2021年5月21日

營(yíng)商環(huán)境周刊·第16期

    

《營(yíng)商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專(zhuān)題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會(huì)免費(fèi)獲取詳細(xì)版)。


一、本期專(zhuān)題--“市場(chǎng)監(jiān)管”指標(biāo)解讀及優(yōu)秀案例


【我國(guó)指標(biāo)解讀、改革要求及創(chuàng)新亮點(diǎn)】

、指標(biāo)解讀

二、測(cè)評(píng)方法

三、改革要求

四、創(chuàng)新亮點(diǎn)


【優(yōu)秀案例】

廣州市:多舉措深化市場(chǎng)信用建設(shè) 打造“信用廣州”城市品牌

北京市:健全監(jiān)管規(guī)則 創(chuàng)新監(jiān)管方式 助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

西寧市:轉(zhuǎn)變理念創(chuàng)新機(jī)制 提升事中事后監(jiān)管效能

福州市:全力構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制

成都市:創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制 提高監(jiān)管能力


“十四五”時(shí)期我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管的形勢(shì)分析與需關(guān)注問(wèn)題

一、形勢(shì)分析

二、需要關(guān)注的重大問(wèn)題


部分重要政策

《國(guó)家發(fā)展改革委 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2020年版)>的通知》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)》

......


二、政策傳遞


               

           

1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于復(fù)制推廣一批 工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革經(jīng)驗(yàn)的函

近年來(lái),各地認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院有關(guān)部署要求,深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,持續(xù)破解審批難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,在強(qiáng)化區(qū)域評(píng)估成果應(yīng)用、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、推進(jìn)系統(tǒng)互聯(lián)互通等方面形成一批可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)將我部總結(jié)梳理的《工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革經(jīng)驗(yàn)清單》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒。【詳情】


2.上海市住建委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的通知》

為深入落實(shí)《上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,全面深化“放管服”改革,圍繞“以制度建設(shè)為核心、以程序監(jiān)管為抓手、以惠企便企為目標(biāo)”,進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,更好服務(wù)市場(chǎng)主體,市住建委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的通知 》。【詳情】


3.重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市2021年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案的通知

為深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力,制定本實(shí)施方案。【詳情】


4.云南發(fā)改委等多部門(mén)發(fā)布關(guān)于印發(fā)建立健全云南省招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制工作方案的通知

為落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等11部委《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制的通知》(發(fā)改法規(guī)〔2021〕240號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)精神,建立健全云南省招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),制定本工作方案。【詳情】


5.廣州市南沙區(qū)司法局關(guān)于印發(fā)廣州市南沙區(qū)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)的通知

為全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作的實(shí)施,持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí),根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕42號(hào))《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案的通知》(粵辦函〔2020〕334號(hào))《廣東省司法廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作若干問(wèn)題意見(jiàn)的通知》(粵司辦〔2021〕51號(hào))《廣州市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于推行政務(wù)服務(wù)告知承諾制加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》(穗職轉(zhuǎn)辦發(fā)〔2020〕1號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施意見(jiàn)。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.世界銀行:中國(guó)的改革舉措有力地推動(dòng)了全球營(yíng)商環(huán)境水平整體提升

中國(guó)美國(guó)商會(huì)近期發(fā)布的《美國(guó)企業(yè)在中國(guó)白皮書(shū)》指出,中國(guó)是世界上規(guī)模最大和發(fā)展速度最快的市場(chǎng)之一,是美國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)的主要出口市場(chǎng),許多美國(guó)龍頭企業(yè)的大部分收入來(lái)自中國(guó)。85%的美國(guó)企業(yè)表示不打算將生產(chǎn)或采購(gòu)環(huán)節(jié)移出中國(guó),2/3的美國(guó)企業(yè)表示計(jì)劃2021年增加在華投資。【詳情】


2.國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司:優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變

2018年以來(lái),按照國(guó)務(wù)院部署,國(guó)家發(fā)改委牽頭建立并不斷完善以市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾滿意度為導(dǎo)向的中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系,并連續(xù)三年組織開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。近四年來(lái)的評(píng)價(jià)起到了什么作用??jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境還要啃下哪些硬骨頭?就相關(guān)問(wèn)題專(zhuān)訪了國(guó)家發(fā)改委法規(guī)司司長(zhǎng)楊潔。【詳情】


3.我國(guó)發(fā)布首個(gè)專(zhuān)題性城市法治營(yíng)商環(huán)境報(bào)告

長(zhǎng)沙市人民政府18日召開(kāi)《長(zhǎng)沙市法治營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》(簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)新聞發(fā)布會(huì)?!秷?bào)告》是中國(guó)首個(gè)專(zhuān)題性城市法治營(yíng)商環(huán)境報(bào)告,創(chuàng)新性地將長(zhǎng)沙法治工作與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合,全方位地展示長(zhǎng)沙法治營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的工作特色和成果,打造法治營(yíng)商環(huán)境的“長(zhǎng)沙模式”。【詳情】


4.全國(guó)首家營(yíng)商環(huán)境相關(guān)破產(chǎn)案件智能辦理平臺(tái)上線

5月19日,河南省新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院召開(kāi)“新鄉(xiāng)破產(chǎn)案件智能辦理平臺(tái)”開(kāi)通運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)。該平臺(tái)的運(yùn)行將引入更多的平臺(tái)流量、技術(shù)和服務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)破產(chǎn)案件辦理的降本提效,以及破產(chǎn)資產(chǎn)處置的價(jià)值最大化。同時(shí)也是全國(guó)首個(gè)支持營(yíng)商環(huán)境“回收率”指標(biāo)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)的破產(chǎn)案件辦理平臺(tái)。【詳情】


四、優(yōu)秀案例


【北京】創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境 朝陽(yáng)的“自貿(mào)區(qū)時(shí)間”

從營(yíng)商環(huán)境第一到“兩區(qū)”建設(shè)落地,朝陽(yáng)區(qū)交出了多個(gè)成績(jī)單。今年1月3日,北京市首個(gè)集招商服務(wù)和政務(wù)服務(wù)于一體的中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國(guó)際商務(wù)服務(wù)片區(qū)北京商務(wù)中心區(qū)招商服務(wù)中心投入使用,朝陽(yáng)正式進(jìn)入“自貿(mào)區(qū)時(shí)間”。作為第一個(gè)吃螃蟹的人,朝陽(yáng)的嶄新面貌不只體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì),從麗都商圈升級(jí)改造展新顏,到CBD白領(lǐng)驛站打造溫馨“黨員之家”,再到基層衛(wèi)生服務(wù)中心的轉(zhuǎn)型……自貿(mào)區(qū)不只事關(guān)貿(mào)易,更和參與貿(mào)易的每個(gè)人息息相關(guān)。【詳情】

【廣東】珠海獲評(píng)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境單項(xiàng)標(biāo)桿城市 分享知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“珠海經(jīng)驗(yàn)”

近日,國(guó)家發(fā)展改革委在江蘇省蘇州市組織召開(kāi)全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。珠海市作為單項(xiàng)標(biāo)桿城市之一,在會(huì)上圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用工作作交流發(fā)言,向全國(guó)推介優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“珠海經(jīng)驗(yàn)”。【詳情】

【廣東】韶關(guān)新豐進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 開(kāi)設(shè)“辦不成事”反映窗口

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,開(kāi)展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),韶關(guān)新豐縣行政服務(wù)中心“辦不成事”反映窗口于近日正式上線。【詳情】

【浙江】贊,“衢州經(jīng)驗(yàn)”成為全國(guó)標(biāo)桿!

5月13日,全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在蘇州召開(kāi),衢州市就勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)作典型發(fā)言,我市18個(gè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)中,有16個(gè)被列為全國(guó)標(biāo)桿指標(biāo),比上一年新增7個(gè),其中企業(yè)開(kāi)辦指標(biāo)排名全國(guó)第一,勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、包容普惠創(chuàng)新三個(gè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)從短板指標(biāo)到全國(guó)標(biāo)桿的華麗逆襲。【詳情】

【湖南】我省加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作 進(jìn)一步破解中小企業(yè)融資難題

近日,省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同銀保監(jiān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作發(fā)布多項(xiàng)舉措,著力加強(qiáng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。【詳情】

【江蘇】打好政策“組合拳”,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“無(wú)錫經(jīng)驗(yàn)”向全國(guó)推薦

營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)提優(yōu)之路上,無(wú)錫再一次實(shí)現(xiàn)突破!在13日召開(kāi)的全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,36個(gè)城市先后圍繞中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)18個(gè)指標(biāo)領(lǐng)域,對(duì)標(biāo)分享先進(jìn)做法。其中,在獲得用水用氣、開(kāi)辦企業(yè)、獲得信貸、包容普惠創(chuàng)新4方面指標(biāo)上,無(wú)錫被評(píng)為標(biāo)桿城市,并就獲得用水用氣方面向全國(guó)分享無(wú)錫經(jīng)驗(yàn)。【詳情】

【江蘇】南京“招標(biāo)投標(biāo)”“政府采購(gòu)”兩營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)列全省第一

近日,江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作聯(lián)席會(huì)議辦公室通報(bào)了2020年度江蘇營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)情況,南京市公共資源交易領(lǐng)域 “招標(biāo)投標(biāo)”和“政府采購(gòu)”兩項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)得分均位列全省第一。【詳情】

【貴州】稅務(wù):“走流程、找差距”建設(shè)國(guó)內(nèi)一流稅收營(yíng)商環(huán)境

5月13日,國(guó)家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局邀請(qǐng)省投資促進(jìn)局、人民銀行貴陽(yáng)支行、省醫(yī)保局、省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局、省人民政府政務(wù)服務(wù)中心、省工商聯(lián)等營(yíng)商環(huán)境相關(guān)聯(lián)動(dòng)部門(mén)人員,到安順市西秀區(qū)開(kāi)展“走流程、找差距、抓整改、促提升”體驗(yàn)活動(dòng)。【詳情】

【云南】營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升最快 “昆明模式”亮相全國(guó)

近日,在全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,昆明市作為營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升最快的城市之一,就“政務(wù)服務(wù)”指標(biāo)進(jìn)行發(fā)言,介紹“昆明模式”。這是昆明繼2019年度“招標(biāo)投標(biāo)”指標(biāo)獲國(guó)家標(biāo)桿城市后,再次在全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議上交流經(jīng)驗(yàn)。【詳情】

【河北】保定市出臺(tái)“最強(qiáng)政務(wù)服務(wù)包”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

項(xiàng)目落地快,環(huán)境是第一支撐。5月12日,在保定市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,今年以來(lái),保定市行政審批局在營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化方面頻頻發(fā)力,以打造全省領(lǐng)先、全國(guó)一流服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo),圍繞項(xiàng)目落地、企業(yè)成長(zhǎng)、群眾辦事等推出“最強(qiáng)政務(wù)服務(wù)包”,開(kāi)創(chuàng)審批極速模式。【詳情】

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