電子政務建設的重心下移，在推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略和省直管縣方面將發(fā)揮重要作用。中國有4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2000多個縣和縣級市，這是未來我國電子政務建設的重心。

　　在促進區(qū)域經(jīng)濟增長中，電子政務將發(fā)揮重要作用，重點是為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務。長三角、珠三角、環(huán)渤海灣等區(qū)域經(jīng)濟正在醞釀，系統(tǒng)間如果實現(xiàn)互聯(lián)互通，政府間將由此建立信息通道。

　　以建設服務型政府為目標，重點發(fā)展以公眾為中心的服務型電子政務?，F(xiàn)在南方一些城市用聯(lián)卡技術(shù)構(gòu)建市民卡，這是大趨勢。如果以區(qū)域聯(lián)卡來構(gòu)建市民卡，借助信息化技術(shù)，將市民卡變?yōu)楣窨?，會給老百姓提供大量便捷服務。

　　基層政府應大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務，提升基層政府的公共服務能力。

　　圍繞基本公共服務均等化，構(gòu)建一些全國性的重點應用項目：如醫(yī)療、教育、社保、就業(yè)、住房等。中國用占世界6%的產(chǎn)值，來解決占世界20%人口的基本公共服務均等化問題，這是中國的偉大創(chuàng)舉。

　　大部制改革的深入，為推進跨部門協(xié)同電子政務、促進信息資源共享提供更大空間。

　　加強電子政務的法制環(huán)境建設，逐步取消電子、手工的雙軌制。隨著法制環(huán)境的改善，法制逐步健全以后，要逐步解決這種雙軌制。

　　以行政服務中心為重點的電子政務審批服務、辦事服務將提升到一個新水平。現(xiàn)在我國縣級以上的行政服務中心已經(jīng)達到4300多家。下一步，如何提高網(wǎng)上審批和行政服務能力，是我們電子政務的重點。

　　適應行政管理體制改革的需要，不斷完善電子政務的管理體制機制。電子政務建設的好與壞，推進得健康與否，在很大限度上取決于推進的體制和機制。

　　“低成本、集約化、見實效”的中國電子政務建設道路，將在“十二五”期間有新的進展;電子政務的投入產(chǎn)出比以及經(jīng)濟效益、社會效益將進一步顯現(xiàn)。（作者系國家行政學院教授，國家信息化專家咨詢委員會委員）