我國的互聯(lián)網(wǎng)應用水平領先全球，如：電子商務的比重比發(fā)源地美國高一倍，網(wǎng)上銀行比所有境外銀行都領先好幾條街，等等。但是，有一個領域除外：電子政府。聯(lián)合國把我國排在第70位。這是指政府內(nèi)部系統(tǒng)嗎？不，內(nèi)部系統(tǒng)很強，當年重慶王立軍就經(jīng)常用系統(tǒng)“花12分鐘把全國13億人口查一遍”。這是指政府為群眾服務的電子化程度。到政府辦事，來回奔波、疲于奔命，大家應該都有切身體會。所以，李克強總理去年指出，政府要運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術，讓信息多跑路、群眾少跑腿。

 

　　要讓群眾少跑腿，首先要搞清楚群眾為什么跑腿？跑腿，一是要憑身份證去辦事窗口“驗明正身”，證明“我是我”；二是要帶了各種證件去證明經(jīng)歷、資歷、能力、財產(chǎn)等，證明“我是誰”。如果能把證明“我是我”、證明“我是誰”這兩件事做到“非現(xiàn)場”，讓群眾不用去窗口驗明正身、不用去窗口提供證件，群眾就能少跑腿、不跑腿。作為全國的“信息化先行區(qū)”，廣東也應先行解決這兩個問題，方法是：

 

　　第一個“身份認證”，用手機作為標志，我的手機，就是我?，F(xiàn)在的手機，如影隨形，已經(jīng)成為每個人的電子器官，作為身份標志是完全可以的。手機丟了怎么辦？除了及時報失，在一些重要的操作之前，還可以用一些輔助手段保證是本人在使用手機，如“刷臉”、指紋、語音等。這樣，我用手機發(fā)出辦事申請，跟我去窗口辦事是一樣的，再也不用來回奔波。手機身份認證，在電商、金融、電信、公用事業(yè)已經(jīng)用了多年，政府服務沒有理由不行。

 

　　第二個“證件提供”，按理說證件都是政府發(fā)的，我去政府辦事為什么還要帶上？這是因為政府數(shù)據(jù)放在各個不同部門和地區(qū)。政府數(shù)據(jù)的跨部門共享、跨地區(qū)集中，太難了。因此，建議先用“證件圖像碼”的方法來解決。平時我們在網(wǎng)上買的不少有價票證，都已經(jīng)圖像化了，你付了錢、得到的只是手機中的一個圖像碼，用的時候，掃一下就行。同樣，如果在向群眾發(fā)放紙質(zhì)證件的同時，再向群眾的手機發(fā)一個對應證件內(nèi)容的圖像碼，群眾辦事需要提供證件時、只需把這個圖像碼發(fā)給政府部門，再也不用跑腿。證件圖像碼安全嗎？加密、檢驗都有可靠的技術和嚴格的機制，防偽性能一定高于紙質(zhì)證件。

 

　　用證件圖像碼，只是暫時的。政務數(shù)據(jù)，歸根到底要走“數(shù)據(jù)集中、信息共享”的路，逐步減少證件種類。技術條件早已具備，銀行、央企、電商等也都成功實現(xiàn)。我們可不可以用政府承諾的方法，倒逼信息共享？政府發(fā)放的證件、證明文件，到政府辦事時不需要提供，這個承諾天經(jīng)地義吧？只要做到了這個承諾，各個政府部門的信息不想共享都不行了。從某一部門、到某級政府、到全省承諾，最終實現(xiàn)全省范圍內(nèi)的信息共享。

 

　　這樣做了，不但能方便群眾辦事，更能從根本上加強社會管理。你想，群眾用手機作為身份標志享受著政府的服務，政府在后臺全天候、一對一地和群眾相連，每個社會成員在什么位置、和什么人在交流、有什么想法和要求、提過什么意見和建議、申請和享受過什么服務，都能完整、實時地掌握，這才是反映社會真相的大數(shù)據(jù)。

 

　　反之，群眾不跑腿的承諾都做不到，哪來的“人民主體”、“群眾路線”？政府服務電子化都跟不上時代，談什么國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化？權力不運行在互聯(lián)網(wǎng)上，怎么樣運行在陽光下？技術、業(yè)務再也不是障礙，什么理由都不能再拖。只要不再癡迷于虛幻的權力封閉性，我們一定能盡快滿足人民的期待。