2020年11月20日

數(shù)字政府周刊·第97期

    

《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專(zhuān)題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼可付費(fèi)獲取詳細(xì)版)。


一、本期專(zhuān)題--“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)邏輯與實(shí)現(xiàn)路徑


【“雙循環(huán)”發(fā)展格局的歷史模式】

一、新中國(guó)成立之初:內(nèi)循環(huán)工業(yè)化模式

二、中美建交后:內(nèi)循環(huán)為主與極其有限的外循環(huán)

三、改革開(kāi)放初期:城鄉(xiāng)內(nèi)循環(huán)良性互動(dòng)

四、加入WTO后:經(jīng)濟(jì)外循環(huán)為主與內(nèi)循環(huán)為輔


【“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的戰(zhàn)略涵義】

一、我國(guó)雙循環(huán)發(fā)展已走過(guò)曲折道路

二、從戰(zhàn)略高度理解雙循環(huán)新發(fā)展格局

三、擴(kuò)大戰(zhàn)略回旋空間和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性

四、打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化攻堅(jiān)戰(zhàn)

五、用好市場(chǎng)規(guī)模和內(nèi)需潛力獨(dú)特優(yōu)勢(shì)


【“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的實(shí)現(xiàn)路徑】

一、將擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的主要抓手

二、通過(guò)調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局推動(dòng)內(nèi)循環(huán)協(xié)調(diào)發(fā)展

三、以產(chǎn)業(yè)升級(jí)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)快速發(fā)展

四、推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革,打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)

五、加強(qiáng)科技創(chuàng)新,突破關(guān)鍵技術(shù)

六、完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理體系,打造人類(lèi)命運(yùn)共同體


【地方實(shí)踐與應(yīng)對(duì)建議】

一、浙江實(shí)踐

二、山東應(yīng)對(duì)

三、河南作為

四、蘇州應(yīng)對(duì)



二、政策傳遞


               

           

1.國(guó)務(wù)院關(guān)于上海市浦東新區(qū)開(kāi)展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)大幅降低行業(yè)準(zhǔn)入成本總體方案的批復(fù)

北京11月19日消息,經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于上海市浦東新區(qū)開(kāi)展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)大幅降低行業(yè)準(zhǔn)入成本總體方案的批復(fù)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《批復(fù)》),同意在上海市浦東新區(qū)開(kāi)展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn),試點(diǎn)期為自批復(fù)之日起至2022年底。【詳情】


2.中共河北省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議

中國(guó)共產(chǎn)黨河北省第九屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,就制定河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),提出如下建議。(十五項(xiàng)69條)【詳情】


3.甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng) “跨省通辦”“省內(nèi)通辦”工作實(shí)施方案的通知

近日,省政府辦公廳印發(fā)《甘肅省推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。我省將在2020年底前,完成40%的清單內(nèi)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)(共137項(xiàng))“省內(nèi)通辦”、國(guó)家發(fā)布的第一批事項(xiàng)(共138項(xiàng))“跨省通辦”;2021年底前,基本實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。【詳情】


4.山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省政府投資管理辦法的通知

近日,我省出臺(tái)《山東省政府投資管理辦法》,對(duì)政府投資過(guò)程中計(jì)劃管理、投資決策、項(xiàng)目實(shí)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行為進(jìn)行規(guī)范。【詳情】


5.上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知

近日,上海市人民政府為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的批復(fù)》(國(guó)函〔2020〕111號(hào))、《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案的通知》(商服貿(mào)發(fā)〔2020〕165號(hào))要求,加快推進(jìn)本市服務(wù)貿(mào)易改革開(kāi)放,全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),印發(fā)了《上海市全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》。【詳情】


6.重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作方案的通知

11月18日,重慶市人民政府網(wǎng)發(fā)布《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作方案的通知》,方案提出,圍繞保障改善民生、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和便利企業(yè)跨地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),從高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入手,以“用戶(hù)通、系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通、證照通、業(yè)務(wù)通”促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合辦理。【詳情】


7.合肥市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)合肥市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體工作方案的通知

近日市政府辦公室印發(fā)《合肥市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體工作方案》,在持續(xù)提升投資建設(shè)便利度、進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批和條件、優(yōu)化外貿(mào)外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、進(jìn)一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻、提升涉企服務(wù)質(zhì)量和效率、完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制等6個(gè)方面提出53條具體措施,聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切,破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的堵點(diǎn)痛點(diǎn),落實(shí)“六穩(wěn)”“六?!币?,持續(xù)深化“放管服”改革,更大激發(fā)市場(chǎng)活力,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,聚力打造“五高地一示范”。【詳情】



三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.李克強(qiáng)主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì)

11月16日,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì),分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),就做好下一步經(jīng)濟(jì)工作聽(tīng)取意見(jiàn)建議。【詳情】


2.《2020中國(guó)政府?dāng)?shù)字治理指數(shù)報(bào)告》發(fā)布 部分省市治理獨(dú)具特色

人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心于會(huì)上發(fā)布《2020中國(guó)政府?dāng)?shù)字治理指數(shù)報(bào)告》(下稱(chēng)《報(bào)告》),從當(dāng)前政府?dāng)?shù)字治理的創(chuàng)新與實(shí)踐、未來(lái)數(shù)字治理趨勢(shì)與建議等角度,探析政府“數(shù)智治理”的可為與可能。【詳情】


3.汪玉凱:政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

目前,信息化水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。其中,具體體現(xiàn)在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)形態(tài)、數(shù)字消費(fèi)者、數(shù)字政府等方面。社會(huì)的數(shù)字化率,成為衡量一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家的數(shù)字化水平的新標(biāo)準(zhǔn)。【詳情】



四、優(yōu)秀案例


【北京】多區(qū)智慧政務(wù)建設(shè)提速 如何進(jìn)一步賦能智慧政務(wù)

北京各區(qū)智慧政務(wù)建設(shè)正在提速。日前,記者從北京房山區(qū)獲悉,未來(lái),房山區(qū)將推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”從“網(wǎng)上可辦、網(wǎng)上深辦”向“全程網(wǎng)辦、全網(wǎng)通辦”縱深發(fā)展,從線(xiàn)下“一窗受理”向“5G+區(qū)塊鏈+AI的智慧政務(wù)服務(wù)”跨越。【詳情】

【上?!拷煌ㄎ?個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全市通辦

18日從上海市大數(shù)據(jù)中心獲悉,即日起,機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員證停教、巡游出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證新增等8個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)正式實(shí)現(xiàn)“全市通辦”,申請(qǐng)人可到全市16個(gè)區(qū)18個(gè)行政服務(wù)中心完成業(yè)務(wù)辦理。【詳情】

【上?!恳粡?jiān)S可證背后的改革系統(tǒng)集成

11月11日,就在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)召開(kāi)前一天,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,為深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革,在浦東新區(qū)開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入“一業(yè)一證”改革試點(diǎn),將企業(yè)需要辦理的多張?jiān)S可證整合為一張行業(yè)綜合許可證,過(guò)去由國(guó)務(wù)院部門(mén)實(shí)施的25項(xiàng)許可等事項(xiàng)改為委托浦東新區(qū)受理和發(fā)證,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“一證準(zhǔn)營(yíng)”、全國(guó)范圍有效。【詳情】

【廣東】享受“秒批”服務(wù)! 深圳個(gè)人房屋租賃合同可以網(wǎng)簽備案了

從深圳市住建局獲悉,為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,方便群眾辦事,提高房屋租賃合同網(wǎng)簽備案效率,自11月13日起,深圳增加個(gè)人房屋租賃合同網(wǎng)簽備案在線(xiàn)辦理渠道,市民可通過(guò)微信公眾號(hào)“深圳智慧租房”在線(xiàn)辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù),享受“秒批”服務(wù)。【詳情】

【廣東】廣州在數(shù)據(jù)開(kāi)放共享、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型方面實(shí)現(xiàn)全方位領(lǐng)跑

近日,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布“2020年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)100強(qiáng)排行榜”,廣州擁有7家百?gòu)?qiáng)企業(yè),數(shù)量位居全國(guó)第三。廣州第三季度經(jīng)濟(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,互聯(lián)網(wǎng)巨頭帶來(lái)的“流量經(jīng)濟(jì)”功不可沒(méi)。今年1月~9月,廣州軟件和信息服務(wù)業(yè)營(yíng)收3595億元,同比增長(zhǎng)12.0%,酷狗音樂(lè)、虎牙直播、優(yōu)視中國(guó)(UC)等互聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)服務(wù)企業(yè)均同比增長(zhǎng)15%以上。【詳情】

【福建】福建政務(wù)服務(wù)首批“跨省通辦”落地實(shí)施

福建省網(wǎng)上辦事大廳近日上線(xiàn)“跨省通辦”服務(wù)專(zhuān)區(qū)。作為福建省“跨省通辦”網(wǎng)上辦事統(tǒng)一入口,專(zhuān)區(qū)提供“跨省通辦”服務(wù)事項(xiàng)、通辦專(zhuān)窗、特色專(zhuān)欄、辦件查詢(xún)等網(wǎng)上服務(wù)。首批上線(xiàn)福建省漳州市與廣東省潮州市“跨省通辦”事項(xiàng)60項(xiàng),福建省福鼎市與浙江省蒼南縣“跨省通辦”事項(xiàng)20項(xiàng),福建省龍巖市與廣東省梅州市、江西省贛州市“跨省通辦”事項(xiàng)38項(xiàng),標(biāo)志著我省政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”落地實(shí)施。【詳情】

【福建】廈門(mén):數(shù)據(jù)開(kāi)放 締造美好智慧生活

廈門(mén)是全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享無(wú)障礙的城市。多年來(lái),在廈門(mén)市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,廈門(mén)市工業(yè)和信息化局聯(lián)合廈門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局、廈門(mén)市衛(wèi)生健康委員會(huì)、廈門(mén)市教育局、廈門(mén)市交通運(yùn)輸局、廈門(mén)市文化和旅游局、廈門(mén)市住房保障和房屋管理局等部門(mén),借助廈門(mén)市信息中心數(shù)據(jù)共享,持續(xù)完善廈門(mén)的新基建,為廈門(mén)市民構(gòu)建了智慧生活的“e時(shí)代”。【詳情】

【浙江】動(dòng)動(dòng)手指就能辦社保,數(shù)字治理“杭州方案”讓城市更智慧

動(dòng)動(dòng)手指,就能辦社保、搖車(chē)牌、取公積金;在社區(qū),一部手機(jī)、一個(gè)二維碼,即可實(shí)現(xiàn)全流程糾紛調(diào)解;城市健康綠碼在手,通行無(wú)憂(yōu);在網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào),即可獲得前往醫(yī)院的最優(yōu)出行方案……這些發(fā)生于杭州的真實(shí)生活片段,正是“十三五”期間,杭州用深厚的數(shù)字創(chuàng)新“濃度”,激發(fā)城市發(fā)展活力的真實(shí)寫(xiě)照。【詳情】

【湖南】岳陽(yáng)“數(shù)字政府”新探索:打造“一站式網(wǎng)上中介服務(wù)超市”

中介服務(wù)是指委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的作為行政管理工作必要條件的有償服務(wù),以往存在中介服務(wù)資源不均、地方保護(hù)、中介壟斷等問(wèn)題,民眾辦事尋求中介服務(wù)時(shí)常常遭遇“梗阻”,打造一個(gè)全市統(tǒng)一規(guī)范、權(quán)威高效的中介服務(wù)超市正當(dāng)其時(shí)。【詳情】

【安徽】安慶:“點(diǎn)點(diǎn)手指”就能辦理不動(dòng)產(chǎn)登記

今年下半年以來(lái),許多市民欣喜地發(fā)現(xiàn)足不出戶(hù)即可通過(guò)手機(jī)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記了。記者11月16日從市不動(dòng)產(chǎn)登記中心獲悉,截至目前,我市不動(dòng)產(chǎn)登記已累計(jì)掌上辦理2567件相關(guān)業(yè)務(wù)。【詳情】


【江蘇】“一網(wǎng)統(tǒng)管”加快南通城市治理現(xiàn)代化

今年6月,南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心一期項(xiàng)目正式啟用,整合12345政府服務(wù)熱線(xiàn)、數(shù)字城管、網(wǎng)格化服務(wù)管理職責(zé),并與南通市大數(shù)據(jù)管理局實(shí)行一體化運(yùn)行。中心接入64家市級(jí)部門(mén),10個(gè)縣(市、區(qū))合計(jì)74家單位的數(shù)據(jù)資源。那么,5個(gè)多月來(lái),成效如何?【詳情】

【貴州】省公共資源交易綜合金融服務(wù)平臺(tái)上線(xiàn)

貴州省公共資源交易綜合金融服務(wù)平臺(tái)13日上線(xiàn),該平臺(tái)是全國(guó)首個(gè)覆蓋全省的統(tǒng)一的綜合金融服務(wù)平臺(tái),平臺(tái)的上線(xiàn),持續(xù)推動(dòng)了貴州在公共資源交易領(lǐng)域的服務(wù)創(chuàng)新。【詳情】


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