2023年3月03日
數(shù)字政府周刊·第206期
《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
一、本期專題--信息化背景下數(shù)字人大建設(shè)的優(yōu)化路徑初探
【數(shù)字人大的基本概述】
一、相關(guān)概念界定
二、數(shù)字人大的功能定位
三、數(shù)字人大建設(shè)中全過程人民民主的內(nèi)涵和要求
【數(shù)字人大建設(shè)的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)】
一、主要成效
二、主要問題
三、面臨挑戰(zhàn)
【國內(nèi)數(shù)字人大建設(shè)的優(yōu)秀案例】
一、江西?。和苿訑?shù)字賦能與行權(quán)履職深度融合
二、浙江省:推進“數(shù)字人大”打造最佳實踐
三、臨沂市:數(shù)字看人大 履職見成效
四:宿遷市:數(shù)字化改革提升人大履職效率
【數(shù)字人大建設(shè)的優(yōu)化路徑及重點工作建議】
一、優(yōu)化路徑
二、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點工作建議
二、政策傳遞
1.中共中央 國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》
《規(guī)劃》指出,建設(shè)數(shù)字中國是數(shù)字時代推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎,是構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐。加快數(shù)字中國建設(shè),對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興具有重要意義和深遠影響。【詳情】
2.工業(yè)和信息化部關(guān)于進一步提升移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力的通知
近年來,工業(yè)和信息化部大力推動提升移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)質(zhì)量,切實維護用戶合法權(quán)益,取得積極社會成效,但部分企業(yè)服務(wù)行為不規(guī)范、相關(guān)環(huán)節(jié)責(zé)任落實不到位等問題仍時有發(fā)生。為優(yōu)化服務(wù)供給,改善用戶體驗,維護良好的信息消費環(huán)境,促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《個人信息保護法》《電信條例》《規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場秩序若干規(guī)定》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:【詳情】
3.文化和旅游部辦公廳關(guān)于推行應(yīng)用文化和旅游市場電子證照的通知
為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加快推進電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認的要求,全面實現(xiàn)文化和旅游市場涉企證照電子化,不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平,決定在全國范圍內(nèi)推行應(yīng)用文化和旅游市場電子證照。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:【詳情】
4.國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室印發(fā)《個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》
為了保護個人信息權(quán)益,規(guī)范個人信息出境活動,根據(jù)《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī),制定本辦法。【詳情】
5.深圳市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《深圳市數(shù)據(jù)交易管理暫行辦法》的通知
為引導(dǎo)培育本市數(shù)據(jù)交易市場,規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為,促進數(shù)據(jù)有序高效流動,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。【詳情】
三、重點關(guān)注
1.工信部:加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè) 大力推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
3月1日,國務(wù)院新聞辦公室舉辦“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會,介紹“加快推進新型工業(yè)化 做強做優(yōu)做大實體經(jīng)濟”有關(guān)情況,工業(yè)和信息化部部長金壯龍,工業(yè)和信息化部副部長辛國斌,工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍出席發(fā)布會,并回答記者的提問。【詳情】
2.“一件事一次辦” 讓政務(wù)服務(wù)有速度有溫度
“一件事一次辦”是什么?跟以往各地推出的“最多跑一次”“只進一扇門”等政務(wù)服務(wù)有啥不同?“一件事一次辦”又將給我們的生活帶來什么?帶著疑問,記者走訪了省大數(shù)據(jù)中心等相關(guān)職能部門。【詳情】
3.城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的法治保障路徑研究
當(dāng)前,數(shù)字化變革和數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為推動城市競爭能級提升和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。2021年1月4日,上海市發(fā)布《關(guān)于全面推進上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》,確定“整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑”的整體戰(zhàn)略,數(shù)字化轉(zhuǎn)型在帶來巨大的生產(chǎn)力解放和社會文明進步的同時,也必然會引發(fā)深度的社會解組,必須直面法治、倫理、規(guī)則等挑戰(zhàn),提早研判與積極應(yīng)對。【詳情】
4.傅建平:論更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的十大關(guān)系
數(shù)據(jù)成為新型生產(chǎn)要素,給人們生產(chǎn)、生活和治理方式變革帶來機遇,誰掌握了數(shù)據(jù)誰將掌握發(fā)展的主動權(quán),誰利用好數(shù)據(jù)誰將贏得未來數(shù)字競爭新優(yōu)勢。當(dāng)前,機遇與挑戰(zhàn)并存,數(shù)據(jù)要素供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,應(yīng)抓主要矛盾,處理好“十大關(guān)系”,調(diào)整數(shù)據(jù)生產(chǎn)關(guān)系,解放和發(fā)展數(shù)據(jù)生產(chǎn)力,更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用,走出一條中國式數(shù)據(jù)合規(guī)治理和市場化利用之路。【詳情】
5.CNNIC發(fā)布第51次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》
3月2日,中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)在京發(fā)布第51次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》(以下簡稱:《報告》)?!秷蟾妗凤@示,截至2022年12月,我國網(wǎng)民規(guī)模達10.67億,較2021年12月增長3549萬,互聯(lián)網(wǎng)普及率達75.6%。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【上海】奉賢區(qū)創(chuàng)新推出“四個一”云審批,開啟數(shù)字治理新樣式
奉賢區(qū)將行政審批和政務(wù)服務(wù)在“云端”集成組合,創(chuàng)新推出“線上審批是常態(tài)、線下審批是例外”的“四個一”云審批工程,相繼探索創(chuàng)設(shè)了“云出照”“云調(diào)規(guī)”“云招標(biāo)”“云開盤”“云執(zhí)法”“云征詢”“云許可”等一系列新制度和新方式,解鎖了審批和服務(wù)數(shù)據(jù)密碼,開啟數(shù)字治理新樣式。【詳情】
【湖南】郴州市城市大腦“1+3+11+N”架構(gòu)體系賦能“全球郴”
郴州市政務(wù)云(城市大腦)建設(shè)項目協(xié)調(diào)指揮部廣泛學(xué)習(xí)借鑒上海、廣州、杭州等先進地區(qū)經(jīng)驗,開展調(diào)研和意見征集90余次,邀請行業(yè)領(lǐng)域?qū)<覅⑴c項目規(guī)劃、論證160余次,結(jié)合郴州實際,確定了“1+3+11+N”城市大腦架構(gòu)體系。【詳情】
【湖南】服務(wù)“發(fā)展六仗” 湖南“數(shù)字政府”建設(shè)自然資源領(lǐng)域試點工作成果啟動
作為湖南“數(shù)字政府”建設(shè)首批省級試點單位,湖南省自然資源廳構(gòu)建了統(tǒng)一高效的自然資源政務(wù)平臺。平臺以“九合一”工作架構(gòu),硬件層面“一云一網(wǎng)一中心”,軟件層面“一庫一圖一平臺”,應(yīng)用層面“一廳一園一體系”,全面落實數(shù)字政府建設(shè)自然資源領(lǐng)域試點工作。平臺整合自然資源121個業(yè)務(wù)系統(tǒng),集成數(shù)據(jù)全關(guān)聯(lián)、管理全生命周期、智能監(jiān)測、智慧選址、智能組卷等功能,逐步推進各類業(yè)務(wù)的一站式辦理。【詳情】
【江蘇】“小專窗”升級為“大綜窗” 相城區(qū)全國率先探索全生命周期政務(wù)服務(wù)新模式
近年來,相城區(qū)行政審批局認真貫徹落實《江蘇省促進政務(wù)服務(wù)便利化條例》,堅持用戶思維、客戶體驗,立足自然人、法人全生命周期兩個維度,在全國率先探索“8+4+1”自然人、法人全生命周期大綜窗服務(wù)模式。【詳情】
【江西】南昌打造中部領(lǐng)先、全國一流的服務(wù)型數(shù)字政府標(biāo)桿城市
近日,《南昌市數(shù)字政府規(guī)劃建設(shè)方案》出臺,提出要建立“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同”的數(shù)字政府運行體系,充分發(fā)揮數(shù)字政府建設(shè)對數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)的引領(lǐng)作用,促進我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
【河南】安陽:深入推進“一件事一次辦”集成改革 打造“六最”政務(wù)服務(wù)
安陽市全面深化“放管服效”改革,在全省率先推行“一件事一次辦”集成服務(wù)模式,建立部門聯(lián)動、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、線上線下融合新機制,著力打造打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境。截至2023年1月底,全市累計發(fā)布97件“一件事”多場景主題服務(wù)事項,基本實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項全覆蓋。【詳情】
【山東】青島市北:黨建引領(lǐng)一網(wǎng)治理 打通基層治理“神經(jīng)末梢”
基層治理是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基石,是提升社會治理有效性的基礎(chǔ)。為破解基層治理的痛點難點問題,提高為民服務(wù)質(zhì)量,今年以來,青島市市北區(qū)延安路街道黨工委以青島市城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)工作為契機,深化“黨建引領(lǐng)一網(wǎng)治理”強基工程,建強網(wǎng)格責(zé)任體系,夯實網(wǎng)格陣地建設(shè),凝聚網(wǎng)格治理力量,推動黨建工作重心下移、治理力量下沉、服務(wù)觸角下延,壓實壓緊網(wǎng)格化治理,著力打通基層社會治理“神經(jīng)末梢”。【詳情】
【湖北】武漢都市圈“跨市通辦”政務(wù)服務(wù)事項達410項
“政務(wù)服務(wù)‘一圈通辦’、規(guī)劃同編、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,看著武漢都市圈各項政策逐一落地,同城化發(fā)展體制機制在不斷完善,很振奮。”2月21日,接受記者采訪時,全國人大代表、武漢市自然資源保護利用中心副主任亢德芝說。【詳情】
【甘肅】一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦!蘭州打造“一中心三平臺多陣地”市域善治體系
近年來,甘肅省蘭州市高度重視市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建工作,緊扣目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)新治理體系,突出智治支撐,全力打造“一中心三平臺多陣地”市域善治體系升級版,探索出具有蘭州特色、市域特點的西部省會城市社會治理新模式,有力推動市域社會治理現(xiàn)代化。【詳情】
【四川】內(nèi)江:建設(shè)新型智慧城市,加速城市能級躍升
內(nèi)江,地處成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈腹心、成渝發(fā)展主軸線中心,擁有輻射周邊16座城市、2億人口的優(yōu)勢,是成渝地區(qū)物資流、資金流、人才流、技術(shù)流、信息流等資源要素流動交匯的便捷紐帶,擁有得天獨厚的發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、推進新型智慧城市建設(shè)條件。【詳情】
【遼寧】數(shù)字化智能化改造:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級升鏈升活力
隨著數(shù)字化、智能化改造深入推進,我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體實力、質(zhì)量效益以及創(chuàng)新力、競爭力、抗風(fēng)險能力顯著提升。新的一年,各地區(qū)各部門加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
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