2021年11月19日

數(shù)字政府周刊·第145期

    

《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會(huì)免費(fèi)獲取詳細(xì)版)。


一、本期專題--數(shù)字政府背景下地方政府治理效能路徑建設(shè)初探

【我國(guó)數(shù)字政府建設(shè)模式及其比較】

一、我國(guó)數(shù)字政府建設(shè)的歷程

二、數(shù)字政府建設(shè)模式分析


【我國(guó)地方政府效能建設(shè)現(xiàn)狀】

一、政府效能建設(shè)成效

二、我國(guó)地方政府效能建設(shè)面臨的困境

三、地方政府治理效能影響因素分析


【國(guó)內(nèi)外政府效能建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)及啟示】

一、國(guó)內(nèi)政府效能建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

二、國(guó)外政府效能建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)


【地方政府治理效能路徑建設(shè)探索】

一、適應(yīng)數(shù)字政府建設(shè)需求,更新政府效能建設(shè)價(jià)值理念

二、完善數(shù)字政府體系建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能

三、強(qiáng)化數(shù)字政府長(zhǎng)效機(jī)制,深化政府機(jī)構(gòu)改革

四、創(chuàng)新數(shù)字政府建設(shè)思維,健全政府運(yùn)行機(jī)制

五、增強(qiáng)數(shù)字政府內(nèi)生動(dòng)力,打造“高素質(zhì)、專業(yè)化”的公務(wù)員團(tuán)隊(duì)

二、政策傳遞


               

           

1.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)指南的通知

為深入探索審批、監(jiān)管、執(zhí)法相互協(xié)同的綜合監(jiān)管制度,進(jìn)一步提高事中事后監(jiān)管整體效能,深化“放管服”改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,打造一流營(yíng)商環(huán)境,制定本方案。【詳情】


2.文化和旅游部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化文化和旅游系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)便民熱線的通知

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化地方政務(wù)服務(wù)便民熱線的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕53號(hào),以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)要求,優(yōu)化整合文化和旅游系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)便民熱線,暢通舉報(bào)投訴等各類訴求渠道,推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。【詳情】


3.司法部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)部分公證事項(xiàng) “跨省通辦”工作的通知

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕35號(hào)),加快推進(jìn)學(xué)歷公證、學(xué)位公證、機(jī)動(dòng)車駕駛證公證、納稅狀況證明公證實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”,切實(shí)提升公證服務(wù)便捷度和群眾獲得感,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:【詳情】


4.海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省社會(huì)保障卡一卡通管理辦法》的通知

為規(guī)范我省社會(huì)保障卡發(fā)行、管理和使用,推動(dòng)建立以社會(huì)保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式,根據(jù)《海南省社會(huì)保障卡一卡通服務(wù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。【詳情】


5.北京市政務(wù)服務(wù)管理局關(guān)于2021年第三季度全市政府網(wǎng)站與政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體檢查情況的通報(bào)

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市政府網(wǎng)站和政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體的建設(shè)管理,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》(國(guó)辦秘函〔2019〕19號(hào))和本市有關(guān)工作要求,市政務(wù)服務(wù)局近期組織開(kāi)展了2021年第三季度全市政府網(wǎng)站與政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體檢查。經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:【詳情】


6.山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線管理辦法的通知

為加強(qiáng)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線管理,規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)流程,提升效率和質(zhì)量,保障反映訴求的自然人、法人和其他組織(以下簡(jiǎn)稱“訴求人”)的合法權(quán)益,制定本辦法。【詳情】


7.山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)方案(2021—2023年)的通知

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,顯著提升城鎮(zhèn)發(fā)展智慧化、綠色化、均衡化、雙向化水平,根據(jù)《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,制定本方案。【詳情】


8.黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照管理辦法(試行)》的通知

為規(guī)范全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱一體化平臺(tái))電子證照的應(yīng)用和管理,實(shí)現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門(mén)共享,提升政務(wù)服務(wù)效能,根據(jù)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》和《全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照管理辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。【詳情】


9.黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子印章管理辦法(試行)》的通知

為規(guī)范全省電子印章的管理使用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體印章管理的規(guī)定》《全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子印章管理辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 審議通過(guò)“十四五”推進(jìn)國(guó)家政務(wù)信息化規(guī)劃等

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月17日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,審議通過(guò)“十四五”推進(jìn)國(guó)家政務(wù)信息化規(guī)劃,加快建設(shè)數(shù)字政府、提升政務(wù)服務(wù)水平;決定設(shè)立支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款,促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。【詳情】


2.工信部談網(wǎng)絡(luò)安全:將建立健全數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等數(shù)據(jù)安全管理制度

11月16日,工業(yè)和信息化部舉行“十四五”信息通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì),工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局副局長(zhǎng)杜廣達(dá)在會(huì)上談及網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題時(shí)表示,“十四五”期間,將建立健全數(shù)據(jù)分級(jí)分類、重要數(shù)據(jù)保護(hù)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等數(shù)據(jù)安全管理制度,加快構(gòu)建數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)監(jiān)測(cè)體系,保障工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全。【詳情】


3.汪玉凱:智慧城市“重復(fù)建設(shè)”問(wèn)題突出 很多數(shù)據(jù)庫(kù)利用率不到20%

11月16日,汪玉凱在參加成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院主辦的“數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)超大城市治理”研討會(huì)時(shí)表示,當(dāng)前智慧城市建設(shè)各地差異很大,也暴露出一些突出問(wèn)題,其中最主要的是出現(xiàn)明顯的重復(fù)建設(shè),造成浪費(fèi)。【詳情】


4.2021年廣東省電子政務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析“十四五”將打造“數(shù)字政府2.0”

廣東省電子政務(wù)行業(yè)相關(guān)政策、廣東省移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況、全國(guó)數(shù)字政府建設(shè)指數(shù)、省級(jí)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力綜合評(píng)估結(jié)果、“十四五”時(shí)期廣東省電子政務(wù)建設(shè)目標(biāo)。【詳情】


5.長(zhǎng)三角:協(xié)同創(chuàng)新按下“快進(jìn)鍵”跑出“加速度” 共建共享 奔向“創(chuàng)新共同體”

長(zhǎng)三角是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略啟動(dòng)三年來(lái),這一片“江南富庶地”再次書(shū)寫(xiě)“創(chuàng)新發(fā)展”的新詩(shī)篇——以科技賦能高質(zhì)量發(fā)展,新技術(shù)、新成果奔涌長(zhǎng)三角:突破原始創(chuàng)新,為國(guó)家戰(zhàn)略肩負(fù)使命;推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化,創(chuàng)新要素在這里破壁流動(dòng);助力產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)建設(shè),為區(qū)域發(fā)展提供養(yǎng)分。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【北京】我市深山基站架起信息高速路 美麗鄉(xiāng)村開(kāi)啟數(shù)字新生活

在數(shù)字化時(shí)代,一部手機(jī)就是通往世界的大門(mén)。日前獲悉,隨著助力鄉(xiāng)村振興成為新的歷史任務(wù),本市運(yùn)營(yíng)商紛紛打造深山基站,用信息高速公路提速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。智慧水表、無(wú)人拖拉機(jī)、智慧燈桿……這些新型智能服務(wù)的加速落地,讓村民們進(jìn)一步享受到了數(shù)字生活的紅利。【詳情】

【浙江】省經(jīng)信廳:創(chuàng)新“一指減負(fù)”場(chǎng)景應(yīng)用 切實(shí)提升企業(yè)獲得感

浙江始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化企業(yè)服務(wù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓?!笆濉币詠?lái),全省上下深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力,企業(yè)減負(fù)降本工作取得階段性成效。【詳情】

【天津】市財(cái)政局積極構(gòu)建惠民惠農(nóng)政策納入“12345”便民服務(wù)熱線機(jī)制

11月9日,我局農(nóng)業(yè)農(nóng)村處與市政務(wù)服務(wù)辦“12345”便民服務(wù)中心就惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策解答納入“12345”便民服務(wù)熱線進(jìn)行深入研究。【詳情】

【河北】三河與北京城市副中心“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)達(dá)32項(xiàng)

近日,河北省三河市政務(wù)服務(wù)大廳工作人員與北京市通州區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳的窗口工作人員遠(yuǎn)程連線,指導(dǎo)家住通州的李女士登錄河北省企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”平臺(tái)填報(bào)信息并完成申報(bào)資料上傳、網(wǎng)上實(shí)名認(rèn)證和電子簽名等各項(xiàng)工作,在接收到系統(tǒng)業(yè)務(wù)申報(bào)信息的1個(gè)小時(shí)之內(nèi)辦妥業(yè)務(wù)審核,并將相關(guān)證照通過(guò)EMS免費(fèi)郵寄至通州區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳窗口,由窗口人員轉(zhuǎn)交給李女士,完成了首個(gè)與北京城市副中心“跨省通辦”業(yè)務(wù)。【詳情】

【湖北】襄陽(yáng)市城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)試運(yùn)行

11月9日上午8時(shí),在市“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)指揮部,市本級(jí)智能化城市運(yùn)行中心(簡(jiǎn)稱城運(yùn)中心)首次通過(guò)城市運(yùn)行大屏,以視頻會(huì)商形式對(duì)2個(gè)試點(diǎn)城區(qū)和4個(gè)試點(diǎn)街道城運(yùn)中心進(jìn)行“在線點(diǎn)名”。隨著“同屏交互”機(jī)制投入使用,市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(街道)三級(jí)城運(yùn)平臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng),全市城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)試運(yùn)行正式啟動(dòng)。【詳情】

【江西】“贛服通”推出“免證辦”政務(wù)服務(wù)覆蓋20類常用電子證照

“贛服通”上線三周年之際,針對(duì)群眾辦事多次跑、來(lái)回跑等問(wèn)題,正式推出“免證辦”服務(wù)。【詳情】

【山東】青島市市北區(qū)打造“一網(wǎng)多中心”政務(wù)服務(wù)新生態(tài)

11月16日,青島市提升基層政務(wù)服務(wù)能力暨政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)多中心“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在市北區(qū)召開(kāi)。青島市直有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,各區(qū)(市)、功能區(qū)行政審批部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。【詳情】

【江蘇】住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域人員資格實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”

11月15日,從江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”和“放管服”改革相關(guān)要求,江蘇省住建廳打造了政務(wù)服務(wù)“旗艦店”——江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳綜合服務(wù)平臺(tái),其中人員資格版塊于15日正式上線。【詳情】

【安徽】肥西縣:“數(shù)字”賦能城市治理

合肥市所轄肥西縣緊緊圍繞“五項(xiàng)提升”、“兩個(gè)率先”,以數(shù)據(jù)匯聚共享、數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理和應(yīng)用集約建設(shè)為抓手,蓄力推進(jìn)“數(shù)字化”管理工作建設(shè),著力提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化。【詳情】

【河北】保定:審批窗口搬進(jìn)企業(yè)園區(qū) 蓮池區(qū)政務(wù)服務(wù)零距離

河北保定工業(yè)園區(qū)行政審批服務(wù)中心直接搬進(jìn)了蓮池區(qū)深圳園,自8月份正式運(yùn)營(yíng)以來(lái),已為35家企業(yè)辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,為19個(gè)項(xiàng)目辦理了項(xiàng)目備案,為2個(gè)項(xiàng)目辦理了施工許可證,進(jìn)一步提升了項(xiàng)目審批事項(xiàng)辦理效率,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,從全面推進(jìn)全程網(wǎng)辦、材料容缺、幫辦代辦、限時(shí)辦結(jié)、精減環(huán)節(jié)等多方面舉措,進(jìn)一步提升審批效能,為辦事企業(yè)、群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),助推重大項(xiàng)目審批再提速。【詳情】

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