2023年10月27日
營(yíng)商環(huán)境周刊·第134期
《營(yíng)商環(huán)境周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
一、本期專題--我國(guó)稅收營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀及優(yōu)化路徑研究
【稅收營(yíng)商環(huán)境相關(guān)概念界定及理論基礎(chǔ)】
一、概念界定
二、理論基礎(chǔ)
三、世行關(guān)于稅收營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)
【我國(guó)稅收營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)狀分析】
一、世行對(duì)我國(guó)稅收營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀的評(píng)估
二、我國(guó)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的主要舉措與成效
三、我國(guó)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境面臨的主要問(wèn)題
【優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的域內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)】
一、新西蘭
二、美國(guó)
三、長(zhǎng)三角地區(qū)
四、香港
五、上海
六、廣州
七、青島市
【進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)稅收營(yíng)商環(huán)境的建議】
一、健全稅收法律體系
二、提升稅收服務(wù)質(zhì)效
三、提高稅收治理效能
四、深化國(guó)際稅收合作
五、因地制宜對(duì)接世行新評(píng)估體系
二、政策傳遞
1.最高人民檢察院《關(guān)于全面履行檢察職能推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想和習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)黨的二十大精神和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），現(xiàn)就充分發(fā)揮檢察職能作用，服務(wù)和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，以檢察工作現(xiàn)代化更好服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化提出以下意見(jiàn)。【詳情】
2.市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴信息公示暫行規(guī)則》的通知
為保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)等合法權(quán)益，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)社會(huì)共治，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《投訴舉報(bào)處理辦法》）等規(guī)定，制定本規(guī)則。【詳情】
3.中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》
為全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》和《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)〉的通知》等文件精神，加快推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合廣東實(shí)際提出如下實(shí)施意見(jiàn)。【詳情】
4.中共浙江省委 浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)《浙江省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》的通知
為深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署，持續(xù)擦亮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金名片，現(xiàn)提出如下措施。【詳情】
5.海南省財(cái)政廳關(guān)于《海南省政府采購(gòu)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升措施》的通知
為進(jìn)一步深化政府采購(gòu)制度改革，全面貫徹落實(shí)省委省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，著力推進(jìn)我省政府采購(gòu)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升工作，提出如下提升措施：【詳情】
6.山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境更大力度吸引和利用外資的若干措施的通知
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2023〕11號(hào)），進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，更大力度吸引和利用外資，特制定以下措施。【詳情】
7.山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等六部門(mén)關(guān)于印發(fā)山東省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理規(guī)則（試行）的通知
為規(guī)范數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記行為，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通和充分利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》《山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要(2021-2035年)》《山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)條例》等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)則。【詳情】
8.河南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，以更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境支撐我省交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共河南省委?河南省人民政府關(guān)于深化營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革的意見(jiàn)》（豫發(fā)〔2023〕12號(hào)）、《中共河南省委辦公廳?河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革市場(chǎng)化專項(xiàng)方案〉〈河南省營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革法治化專項(xiàng)方案〉〈河南省營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革國(guó)際化專項(xiàng)方案〉的通知》（豫辦〔2023〕19號(hào)）等文件要求，制定本方案。【詳情】
9.河北省人民政府辦公廳關(guān)于深化簡(jiǎn)政放權(quán)助力全省高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
為持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面助力我省高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。【詳情】
10.四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省政府采購(gòu)工程供應(yīng)商管理暫行辦法》的通知
為加強(qiáng)四川省政府采購(gòu)工程供應(yīng)商管理，規(guī)范采購(gòu)行為，維護(hù)政府采購(gòu)公平公正，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)）等法律制度規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。【詳情】
11.內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估實(shí)施辦法》的通知
為全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，深入實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委和政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，緊緊圍繞完成好習(xí)近平總書(shū)記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事，鞏固提升“優(yōu)化職能職責(zé)、優(yōu)化工作流程”專項(xiàng)行動(dòng)成果，充分發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境評(píng)估對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，加快營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，最大限度激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。【詳情】
12.杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方案（2023—2025年）的通知
根據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方案〉的通知》（國(guó)知發(fā)保字〔2022〕27號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。【詳情】
三、重點(diǎn)關(guān)注
1.國(guó)務(wù)院擬于11月組織開(kāi)展2023年度國(guó)務(wù)院推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查
為推動(dòng)各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院擬于11月組織開(kāi)展2023年度國(guó)務(wù)院推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查，對(duì)北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、上海、安徽、江西、湖南、廣西、海南、重慶、云南、甘肅、寧夏等16個(gè)?。▍^(qū)、市）、國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地督查。【詳情】
2.習(xí)近平：開(kāi)創(chuàng)工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展新局面 注入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
“把廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，不斷開(kāi)創(chuàng)工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展新局面?！?0月24日，習(xí)近平總書(shū)記向中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)成立70周年發(fā)來(lái)賀信，肯定了全國(guó)工商聯(lián)作出的重要貢獻(xiàn)，闡明了工商聯(lián)工作的意義、方向、主題、任務(wù)，對(duì)廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士提出殷切希望和明確要求，為做好新時(shí)代工商聯(lián)工作、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了根本遵循。【詳情】
3.市場(chǎng)監(jiān)管總局：優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境 全面啟動(dòng)全國(guó)消費(fèi)投訴信息公示
日前，從市場(chǎng)監(jiān)管總局獲悉，為加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、構(gòu)建新發(fā)展格局、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，市場(chǎng)監(jiān)管總局近日印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴信息公示暫行規(guī)則》，上線全國(guó)12315消費(fèi)投訴信息公示平臺(tái)，部署全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展消費(fèi)投訴公示。【詳情】
4.王軍：以稅費(fèi)優(yōu)惠政策持續(xù)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
稅務(wù)部門(mén)必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于減稅降費(fèi)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的扎實(shí)深入開(kāi)展確保各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策不折不扣落地生根。【詳情】
5.延伸“稅路通”服務(wù) 助力企業(yè)更好“走出去”
今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。國(guó)家稅務(wù)總局在全面梳理國(guó)際稅收服務(wù)改革十年成果的基礎(chǔ)上再提升再創(chuàng)新，以服務(wù)跨境投資全生命周期為中心，打造了“稅路通”服務(wù)品牌。各地稅務(wù)部門(mén)不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，豐富“稅路通”品牌內(nèi)涵，幫助企業(yè)提升海外經(jīng)營(yíng)和生存能力。【詳情】
6.京津冀營(yíng)商環(huán)境協(xié)同優(yōu)化成效顯著 234項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”
10月24日，北京市召開(kāi)京津冀營(yíng)商環(huán)境改革成效新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，北京市發(fā)展改革委營(yíng)商環(huán)境政策處處長(zhǎng)張騰介紹京津冀營(yíng)商環(huán)境協(xié)同優(yōu)化總體情況。截至目前，京津冀三地已推動(dòng)179項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“同事同標(biāo)”，234項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，200余項(xiàng)“京津冀+雄安”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“移動(dòng)辦”。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【北京】稅收營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 助力首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
近年來(lái)，北京市深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，不折不扣落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策。2018—2022年，全市新增退稅減稅降費(fèi)規(guī)模超7000億元，為全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保就業(yè)、促發(fā)展、強(qiáng)信心發(fā)揮了重要作用。【詳情】
【北京】朝陽(yáng)：落地系列“首個(gè)”“首創(chuàng)”經(jīng)驗(yàn)，打造朝陽(yáng)特色的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境
營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)重要的軟實(shí)力，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響至關(guān)重要。近年來(lái)，朝陽(yáng)區(qū)立足區(qū)域功能定位、產(chǎn)業(yè)特色和既有優(yōu)勢(shì)，圍繞政務(wù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，持續(xù)打造有朝陽(yáng)特色的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。【詳情】
【浙江】創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式助力營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化
從單線的行政處罰，到“一對(duì)一”的“對(duì)癥下藥”，日前，浙江省生態(tài)環(huán)境廳在全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域開(kāi)展“五書(shū)”同達(dá)工作，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法與普法、執(zhí)法與服務(wù)的雙豐收。【詳情】
【湖北】以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效初顯
近年來(lái)，湖北省持之以恒優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，特別是省第十二次黨代會(huì)提出“以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”以來(lái)，各地各部門(mén)認(rèn)識(shí)持續(xù)深化、機(jī)制逐步優(yōu)化、工作穩(wěn)步推進(jìn)。【詳情】
【湖南】衡陽(yáng)：助力營(yíng)商環(huán)境向優(yōu)而行 衡南創(chuàng)新“揭榜競(jìng)優(yōu)”行政督查機(jī)制
近年來(lái)，衡南縣創(chuàng)新推行“‘清’易通·‘碼’上辦”服務(wù)，通過(guò)掃描二維碼，指尖一點(diǎn)，即實(shí)現(xiàn)“一碼訴求”“碼上辦理”，讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路，為行政效能督查機(jī)制開(kāi)創(chuàng)了新的模式，助力營(yíng)商環(huán)境向優(yōu)而行。【詳情】
【山西】晉城：“四化”構(gòu)建透明高效政采宜商環(huán)境
政務(wù)環(huán)境是一種重要資源，更是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的體現(xiàn)。近年來(lái)，晉城市財(cái)政局以干了、干好、干出成效的實(shí)際擔(dān)當(dāng)，從信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、公開(kāi)化、法治化四方面發(fā)力，全力打造高效便捷、透明公平的政務(wù)環(huán)境。【詳情】
【山東】青島稅務(wù)：精誠(chéng)共治推動(dòng) 納稅服務(wù)效能持續(xù)提升
2021年3月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》。兩年多來(lái)，青島稅務(wù)部門(mén)圍繞精誠(chéng)共治、精細(xì)服務(wù)進(jìn)行多方有益探索，持續(xù)深化拓展稅收共治格局，拓展部門(mén)協(xié)同的廣度和深度。【詳情】
【海南】“五度”出招，打造一流政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境
打造一流營(yíng)商環(huán)境是黨中央賦予海南的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。近日，海南省財(cái)政廳率先出招，從優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的“五度”入手，正式啟動(dòng)了海南政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的“彎道超車”之旅。【詳情】
【廣西】北海市行政審批局創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)“微改革”和深化企業(yè)開(kāi)辦改革成效顯著
北海市行政審批局聚焦企業(yè)和人民群眾需求，全力消除“痛點(diǎn)”，打通“堵點(diǎn)”，解決“難點(diǎn)”，持續(xù)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)“微改革”，推行企業(yè)開(kāi)辦“一照多址、一證多址”改革，密集打出一套“組合拳”，著力破解審批耗時(shí)長(zhǎng)、手續(xù)多難題，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變，讓政務(wù)服務(wù)更有速度，更有溫度。【詳情】
【貴州】打通營(yíng)商環(huán)境中梗阻
為保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)舉措落地落實(shí)，貴州省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治，著力發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處公職人員在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中推諉扯皮、無(wú)故刁難等影響企業(yè)發(fā)展的違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決清除阻礙優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“絆腳石”。【詳情】
·END·
