2015(第十屆)中國電子政務(wù)論壇25日在京召開，論壇由國家行政學(xué)院與國家信息中心聯(lián)合舉辦。國家行政學(xué)院常務(wù)副院長出席開幕式并致辭，馬建堂提出當(dāng)前推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府管理”創(chuàng)新，應(yīng)集中在以下三個領(lǐng)域：

 

　　一是互聯(lián)網(wǎng)+公共管理。公共管理是政府部門整合社會資源、對社會公共事務(wù)進(jìn)行有效治理的制度、體制和機(jī)制安排。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的公共管理，就是要充分利用基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)技術(shù)，從根本上對政府傳統(tǒng)的管理理念、職能結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方法進(jìn)行整合重構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整政府內(nèi)部的組織架構(gòu)、運(yùn)作程序和管理手段，提升政府的綜合管理效率和管理水平。首先，要借助電子政務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化政府管理流程，建設(shè)統(tǒng)一的基于互聯(lián)網(wǎng)的政府管理組織平臺，實(shí)現(xiàn)政府信息資源安全、可靠地交換和共享，破解政府管理中的“信息孤島”，為建立一體化、協(xié)同性、無縫隙的整體在線政府提供數(shù)據(jù)支持；其次，要將基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)應(yīng)用與公共管理創(chuàng)新改革相結(jié)合，將政府必須的審批、核準(zhǔn)、備案、證明等履職行為集中在統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)平臺上，通過平臺實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個人的在線申請、政府的在線辦理，提高政府公共管理的效率和質(zhì)量；再者，要利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)，依托公民、單位和建筑物的全國唯一代碼，依法歸集利用相應(yīng)信息，加強(qiáng)公共管理能力，提高國家治理水平，打造“智慧政府”、“智慧城市”、“智慧中國”。

 

　　二是互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的公共服務(wù)創(chuàng)新，需要切實(shí)以社會公眾的需求為核心，不斷強(qiáng)化政府服務(wù)意識、提高服務(wù)能力。首先，要支持鼓勵建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的在線服務(wù)平臺，把公共服務(wù)產(chǎn)品以簡單、直接、清晰的方式展示出來，使人民群眾能方便快捷的檢索、獲取公共服務(wù),讓信息多跑路，群眾少跑腿。尤其注重對于老人、兒童、殘障人士、社會弱勢群體等的在線服務(wù)，以有效破解“看病難”、“出行難”、“上學(xué)難”等民生難題；同時，要借鑒電子商務(wù)領(lǐng)域“O2O”模式的經(jīng)驗(yàn)，將線上辦理和線下服務(wù)相結(jié)合，有效解決政務(wù)服務(wù)的“最后一公里”問題。

 

　　三是互聯(lián)網(wǎng)+公共政策。公共政策的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代的公共政策制訂，要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的傳播、溝通優(yōu)勢，廣泛吸納社會公眾對公共政策制訂、實(shí)施的意見和建議。首先，要充分利用微博、微信、移動客戶端等新媒體應(yīng)用，搭建政府和人民群眾溝通互動的橋梁，廣泛收集民意，了解民情，為公共政策制訂提供更廣泛的民意基礎(chǔ)，提高公共政策制定的科學(xué)性、民主性；其次，公共政策出臺后，要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)渠道的優(yōu)勢，征求各方對政策執(zhí)行的意見、評價，實(shí)時監(jiān)測政策實(shí)施效果，并把各方意見及時反饋給政府決策部門，逐步形成公共政策制定、實(shí)施、反饋優(yōu)化的閉環(huán)過程，不斷優(yōu)化公共政策。