2022年11月25日

營商環(huán)境周刊·第91期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容


一、本期專題--新時(shí)代優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)促進(jìn)居民消費(fèi)的政策建議

【稅收政策影響居民消費(fèi)的理論分析】

一、基本概念

二、稅收促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的作用機(jī)理


【新時(shí)代我國居民消費(fèi)現(xiàn)狀及特征】

、我國居民消費(fèi)現(xiàn)狀

二、新時(shí)代居民消費(fèi)新特征


【我國稅收政策在促進(jìn)居民消費(fèi)方面存在的問題】

、政策梳理

二、存在問題


【新時(shí)代優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)促進(jìn)居民消費(fèi)的政策建議】

一、強(qiáng)化稅收政策的調(diào)節(jié)和減負(fù)作用

二、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),提升居民消費(fèi)能力

三、落實(shí)稅收政策對(duì)新型消費(fèi)的促進(jìn)作用

四、注重稅收政策與其他政策的協(xié)調(diào)搭配

五、強(qiáng)化涉稅信息管理能力,提高征管水平

二、政策傳遞


               

           

1.國務(wù)院辦公廳關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法有關(guān)事項(xiàng)的通知

《市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》(以下簡稱《指導(dǎo)目錄》)是落實(shí)統(tǒng)一實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法要求、明確市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法職能的重要文件,2022年版《指導(dǎo)目錄》已經(jīng)國務(wù)院原則同意。根據(jù)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革有關(guān)部署,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:【詳情】


2.國務(wù)院關(guān)于同意在廊坊等33個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)

同意在廊坊市、滄州市、運(yùn)城市、包頭市、鞍山市、延吉市、同江市、蚌埠市、南平市、寧德市、萍鄉(xiāng)市、新余市、宜春市、吉安市、棗莊市、濟(jì)寧市、泰安市、德州市、聊城市、濱州市、菏澤市、焦作市、許昌市、衡陽市、株洲市、柳州市、賀州市、宜賓市、達(dá)州市、銅仁市、大理白族自治州、拉薩市、伊犁哈薩克自治州等33個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),名稱分別為中國(城市或地區(qū)名)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),具體實(shí)施方案由所在地省級(jí)人民政府分別負(fù)責(zé)印發(fā)。【詳情】


3.交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》的通知

為規(guī)范和加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)(以下簡稱便民政務(wù)系統(tǒng))運(yùn)行服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作,進(jìn)一步提高網(wǎng)上便民政務(wù)服務(wù)水平,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度提高政務(wù)服務(wù)水平的意見》《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》《道路運(yùn)輸駕駛員誠信考核辦法》《交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作管理辦法(試行)》《互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理工作指南》(以下簡稱《工作指南》)及相關(guān)管理規(guī)定,制定本辦法。【詳情】


4.海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2022〕32號(hào))精神,進(jìn)一步提升全省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平,更好滿足企業(yè)群眾辦事需求,推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“套餐式”“主題式”集成辦理?,F(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。【詳情】


5青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本工作方案的通知

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的意見》(國辦發(fā)〔2022〕30號(hào))精神,進(jìn)一步推動(dòng)我省助企紓困政策落實(shí),降低制度性交易成本,提振市場(chǎng)主體信心,助力市場(chǎng)主體發(fā)展,加快建設(shè)法治化、國際化、便利化營商環(huán)境,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐,經(jīng)省政府同意,提出以下實(shí)施意見。【詳情】


6.廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)2021年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加大督查激勵(lì)力度的通知》(桂政辦發(fā)〔2022〕39號(hào))要求,結(jié)合中央、自治區(qū)各類督查、檢查、考核情況,自治區(qū)人民政府決定,對(duì)2021年堅(jiān)決打好“七場(chǎng)硬仗”、深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障和改善民生等有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干,取得明顯成效的14個(gè)設(shè)區(qū)市、75個(gè)縣(市、區(qū))予以督查激勵(lì),相應(yīng)采取34項(xiàng)激勵(lì)支持措施。【詳情】


7.西安市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革工作的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于探索推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的意見》(陜政辦發(fā)〔2021〕37號(hào),以下簡稱《意見》)要求,積極探索和完善土地資源要素配置,提高土地節(jié)約集約利用水平,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就推進(jìn)我市“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革工作提出以下實(shí)施意見。【詳情】


8.廣元市發(fā)展和改革委員會(huì)等7部門關(guān)于印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度切實(shí)做好招投標(biāo)領(lǐng)域服務(wù)保障穩(wěn)增長工作的二十條措施》的通知

為貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號(hào))和四川省發(fā)展和改革委員會(huì)等10部門《關(guān)于做好招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)工作服務(wù)保障穩(wěn)增長的通知》(川發(fā)改法規(guī)〔2022〕312號(hào))精神,進(jìn)一步做好招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)工作,切實(shí)提高項(xiàng)目落地速度、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),服務(wù)保障穩(wěn)增長穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)各項(xiàng)工作,現(xiàn)就嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度、切實(shí)做好招投標(biāo)領(lǐng)域服務(wù)保障穩(wěn)增長工作提出以下措施。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議 部署抓實(shí)抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施全面落地見效等

國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署抓實(shí)抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施全面落地見效,鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上基礎(chǔ);決定向地方派出督導(dǎo)工作組,促前期已出臺(tái)政策措施切實(shí)落地。【詳情】


2.鄭柵潔在省委書記領(lǐng)銜督辦省政協(xié)重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)上強(qiáng)調(diào) 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述

省委書記鄭柵潔出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述,深入貫徹黨的二十大決策部署,拉高工作標(biāo)桿、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、樹立系統(tǒng)思維、健全落實(shí)機(jī)制,對(duì)企業(yè)訴求快辦、高質(zhì)量辦、無私無我辦,全力打造市場(chǎng)化法治化國際化一流營商環(huán)境。【詳情】


3.我國營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 專家:激發(fā)長三角市場(chǎng)活力

近年來,長三角在全國優(yōu)化營商環(huán)境改革中走在前列,優(yōu)化營商環(huán)境成效逐步顯現(xiàn),競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng),對(duì)推動(dòng)全國營商環(huán)境整體優(yōu)化、培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用。【詳情】


4.許昆林:營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境

把營造一流營商環(huán)境作為穩(wěn)增長穩(wěn)預(yù)期、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的先手棋,以營商環(huán)境的確定性應(yīng)對(duì)變化變局和各種不確定性。【詳情】


5.最新丨福建省營商環(huán)境政策匯編(2019-2022)

國脈原道對(duì)福建省省本級(jí)、市級(jí)政府2019年-2022年出臺(tái)的部分重點(diǎn)營商環(huán)境相關(guān)政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等進(jìn)行匯編,主要按照國家發(fā)改委營商環(huán)境評(píng)價(jià)的18大指標(biāo)進(jìn)行分類整理,近400個(gè)政策,近2000頁,超百萬字。該匯編將持續(xù)性更新,是各地各部門優(yōu)化營商環(huán)境工作開展的重要參考。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【北京】啟動(dòng)區(qū)級(jí)營商環(huán)境試評(píng)價(jià) 以市場(chǎng)主體滿意度為導(dǎo)向 設(shè)14個(gè)一級(jí)指標(biāo)

營商改革舉措有沒有在各區(qū)落到位?與企業(yè)和老百姓打交道的基層部門服務(wù)如何?近日,本市開展區(qū)級(jí)營商環(huán)境試評(píng)價(jià),設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入等14個(gè)一級(jí)指標(biāo),重點(diǎn)評(píng)價(jià)區(qū)級(jí)政府在審批、監(jiān)管、服務(wù)等方面的質(zhì)量和效率。【詳情】

【浙江】杭州:“三零”電力服務(wù)賦能城市高質(zhì)量發(fā)展

近年來,國網(wǎng)杭州供電公司以杭州列入國家首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市為契機(jī),積極打造數(shù)智用電營商環(huán)境,扎實(shí)推進(jìn)低壓“零上門、零審批、零投資”的“三零”服務(wù),全力創(chuàng)建全國用電營商環(huán)境標(biāo)桿城市,為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)和城市高質(zhì)量發(fā)展護(hù)航。【詳情】

【福建】廈門市場(chǎng)監(jiān)管部門“五個(gè)環(huán)節(jié)”促個(gè)體工商戶發(fā)展

廈門市市場(chǎng)監(jiān)管部門近年來聚焦個(gè)體工商戶“籌備、準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、發(fā)展、退出”五個(gè)環(huán)節(jié),持續(xù)加大“放管服”改革力度,確保市場(chǎng)主體從誕生到發(fā)展到壯大各階段得到優(yōu)質(zhì)的登記審批服務(wù)。【詳情】

【海南】瓊?!胺殴芊备母?3項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已賦權(quán)至13個(gè)各鎮(zhèn)(區(qū))

今年,瓊海市持續(xù)深化“放管服”改革,將群眾辦事的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)作為改革重點(diǎn),以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)”為抓手,把43項(xiàng)與群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉至各鎮(zhèn)(區(qū)),通過服務(wù)前移實(shí)現(xiàn)便民事項(xiàng)“就近辦”“集中辦”,推動(dòng)基層政務(wù)服務(wù)“一門式”全覆蓋真正落到實(shí)處。【詳情】

【安徽】我省開展專項(xiàng)行動(dòng)助力打造法治化營商環(huán)境兌現(xiàn)政策履行承諾政府“說話算數(shù)”

近日從安徽省司法廳獲悉,為貫徹落實(shí)安徽省委、省政府部署要求,安徽省司法廳牽頭組織開展了全省公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾、推動(dòng)全省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%、全省違法行政行為集中整治等專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范行政行為、提高依法行政水平,著力打造一流法治化營商環(huán)境。【詳情】

【廣西】北海:打出政府采購政策扶持市場(chǎng)主體創(chuàng)新“組合拳”穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展

今年以來,北海市圍繞貫徹落實(shí)國家穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,在政府采購領(lǐng)域推出一系列有力舉措,多管齊下助力市場(chǎng)主體擺脫經(jīng)濟(jì)下行,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。【詳情】

【陜西】銅川市持續(xù)優(yōu)化提升跨境貿(mào)易營商環(huán)境

作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,我市對(duì)標(biāo)提升企業(yè)跨境貿(mào)易工作任務(wù),著力降低企業(yè)經(jīng)營成本,全面做好穩(wěn)外貿(mào)工作,全力打造一流營商環(huán)境。【詳情】

【山西】我省穩(wěn)增長穩(wěn)市場(chǎng)主體等五個(gè)方面38項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法清單

為表揚(yáng)先進(jìn)、宣傳典型、共促發(fā)展,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)全省各級(jí)各部門真抓實(shí)干、改革創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,省政府決定對(duì)五個(gè)方面38項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法予以通報(bào)表揚(yáng)。希望受到表揚(yáng)的單位珍惜榮譽(yù)、再接再厲,充分發(fā)揮模范表率作用,不斷取得新的更大成績。【詳情】

【江西】宜春市市場(chǎng)監(jiān)管局“三個(gè)加強(qiáng)”推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)

江西省宜春市市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”要求,持續(xù)深化“放管服”改革,全面提升營商環(huán)境法治化、便利化水平,努力打造“辦事不用求人、辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”營商環(huán)境品牌。【詳情】

【寧夏】石嘴山市構(gòu)建“不動(dòng)產(chǎn)智治”場(chǎng)景 增添優(yōu)化營商環(huán)境新動(dòng)能

2022年以來,寧夏石嘴山市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記中心以深化“放管服”改革為抓手,秉承為民服務(wù)的宗旨,著力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力,鞏固提升陽光不動(dòng)產(chǎn)黨建品牌影響力,構(gòu)建“不動(dòng)產(chǎn)智治”場(chǎng)景,有機(jī)結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化,便利化工作,提高不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)水平,大力實(shí)施創(chuàng)新特色服務(wù),全面展現(xiàn)規(guī)范便民,高效廉潔的不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)新環(huán)境,持續(xù)提升群眾和企業(yè)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)的滿意度和獲得感。【詳情】

【遼寧】沈陽助推關(guān)鍵領(lǐng)域營商環(huán)境再優(yōu)化再提升

11月24日,沈陽市營商環(huán)境建設(shè)局局長劉曉虹在“新時(shí)代新征程新偉業(yè)——沈陽市深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神”系列新聞發(fā)布會(huì)(推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展專場(chǎng))上表示,沈陽市錨定目標(biāo)、善謀善為、狠抓落實(shí),助推關(guān)鍵領(lǐng)域營商環(huán)境再優(yōu)化再提升。【詳情】

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