2023年2月3日

營商環(huán)境周刊·第99期

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《營商環(huán)境周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。

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一、本期專題--“雙碳”目標(biāo)背景下生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境優(yōu)化的路徑探討

【生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境的基本概述】

一、概念界定

二、辯證關(guān)系分析

三、重要意義


【生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境優(yōu)化的現(xiàn)狀分析】

一、主要工作成效

二、存在問題分析


【生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境優(yōu)化的路徑建議】

一、推進(jìn)生態(tài)環(huán)保全民行動(dòng)，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)

二、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

三、強(qiáng)化協(xié)同減污降碳，促進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展

四、深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)能力

五、加快生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系


【國內(nèi)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境優(yōu)化的經(jīng)驗(yàn)借鑒】

一、廣東佛山：多措并舉打造一流營商環(huán)境“佛山綠”

二、山東煙臺(tái)：營造“生態(tài)+營商”雙優(yōu)環(huán)境

三、江西宜春：持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

四、浙江衢州：以數(shù)字化改革牽引生態(tài)環(huán)境治理能力提升

五、遼寧沈陽：加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境建設(shè)

六、安徽宣城績溪縣：“生態(tài)+”持續(xù)擦亮營商環(huán)境發(fā)展底色

二、政策傳遞


               

           

1.北京市發(fā)展和改革委員會(huì) 北京市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)清理隱性壁壘優(yōu)化消費(fèi)營商環(huán)境實(shí)施方案的通知

為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，聚焦消費(fèi)領(lǐng)域隱性壁壘，深化“放管服”改革，優(yōu)化消費(fèi)營商環(huán)境，推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，制定本實(shí)施方案。【詳情】


2.上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案》的通知

優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新形勢新發(fā)展要求作出的重大決策。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告指出，要“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境”“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。為進(jìn)一步加強(qiáng)集成創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，制定本方案。【詳情】


3.國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于 開展2023年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的通知

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，2023年國家稅務(wù)總局以“辦好惠民事·服務(wù)現(xiàn)代化”為主題，連續(xù)第10年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”（以下簡稱“春風(fēng)行動(dòng)”），根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展2023年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見》（稅總納服發(fā)〔2023〕1號(hào)），全國先行推出第一批17條便民辦稅繳費(fèi)措施，后續(xù)還將分批推出若干接續(xù)措施。為貫徹落實(shí)好“春風(fēng)行動(dòng)”，結(jié)合廣東地區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。【詳情】


4.河北省自然資源廳關(guān)于印發(fā)《全面復(fù)制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措實(shí)施方案》的通知

為認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于復(fù)制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措的通知》（國辦發(fā)〔2022〕35號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于全面復(fù)制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措的通知》（冀政辦字〔2022〕152號(hào)）要求，全面復(fù)制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措，持續(xù)優(yōu)化我省自然資源領(lǐng)域營商環(huán)境，制定本實(shí)施方案。【詳情】


5.山東省人民政府關(guān)于印發(fā)《中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新方案》的通知

為加快推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，以更大力度謀劃和促進(jìn)中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）深化改革和擴(kuò)大開放，特制定本方案。【詳情】


6.宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜春市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本實(shí)施方案的通知

為持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，降低制度性交易成本，幫助市場主體解難題、提信心、增活力，現(xiàn)根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》（國辦發(fā)〔2022〕30號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第十次全國深化“放管服”改革電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（國辦發(fā)〔2022〕37號(hào)）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省深化“放管服”改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（贛府廳字〔2022〕116號(hào)）、《江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本政策措施的通知》（贛府廳字〔2022〕121號(hào)）和我市深入推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”、建設(shè)全省營商環(huán)境一等市有關(guān)工作要求，制定本實(shí)施方案。【詳情】


7.海口市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《?？谑袃?yōu)化政府采購營商環(huán)境若干措施（2.0版）》的通知

為深入貫徹落實(shí)國家、省、市優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,全面深化政府采購制度改革,進(jìn)一步提升政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境建設(shè)水平,根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《海南自由貿(mào)易港優(yōu)化營商環(huán)境條例》《海南自由貿(mào)易港進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案（2022-2025年）》《海南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》等文件精神,結(jié)合我市政府采購工作實(shí)際,我局制定了《海口市優(yōu)化政府采購營商環(huán)境若干措施（2.0版）》。【詳情】


8.沈陽市優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，維護(hù)市場主體合法權(quán)益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議 要求持續(xù)抓實(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在年初穩(wěn)步回升等

國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求持續(xù)抓實(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在年初穩(wěn)步回升；部署做好春耕備耕工作，為糧食豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)打牢基礎(chǔ)；要求推動(dòng)消費(fèi)加快恢復(fù)和保持外貿(mào)外資穩(wěn)定，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力。【詳情】


2.從營商環(huán)境到宜商環(huán)境：納稅指標(biāo)體系的變化及應(yīng)對(duì)

今年，我國將第一次迎來世界銀行宜商環(huán)境項(xiàng)目評(píng)估。宜商環(huán)境納稅指標(biāo)建立在原營商環(huán)境納稅指標(biāo)的基礎(chǔ)上，但評(píng)估內(nèi)容更豐富，評(píng)估指標(biāo)更科學(xué)，評(píng)估量化更客觀，并增加了環(huán)境稅評(píng)估。【詳情】


3.最全丨31省份2023年政府工作報(bào)告最新出爐 營商環(huán)境工作目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)匯總

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，新年伊始，31個(gè)省區(qū)市2023年政府工作報(bào)告相繼出爐，地方已傳遞出奮力推進(jìn)營商環(huán)境高質(zhì)發(fā)展的積極信號(hào)。國脈原道匯總了31個(gè)省份營商環(huán)境工作今后五年的目標(biāo)，以及2023年重點(diǎn)任務(wù)。【詳情】


4.助企紓困 “春風(fēng)”惠民 依法治稅——透視2022年國家稅收“成績單”

2022年，我國實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施。系列稅費(fèi)支持政策落實(shí)成效如何？增減之間，如何確保市場主體“實(shí)打?qū)崱笔芤妫繃叶悇?wù)總局31日召開2022年度新聞發(fā)布會(huì)，介紹了相關(guān)情況。【詳情】


5.最新匯編丨“政府采購”專項(xiàng)指標(biāo)政策匯編（2020-2022年）

湖南國脈原道數(shù)據(jù)科技有限公司對(duì)國家、省、市政府部門2020-2022年出臺(tái)的政府采購相關(guān)的政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等進(jìn)行了匯編，主要按照全國31個(gè)行政區(qū)劃進(jìn)行了分類整理，共計(jì)800余個(gè)文件，4000余頁，150余萬字，是各地各部門優(yōu)化政府采購營商環(huán)境工作開展的重要參考。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【上?！吭谛麓阂潦颊匍_的全市大會(huì)上，陳吉寧為上海優(yōu)化營商環(huán)境劃重點(diǎn)

新春伊始，上海市今天（28日）召開2023年全市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大會(huì)。市委書記陳吉寧在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，優(yōu)化營商環(huán)境對(duì)于開好局、起好步意義重大。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神，把市場化作為鮮明主線，把法治化作為基礎(chǔ)保障，把國際化作為重要標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)抓好優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作的落地落實(shí)，更好引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，大力提振發(fā)展信心，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。【詳情】

【廣東】即來即合作 精準(zhǔn)“跨省辦”高效解民愁 ——清遠(yuǎn)不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”新模式

清遠(yuǎn)在已有“通辦”模式實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行大膽、可控的有益探索，該案例的成功標(biāo)志著“即來即合作+線下跨省通辦”新服務(wù)模式初見成效！該模式是訴求到來時(shí)，兩地即時(shí)聯(lián)系、建立合作，辦證人前往異地窗口進(jìn)行代收件、資料郵寄的“跨省通辦”。【詳情】

【浙江】金華市政協(xié)聚焦優(yōu)化營商環(huán)境持續(xù)打好履職組合拳

在優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)中，市政協(xié)將“優(yōu)化營商環(huán)境”列入每年履職的“關(guān)鍵詞”，聚焦破解營商環(huán)境中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，找對(duì)策、謀實(shí)招，打出系列履職組合拳。【詳情】

【福建】廈門稅務(wù)：2022年釋放政策紅利272億元 “稅費(fèi)政策享受簡便”滿意度全國第四

2022年是深化稅收征管改革的“攻堅(jiān)之年”。這一年，廈門市市場主體享受了多少稅收優(yōu)惠？納稅繳費(fèi)便利度如何？2月1日召開的全市稅務(wù)工作會(huì)議透露，2022年，廈門稅務(wù)部門深入落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，全年釋放政策紅利272億元，納稅人對(duì)“稅費(fèi)政策享受簡便”滿意度全國排名第4。【詳情】

【江蘇】揚(yáng)州儀征市行政審批局:聚焦“五化” 按下窗口營商環(huán)境優(yōu)化“精細(xì)鍵”

“萬紫千紅安排著，只待新春第一雷”。1月28日全市優(yōu)化營商環(huán)境再攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)發(fā)出了“要拿出起步就是提速、開局就是搶跑的姿態(tài)，全面吹響優(yōu)化營商環(huán)境再攻堅(jiān)號(hào)角”的動(dòng)員令。作為市場準(zhǔn)入和優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任部門，儀征市行政審批局旗幟鮮明地樹立“奮楫揚(yáng)帆新實(shí)踐，凝心聚力再攻堅(jiān)”工作導(dǎo)向，聚焦“真省心”政務(wù)服務(wù)窗口“五化”建設(shè)，制定出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)化市場準(zhǔn)入窗口登記人員分工及職責(zé)流程清單的通知》，打響新年工作“發(fā)槍令”，奮力奪取優(yōu)化營商環(huán)境再攻堅(jiān)“開門紅”。【詳情】

【山東】聊城：線上簽約賦能交易提質(zhì)增效—工程招投標(biāo)進(jìn)場交易項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)合同在線簽訂全覆蓋

聊城市以降低交易成本、提升服務(wù)質(zhì)效為出發(fā)點(diǎn)，不斷深化流程再造，拓展平臺(tái)服務(wù)功能，利用電子簽章技術(shù)實(shí)現(xiàn)合同在線簽訂，招標(biāo)人和中標(biāo)人足不出戶即可在線簽署合同，真正實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)“一網(wǎng)通辦”。【詳情】

【河北】實(shí)施10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng) 廊坊啟動(dòng)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)

1月28日，節(jié)后上班第一天，廊坊市召開全市投資和項(xiàng)目建設(shè)暨招商引資大會(huì)，印發(fā)了《廊坊市啟動(dòng)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃（2023年—2025年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），深化“放管服”改革，推動(dòng)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，充分激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，力爭通過三年努力使全市營商環(huán)境全面提升，在全國營商環(huán)境評(píng)價(jià)中各項(xiàng)參評(píng)指標(biāo)全面上檔升級(jí)，進(jìn)入先進(jìn)城市行列。【詳情】

【四川】廣安市稅務(wù)局“四大行動(dòng)”優(yōu)化稅收營商環(huán)境

廣安市稅務(wù)局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和省委十二屆二次全會(huì)精神，持續(xù)深化稅費(fèi)征管改革，以“改革創(chuàng)新，集成發(fā)展”為主基調(diào)，大力開展“改革攻堅(jiān)”“服務(wù)增效”“業(yè)務(wù)提速”“品牌塑造”四大行動(dòng)，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境提升納稅人繳費(fèi)人滿意度。【詳情】

【廣西】柳州市推行“全鏈通辦”政務(wù)服務(wù)新模式 助力優(yōu)化營商環(huán)境

2022年以來，柳州市聚焦群眾和市場主體關(guān)切的辦事耗時(shí)長、流程多、事項(xiàng)雜等難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，創(chuàng)新推行“全鏈通辦”政務(wù)服務(wù)新模式，有效服務(wù)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展循環(huán)，切實(shí)以“全鏈條”政務(wù)服務(wù)提升，增強(qiáng)“全周期”辦事體驗(yàn)，構(gòu)建利企便民、規(guī)范高效的政務(wù)服務(wù)生態(tài)，促進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境邁向更高水平。實(shí)施以來，每項(xiàng)鏈條中的基礎(chǔ)任務(wù)平均減少3.6次跑動(dòng)次數(shù)、4項(xiàng)辦事材料、5天辦事時(shí)間。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲《人民日?qǐng)?bào)》、人民網(wǎng)等國家級(jí)媒體專題宣傳報(bào)道。【詳情】

【遼寧】2022年遼寧省營商環(huán)境改善滿意度調(diào)查分析報(bào)告

今年以來，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神及省委決策部署，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，以“一號(hào)文件”向社會(huì)發(fā)布了《遼寧省紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)方案》，聚焦人民群眾和市場主體反映最集中、最強(qiáng)烈的信用、司法、執(zhí)法、審批、監(jiān)督、中介、經(jīng)營、作風(fēng)八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，深層次整治政府誠信、權(quán)力運(yùn)行、中介機(jī)構(gòu)、幕后交易、干部狀態(tài)五類問題。【詳情】

【內(nèi)蒙古】自治區(qū)市場監(jiān)督管理局制定便捷市場準(zhǔn)入 助力招商引資九條措施

為進(jìn)一步加大招商引資力度，提升區(qū)位吸引力和競爭力，近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局制定了《便捷市場準(zhǔn)入 助力招商引資九條措施》（以下簡稱《九條措施》）。【詳情】

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責(zé)任編輯：wuwenfei