李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中明確提出:加快國(guó)務(wù)院部門(mén)和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,形成全國(guó)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。著力打通“最后一公里”,堅(jiān)決除煩苛之弊、施公平之策、開(kāi)便利之門(mén)。由此可見(jiàn),政務(wù)管理和服務(wù)工作已經(jīng)擺在加強(qiáng)政府治理能力的突出位置,并與群眾的訴求息息相關(guān)。

  近日,由人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室主辦的“打造大數(shù)據(jù)時(shí)代的政務(wù)智能化平臺(tái)——‘人民云’政務(wù)管理創(chuàng)新論壇”在京舉行。論壇上,各位政務(wù)信息化、智能化領(lǐng)域的大咖圍繞“政務(wù)信息公開(kāi)的新渠道新手段”“政務(wù)智能化平臺(tái)的創(chuàng)新”“政務(wù)數(shù)據(jù)的公共價(jià)值”等方面展開(kāi)討論、各抒己見(jiàn)。正好小智參加了論壇,今天就把幾位專(zhuān)家發(fā)言的干貨撈一撈,以饗讀者。

  馮長(zhǎng)根:信息多跑路才能百姓少跑腿

  全國(guó)人大常委、中國(guó)科協(xié)原副主席馮長(zhǎng)根認(rèn)為,隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變化正在發(fā)生,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到我們?nèi)粘I畹姆椒矫婷妫谡?wù)領(lǐng)域提升信息化水平,增加智慧含量,成為當(dāng)前各級(jí)政府轉(zhuǎn)變職能、提升社會(huì)治理能力的重要抓手。尤其是國(guó)家提出網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略以來(lái),加快智慧政務(wù)發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

  近年來(lái),政府的電子政務(wù)工程開(kāi)展得有聲有色,逐步實(shí)現(xiàn)辦公無(wú)紙化,政務(wù)電子化,管理信息化、決策科學(xué)化。在此基礎(chǔ)上,政府部門(mén)需要進(jìn)一步加強(qiáng)資源共享和數(shù)據(jù)開(kāi)放程度,以平臺(tái)管理、服務(wù)協(xié)同為目標(biāo),提升政務(wù)工作能力。

  今天,很多城市都在倡導(dǎo)智慧城市,通過(guò)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等一系列先進(jìn)的技術(shù)手段努力打造智慧城市,智慧政務(wù)就是這個(gè)愿景的關(guān)鍵部分,是單一的電子政務(wù)升級(jí)發(fā)展的重要突破口。政務(wù)信息化建設(shè)的攻堅(jiān)主體要敏銳把握這個(gè)變革點(diǎn),建設(shè)模式要適用于、服務(wù)于社會(huì)治理模式的變動(dòng)和演化。

  今天我們政府進(jìn)行的改革是一盤(pán)大棋,簡(jiǎn)政放權(quán)是激活行政體制改革的中樞環(huán)節(jié),而政務(wù)的信息化和智能化,為簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)提供了最便捷、最高效、最透明的途徑,促進(jìn)了流程簡(jiǎn)化、政策落地,推進(jìn)了行政改革的最終成功。信息多跑路、百姓少跑腿,由于政務(wù)信息化程度的提高,打通了服務(wù)最后一公里,百姓的幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。信息化、智能化的提升,有助于建設(shè)責(zé)任政府、廉潔政府、服務(wù)政府,已成為輿論的共識(shí)。

  周漢華:定制政府是個(gè)大趨勢(shì)

  人類(lèi)已經(jīng)進(jìn)入到定制的時(shí)代Airbnb等,未來(lái)會(huì)成為常態(tài)。如果我們來(lái)考察我們的電子政務(wù)也可以看到,電子政務(wù)的定制服務(wù)也初露端倪,不管信息推送服務(wù)還是日常政務(wù)服務(wù),都已經(jīng)可以看出一些跡象和苗頭,所以我們說(shuō)這個(gè)時(shí)代是一個(gè)定制化時(shí)代,定制政府成為必然。

  什么是定制政府呢?一是它的基本定位是更好地提供公共服務(wù),從最初單向的信息提供到雙向的信息交流,從簡(jiǎn)單的在線(xiàn)服務(wù)到聯(lián)通型的綜合服務(wù),它的高級(jí)階段一定是基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能,為每個(gè)服務(wù)對(duì)象量身定做提供個(gè)性服務(wù)。二是服務(wù)從被動(dòng)到主動(dòng)。過(guò)去政府提供的服務(wù)是基于你的需求,你要服務(wù)政府才給你提供服務(wù)。而未來(lái)我們通過(guò)大數(shù)據(jù)和人工智能的技術(shù),可以感知到你的需要,甚至你自己都可能不知道你真正需要什么,但是政府知道,會(huì)把服務(wù)推送給你,從千人一面到眾生百態(tài)。三是定制政府是創(chuàng)新政府的突破口。定制政府從服務(wù)對(duì)象的需求出發(fā),符合需求驅(qū)動(dòng)的基本要求﹔定制政府可以借助“互聯(lián)網(wǎng)+”大幅度降低行政成本,實(shí)現(xiàn)流程再造,覆蓋更多的服務(wù)對(duì)象﹔定制政府顯然有助于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府的信息公開(kāi)透明,成為可視化的政府,并吸納社會(huì)不同主體的參與,最后形成官民之間、不同政府層級(jí)之間有效合作的格局。四是定制政府是后發(fā)國(guó)家實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)彎道超車(chē)的助推器。

  孫蔚敏:數(shù)據(jù)開(kāi)放共享是價(jià)值實(shí)現(xiàn)的必由之路

  我國(guó)信息數(shù)據(jù)資源的80%以上都掌握在各級(jí)部門(mén)政府的手里

  數(shù)據(jù)的價(jià)值在于融合與挖掘,政府?dāng)?shù)據(jù)對(duì)公眾的最大利益就在于共享與開(kāi)放

  我們國(guó)家一直在倡導(dǎo)數(shù)據(jù)的共享與開(kāi)放,但是由于各種各樣的原因,這個(gè)過(guò)程有些漫長(zhǎng)。今年5《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享的實(shí)施方案》BAT這些服務(wù)商、運(yùn)營(yíng)商的手上,他們也聚集了很多的數(shù)據(jù),現(xiàn)在并沒(méi)有向公眾和研究機(jī)構(gòu)全面開(kāi)放,有些數(shù)據(jù)資源還是社會(huì)迫切需要的,但是它的封閉性無(wú)法實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值。

  今后一段時(shí)間,政府會(huì)與掌握互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)資源的企業(yè)加強(qiáng)合作,共同挖掘互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)資源這座寶貴的金礦,通過(guò)資源的互換打破數(shù)據(jù)的壁壘,讓競(jìng)爭(zhēng)者變成合作者,共同推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用,發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的真正價(jià)值。

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