17日上午的主題論壇上，浙江省政府副秘書長陳廣勝發(fā)表了“云計算政務超市的浙江探索”的主題演講，他表示云計算能量是巨大，我們都要學著改變和適應，他認為搞政務服務網(wǎng)，并不是趕時髦。而是要用云計算，要再做公共服務模式，他還表示政務超市需要一套統(tǒng)一的標準，解決長久以來的各部門的數(shù)據(jù)無法分享和數(shù)據(jù)集中的問題，他認為在互聯(lián)網(wǎng)面前，需要有笨鳥先飛的精神。最后他表示要把云計算平臺當成我們改革創(chuàng)新的一個平臺，避免資源的浪費，監(jiān)管的缺失。

 

 

　　以下為現(xiàn)場速記整理：

 

　　我今天到這里來，有兩個感覺：第一，覺得變老了，大家都是80后、90后，坐著沒有太多的感受，一站起來都覺得是那么年輕的人；第二，感覺變年輕了，在云棲小鎮(zhèn)一起談論云的時代、云的模式、云的運用，互聯(lián)網(wǎng)是非常神奇的，能夠讓人變年輕。云計算也是一樣，一開始王博士說今天講的東西有所改變，我坐在下面不斷想，我不能像一開始那么講了，我必須改變，所以我一上來就覺得云計算、云平臺的能量是何其巨大的，能夠讓一位主任馬上想著改變了。6月25日浙江政務服務網(wǎng)上線運行，這個網(wǎng)被譽為互聯(lián)網(wǎng)上的政務超市，因為和阿里云的緊密相連，又被稱作政務淘寶，我們建這個網(wǎng)有怎樣的考量？

 

　　我們想，要干政務服務網(wǎng)應該像一個超市這樣來辦，超市大家都去過。商務和政務聽起來不同，對于政務來說，政府用納稅人的錢來提供公共產(chǎn)品，所以從本質(zhì)來說就是服務，是服務者與消費者的關系，所以電子商務的今天也就是電子政務的明天。浙江政務服務網(wǎng)就是網(wǎng)上政務服務超市化的一次改革探索，我們有一句口號叫“服務零距離、辦事一站通”。雖然我們只邁出了第一步，但是也值得和大家分享，因為在分享的過程中我們才能看到自己的差距。身臨其境，我才發(fā)現(xiàn)了與大家的差距。下面為大家介紹一下我們的政務網(wǎng)：

 

 

　　首先，打造一個綜合性平臺。把省市縣三級政府合力打造一張網(wǎng)，所有行政機關就像在淘寶網(wǎng)上開店，不光把行政權利清單曬出來，而且每一個行政權利的事項都在線運營，所以浙江省行政審批已經(jīng)上網(wǎng)了，大家可以投訴，可以咨詢，9000多個事項可以在線辦理。

 

　　浙江政務服務網(wǎng)板塊是2+3，2是個人辦事、法人辦事，因為行政機關很多，找哪個單位辦事都不大搞清楚的。3即三個專項板塊，行政服務、便民服務、陽光政務。便民服務推出了15個專題，其中包括教育培訓、醫(yī)療保險、交通旅游、納稅繳費、證件辦理等，總體上是把大家需求最高的事項堆積到這張網(wǎng)上。

 

　　其次，致力一體化的在線服務。如果要比作一個政務超市，超市就不同于菜場，超市與菜場最大的差別就是標準化，所以我們制定了一系列的標準。比如說行政審批搞了五星級的評定，三星級就是三個統(tǒng)一，統(tǒng)一認證、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一查詢，五星級所有都要在線辦理，數(shù)據(jù)跑腿，人不跑腿了。

 

　　而且我們既然說一體化一站式，就要打破政務服務網(wǎng)原來講的諸侯割據(jù)，以前政府網(wǎng)站搞過服務的平臺，但是事實上各個部門的系統(tǒng)都有自己的獨立的用戶體系，而且各大專網(wǎng)不聯(lián)通，名義上合在一起，其實貌合神離，現(xiàn)在全部聯(lián)通。

 

　　最后，用戶至上的辦網(wǎng)理念。在辦政務服務網(wǎng)的一開始，我們省政府的李強省長就提出了兩個導向——需求導向、問題導向：

 

　　需求導向就是把用戶需求、網(wǎng)民的需求作為信號燈，真正體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)精神。

 

　　問題導向就是著眼于政府網(wǎng)站多年來的通病，實實在在的采取措施。

 

　　政務互聯(lián)網(wǎng)上線第二天我們推出了“大家來找茬”活動，請廣大網(wǎng)民提意見。昨天李強省長向全省網(wǎng)民征求明年省政府10方面實事的意見，你們提提意見，我們好好梳理，真正把實事辦的合乎大家意愿。但是政務服務網(wǎng)是第一步，我們在互聯(lián)網(wǎng)面前是小學生，所以我們必須要向廣大網(wǎng)民討教，向商業(yè)網(wǎng)站學習，向在座的今天各位專家、朋友們請教。

 

　　如果想真正的辦好這個政務超市，就需要笨鳥先飛的緊迫感，一步一個腳印才真正有源源不斷的客流。把各方面服務集聚在一起的政務超市，怎么辦？必須辦在云平臺上，必須把它建在云端上，為什么？因為我們多年來政府網(wǎng)站有很多通病，比如說重復建設，大家對搞信息化的工程很有熱情，于是就變成了燒錢，而各個系統(tǒng)搞成的重復建設的東西事實上平時的計算資源利用率不到20%，但是真正關鍵的時候高峰期用不上了，養(yǎng)兵千日、用兵一時，我們是養(yǎng)兵千日閑著，用兵一時崩潰了，所以云計算解決大問題。

 

　　政府匯聚了極其豐富的數(shù)據(jù)資源，但是大家各個部門都把數(shù)據(jù)資源鎖在抽屜里，所以各個部門相互之間盲人摸象，非說有數(shù)，心中無數(shù)，云計算大大解決這些問題。

 

　　從農(nóng)耕文明到工業(yè)文明，從人力推車到公交客運，從在院子里打一口井取水到后來用水廠的水，我們走的就是一條從自給自足到社會化供給的路子，信息化時代云計算就是這樣的解決方案，就是這樣的邏輯。所以政府辦這樣一個政務服務網(wǎng)，當然不能抗拒這樣一個潮流，浙江省衛(wèi)生政府高度重視，我們有天時、地利、人合，而且阿里云在浙江，我理解阿里云是中國云計算的第一平臺。我們搞這張網(wǎng)，自然而然用了這個，我們沒有買一臺服務器，沒有買任何網(wǎng)絡設備，但是用到了頂級的云服務。

 

 

　　緊接著要干什么？要用云計算再造公共服務模式，我們搞政務服務網(wǎng)建在云端上，并不是趕一個時髦，真正要再造公共服務模式。

 

　　首先，推進建設集約。省里決定，凡是政府信息化項目，盡可能用政務服務網(wǎng)的云平臺，而且原有的應用系統(tǒng)也要逐步的遷移，可以說云不再是一個或選項，而是一個必選項，小作坊式的機房已經(jīng)關閉了，自給自足的機房時代應該落幕了。

 

　　其次，推進服務集聚。因為既然叫政務超市，應該不能搞服務的碎片化，行政審批上網(wǎng)是1.0版，我們要把行政權力事項中的行政處罰、行政征收等等都擺上貨架，節(jié)省級行政權力信息梳理工作已經(jīng)完成，省財政已經(jīng)決定我們現(xiàn)在是省級所有政府信息化項目納入財政預算之前都要經(jīng)過預審，凡是游離在政務服務網(wǎng)之外的項目一律不見。

 

　　再次，推進數(shù)據(jù)集中。現(xiàn)在講大數(shù)據(jù)，我們依托政務服務網(wǎng)要建設數(shù)據(jù)的統(tǒng)一共享平臺，我們要有數(shù)據(jù)的統(tǒng)一的共享的目錄體系，還有共享的交換體系，要建設全省統(tǒng)一的電子證照庫，包括在這個基礎上不斷完善人口、法人、空間地理等等的基礎數(shù)據(jù)和專業(yè)數(shù)據(jù)。我們要用充分發(fā)揮云計算的價值來最大限度的挖掘公共數(shù)據(jù)資源的價值。應該說數(shù)據(jù)資源是寶貴的財富，但是也很可能會變成垃圾，怎樣把財富和垃圾之間的通道打通，畫上等號，云計算是極好的解決方案。而且我們數(shù)據(jù)資源不光在政府內(nèi)部進行共享，還要不斷向社會開放，讓社會公眾共享大數(shù)據(jù)的紅利。

 

　　最后，推進管理集成。我們要建設行政權力事項庫，把所有行政權力進入籠子，統(tǒng)一透明的籠子，我們還要建設一個公共的支付平臺，把公共交易這些都要進入統(tǒng)一的池子，還要建設一個統(tǒng)一的電子監(jiān)察系統(tǒng)，所有的行政服務事項在后頭進行全過程的監(jiān)督，這些不是理念，都在做，事實上很多已經(jīng)正在啟動了，有一些基本完成，所以我們把政務服務真正變成管理集成的平臺，變成改革創(chuàng)新的平臺。

 

　　差不多一個月前，阿里巴巴上市了，馬云先生在紐交所有一篇演講，他說阿里是一家很運氣的公司，運氣來自于客戶，運氣來自于互聯(lián)網(wǎng)，運氣來自于中國，來自于每一個人的努力，但是這種運氣其實成百萬、上千萬，乃至更多的人都共同擁有，只不過我們絕大部分的人都是先天性的、習慣性的，乃至我們削尖腦袋的拒絕這種運氣，因為和運氣擁抱是很辛苦的，首先要和挑戰(zhàn)掰手腕。我們現(xiàn)在建設浙江政務服務網(wǎng)，打造云計算的政務超市恰恰面臨這樣一種運氣，所以我們希望像當年阿里巴巴那樣，當年阿里云那樣，通過我們不懈的努力，把這份運氣牢牢抓在自己手里。

 

　　謝謝大家！