù)實舉措接續(xù)發(fā)力，從指標(biāo)突破到系統(tǒng)性綜合改革，從做好企業(yè)“全生命周期”服務(wù)到聚焦“全要素環(huán)境”升級，政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，不斷增強“軟實力”，筑牢高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”。【詳情】
深圳市：用改革“硬舉措”提升城市“軟實力” 全方位深層次打造高水平營商環(huán)境
營商環(huán)境“優(yōu)無止境”。深圳把一流的營商環(huán)境當(dāng)作最核心的競爭力，用改革創(chuàng)新的“硬舉措”，不斷提升營商環(huán)境“軟實力”，讓各類經(jīng)營主體實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，讓居民工作生活更便捷美好，讓營商環(huán)境成為彰顯深圳城市“軟實力”的金字招牌。【詳情】
淮南市：多端協(xié)同發(fā)力持續(xù)優(yōu)化金融營商環(huán)境
今年以來，淮南市聚焦企業(yè)融資需求，多端協(xié)同發(fā)力，不斷破解融資難題，以“金融活水”助力實體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。截至8月末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項貸款余額2797.67億元，比去年同期增加330.61億元，增長13.4%，居于全省前列。【詳情】
酒泉市：加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)助力營商環(huán)境再優(yōu)化再升級
今年以來，酒泉市認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境方面的決策部署，堅持把“數(shù)字政府”建設(shè)作為再創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢的著力點和突破口，持續(xù)夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升數(shù)據(jù)要素共享水平，以數(shù)字化賦能驅(qū)動營商環(huán)境不斷優(yōu)化，助力全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。上半年，優(yōu)化營商環(huán)境綜合評價全省第三、數(shù)字政府和政務(wù)服務(wù)能力綜合評價全省第二、社會信用體系建設(shè)情況考核全省第一。【詳情】
大連市：“有為政府”助力“有效市場”高質(zhì)量發(fā)展
科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程中，“有為政府”是構(gòu)成“有效市場”的重要前提。大連市不斷在規(guī)則機(jī)制建設(shè)、營商環(huán)境監(jiān)督、重點領(lǐng)域改革等方面取得新成效，以“政府有為”推動“市場有效”，以一流營商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
北京經(jīng)開區(qū)：深化營商環(huán)境改革經(jīng)驗全國推廣
作為營商環(huán)境改革“試驗田”，北京經(jīng)開區(qū)不斷深化營商環(huán)境改革，在政務(wù)服務(wù)數(shù)智化改革方面，已建成服務(wù)智能化、管理智能化、決策智能化、運營智能化的“四智”大廳，并創(chuàng)新推出“證照0號管家”品牌，進(jìn)一步推動“高效辦成一件事”顯實效；在法治化營商環(huán)境建設(shè)方面，依托一支隊伍管執(zhí)法體制優(yōu)勢，全面推進(jìn)“一體化綜合監(jiān)管”，實行監(jiān)管流程再造，全力打造“無事不擾、無處不在”法治化營商環(huán)境示范區(qū)。先行先試的改革經(jīng)驗分別獲評國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委典型案例，在全國推廣。【詳情】
湘西土家族苗族自治州保靖縣：“四變四為”改革 優(yōu)化政務(wù)服務(wù) 提升行政效能
近年來，湖南保靖縣以“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，針對監(jiān)督考核機(jī)制弱、行政審批部門“單打獨斗”、行政效能監(jiān)管機(jī)制不多辦法不優(yōu)等問題，積極推行行政效能綜合監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新，提升了部門效率、改變了工作作風(fēng)，讓服務(wù)“加速升溫”，不斷提升企業(yè)和群眾獲得感。目前，累計壓縮承諾辦理時限16.65萬個工作日，辦件承諾壓縮率達(dá)91.06%，辦事平均跑動次數(shù)由0.83次降為0.21次，2023年營商環(huán)境綜合評價排名全省第34位，“企業(yè)登記一站式服務(wù)”“客商評股長”措施受省級肯定推介、“揭榜競優(yōu)”政務(wù)服務(wù)改革入選全省“經(jīng)典案例”。【詳情】
廣元市蒼溪縣：服務(wù)企業(yè)全生命周期 聚力打造縣域營商環(huán)境新引擎
近年來，四川省廣元市蒼溪縣深入貫徹落實中央和省市關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，圍繞打造“縣域最優(yōu)營商環(huán)境”工作目標(biāo)，在企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營、投資建設(shè)等階段提供全生命周期服務(wù)，形成“親清互動、政企雙贏、經(jīng)濟(jì)提速”的高質(zhì)量發(fā)展新格局，榮獲“營商環(huán)境創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)典范縣”“中國縣域投資價值高地TOP50”“中國誠信百強縣”等稱號。【詳情】
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- 標(biāo)簽
- 營商環(huán)境
- 數(shù)字化
- 營商環(huán)境周刊
