2022年04月08日

數(shù)字政府周刊·第60期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會免費獲取詳細(xì)版)。


一、本期專題--“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”背景下我國不動產(chǎn)預(yù)告登記效力初探

【不動產(chǎn)預(yù)告登記的基本概述】

一、不動產(chǎn)預(yù)告登記的含義

二、不動產(chǎn)預(yù)告登記的特征

三、不動產(chǎn)預(yù)告登記的法律性質(zhì)

四、不動產(chǎn)預(yù)告登記的效力

五、不動產(chǎn)預(yù)告登記制度的必要性和重要性


【我國不動產(chǎn)預(yù)告登記效力的立法及司法實踐】

、不動產(chǎn)預(yù)告登記效力的立法現(xiàn)狀

二、不動產(chǎn)預(yù)告登記效力的司法實踐


【我國不動產(chǎn)預(yù)告登記的效力缺陷分析】

、不動產(chǎn)預(yù)告登記的范圍不清、機(jī)構(gòu)龐雜、程序不規(guī)范

二、不動產(chǎn)預(yù)告登記之權(quán)利保全效力的缺陷

三、不動產(chǎn)預(yù)告登記之順位保全效力缺乏規(guī)定

四、不動產(chǎn)預(yù)告登記之破產(chǎn)保護(hù)效力缺乏規(guī)定


【國外不動產(chǎn)預(yù)告登記制度及對我國的啟示】

、國外不動產(chǎn)預(yù)告登記制度

二、國外不動產(chǎn)預(yù)告登記制度對我國的啟示


【我國不動產(chǎn)預(yù)告登記效力規(guī)范的完善建議】

、完善不動產(chǎn)預(yù)告登記的范圍、機(jī)構(gòu)及程序

二、完善不動產(chǎn)預(yù)告登記的權(quán)利保全效力

三、規(guī)定順位保全效力

四、明確預(yù)告登記之債權(quán)在破產(chǎn)程序中的保障和實現(xiàn)

二、政策傳遞


               

           

1.國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定

為深化“證照分離”改革,進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革,激發(fā)市場主體發(fā)展活力,維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威,國務(wù)院對“證照分離”改革涉及的行政法規(guī),以及與民法典規(guī)定和原則不一致的行政法規(guī)進(jìn)行了清理。同時,做好與《信訪工作條例》出臺的銜接。為此,國務(wù)院決定:【詳情】


2.北京市財政局關(guān)于持續(xù)深化政府采購營商環(huán)境改革的通知

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》(國發(fā)〔2021〕24號)、《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)〈北京市營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作實施方案〉的通知》(京政發(fā)〔2022〕6號)、《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市培育和激發(fā)市場主體活力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案〉的通知》(京政辦發(fā)〔2021〕18號)要求,持續(xù)推進(jìn)我市政府采購各項改革,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:【詳情】


3.四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2022年工作要點的通知

2022年,全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,聚焦方便企業(yè)群眾創(chuàng)業(yè)辦事,以“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革為突破口,深入開展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化、營商環(huán)境對標(biāo)創(chuàng)新、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革等重點工作,著力培育和激發(fā)市場主體活力,打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,不斷提升企業(yè)群眾滿意度、獲得感,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。【詳情】


4.山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持省級新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施的通知

為深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于推進(jìn)省級新區(qū)試點工作的決策部署,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高水平建設(shè)省級新區(qū),服務(wù)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、打造區(qū)域融合發(fā)展戰(zhàn)略支點、培育高能級發(fā)展平臺,現(xiàn)就支持省級新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展制定如下若干政策措施。【詳情】


5.江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省開展行政審批中介服務(wù)規(guī)范治理專項行動工作方案的通知

為進(jìn)一步清理中介服務(wù)事項,破除中介服務(wù)壟斷,切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián),規(guī)范中介服務(wù)收費,實行中介服務(wù)清單管理,加強(qiáng)中介服務(wù)監(jiān)管,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2022〕5號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕31號)和《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”的意見》精神,經(jīng)省政府同意,決定在全省范圍內(nèi)開展行政審批中介服務(wù)規(guī)范治理專項行動,特制定本方案。【詳情】


6.吉林省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊進(jìn)一步幫助市場主體紓困解難若干政策措施的通知

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控的重要指示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,全力幫助市場主體渡過難關(guān),努力減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就有關(guān)政策措施通知如下:【詳情】


7.益陽市人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》的通知

為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),貫徹落實《湖南省人民政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體高質(zhì)量發(fā)展的意見》(湘政發(fā)〔2022〕2號),持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)市場主體高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。【詳情】

三、重點關(guān)注



           

1.李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 決定對特困行業(yè)實行階段性緩繳養(yǎng)老保險費政策 加大失業(yè)保險支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)力度等

國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定對特困行業(yè)實行階段性緩繳養(yǎng)老保險費政策,加大失業(yè)保險支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)力度;部署適時運用貨幣政策工具,更加有效支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。【詳情】


2.最新丨我國“辦理建筑許可”優(yōu)秀案例匯編

2022年,湖南國脈原道數(shù)據(jù)科技有限公司對全國多個省、市、縣/區(qū)在“辦理建筑許可”方面的優(yōu)秀案例進(jìn)行了匯編,詳細(xì)介紹了多地的優(yōu)秀做法,目前案例40余個。該匯編將持續(xù)性更新,以期為各地相關(guān)部門優(yōu)化“辦理建筑許可”營商環(huán)境工作的開展提供經(jīng)驗借鑒。【詳情】


3.讀透優(yōu)化營商“關(guān)鍵詞”

營商環(huán)境是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實力和競爭力的重要體現(xiàn),尤其是面對當(dāng)前國內(nèi)外日益復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境,其激發(fā)市場活力的作用更加凸顯。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【北京】優(yōu)化政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境水平 “審管聯(lián)動”試點在石嘴山落地

為推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接互通,實現(xiàn)審批與監(jiān)管銜接,事前事中事后聯(lián)動,“審管聯(lián)動”試點日前在石嘴山市正式落地應(yīng)用,并建立完善了“審管聯(lián)動”事項管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用、輔助審批、重點監(jiān)管等工作機(jī)制,構(gòu)建了權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同聯(lián)動、科學(xué)有效的政府管理體系,全面提高了行政審批和監(jiān)管效率,政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境水平更優(yōu)。【詳情】

【廣東】深圳:在建設(shè)國際一流稅收營商環(huán)境中跑出“深圳速度”

2021年11月,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》,公布了我國首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點的六座城市,深圳榜上有名。好的營商環(huán)境是企業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)生存發(fā)展的必備條件,也是一個國家或地區(qū)國際競爭力的重要指標(biāo),更是經(jīng)濟(jì)軟實力的重要體現(xiàn)。在第31個全國稅收宣傳月到來之際,國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題,推出了一系列改革創(chuàng)新便民利民舉措,讓便民辦稅春風(fēng)常吹常新、四季拂面,不斷推動稅收營商環(huán)境建設(shè)跑出“深圳速度”。【詳情】

【廣東】我省加強(qiáng)商務(wù)誠信網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)載體建設(shè) 超1500萬市場主體實現(xiàn)誠信信息全覆蓋

據(jù)廣東省商務(wù)廳消息,近年來,廣東加強(qiáng)商務(wù)誠信網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)載體建設(shè),“誠信粵商”平臺實現(xiàn)全省1500多萬市場主體誠信信息全覆蓋,全年歸集行政信用信息4.8億多條,為企業(yè)提供查詢服務(wù)上千萬次,出具企業(yè)誠信記錄(報告)上萬份。【詳情】

【浙江】杭州:實施企業(yè)信用報告代替企業(yè)無違法違規(guī)證明改革

近日,從浙江省杭州市發(fā)改委獲悉,為發(fā)揮信用建設(shè)對優(yōu)化營商環(huán)境的支撐作用,解決企業(yè)在開具無違法違規(guī)證明過程中的痛點難點問題,杭州市正式印發(fā)了《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于推廣應(yīng)用企業(yè)信用報告(無違法違規(guī)證明)有關(guān)工作的通知》,全面推廣企業(yè)信用報告(無違法違規(guī)證明)相關(guān)應(yīng)用,讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)不跑路。【詳情】

【天津】進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境 更好服務(wù)市場主體 “一套材料”辦審批 企業(yè)辦事更高效

為打造優(yōu)質(zhì)招商引資環(huán)境,節(jié)約項目單位人力物力,節(jié)省項目開工建設(shè)時間,東麗區(qū)優(yōu)化評價評估類事項審批流程,推出“一套材料”辦審批新舉措,即項目單位編報一套材料,由政府部門統(tǒng)一受理、綜合評審、統(tǒng)一反饋,助力項目快速落地。【詳情】

【湖北】武漢經(jīng)開區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗在全省推介

3月31日下午,在“省市縣三級聯(lián)動優(yōu)化營商環(huán)境”第三場新聞發(fā)布會上,作為2021年度全省營商環(huán)境表現(xiàn)突出的國家級開發(fā)區(qū),武漢經(jīng)開區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的特色做法和經(jīng)驗成效在全省推介。【詳情】

【江西】新余市:“四個創(chuàng)新”持續(xù)優(yōu)化招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境

近年來,圍繞打造“四最”營商環(huán)境,江西省新余市巧借科技力量,通過數(shù)據(jù)賦能,創(chuàng)新推出不見面開標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、電子保函、電子檔案,打出密集“組合拳”,有效破解新余公共資源交易領(lǐng)域的“痛點”“堵點”“難點”,持續(xù)優(yōu)化提升招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境,為公共資源交易各方主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),贏得了市場主體的好評。【詳情】

【廣西】我省“負(fù)面清單”式放權(quán)助力自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)自2019年成立以來,聚焦制度創(chuàng)新,大膽試、大膽闖,以權(quán)力下放為抓手,加快推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新“負(fù)面清單”式放權(quán),基本實現(xiàn)“片區(qū)事片區(qū)辦”,有效提高片區(qū)服務(wù)能力,降低企業(yè)制度性成本,激發(fā)市場主體活力。2021年,廣西自貿(mào)試驗區(qū)累計新增企業(yè)39297家,同比增長213%。【詳情】

【四川】南充市監(jiān)局創(chuàng)新“012345”服務(wù)機(jī)制,打好優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)

近年來,南充市市場監(jiān)督管理局以“群眾滿意”為目標(biāo),以“零成本”“跑一次”為著力點,多措并舉,創(chuàng)新“012345”服務(wù)機(jī)制,不斷提升群眾滿意度、獲得感。【詳情】

【貴州】我省著力“六強(qiáng)化””六提升”深化預(yù)算管理制度改革

2022年,貴州省深入貫徹黨的十九大報告提出“加快建立現(xiàn)代財政制度”的部署要求,認(rèn)真落實《預(yù)算法》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》等有關(guān)法律法規(guī),堅決落實積極的財政政策要提升效能,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù),落實落細(xì)新的組合式稅費支持政策,政策發(fā)力適當(dāng)靠前,提升政策整體效能,著力預(yù)算管理制度改革“六強(qiáng)化”“六提升”,切實扎緊財政資金管理籠子,全面筑牢預(yù)算管理堤壩,牢牢守住基層財政平穩(wěn)運行的底線,為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)制度保障。【詳情】

【遼寧】沈陽市紀(jì)委監(jiān)委入企摸排 聯(lián)動12345政務(wù)服務(wù)平臺開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督

針對近三年招商引資政策未兌現(xiàn)、拖欠市場主體賬款、“批而未供”土地等破壞營商環(huán)境突出問題,近日,沈陽市紀(jì)委監(jiān)委面向市場主體和群眾開展問卷調(diào)查。通過上門調(diào)研、開門接訪,對排查發(fā)現(xiàn)的影響和破壞營商環(huán)境問題,督促政府職能部門有件必辦,對違紀(jì)違法問題有案必查,推動解決問題,為企業(yè)紓困。【詳情】

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