韓正

　　監(jiān)察部網(wǎng)站日前刊發(fā)中共中央政治局委員、上海市委書記韓正在《中國監(jiān)察》雜志2013年第十期發(fā)表的署名文章《“嚴(yán)字當(dāng)頭”抓緊抓實(shí)反腐倡廉工作》。

　　文章分為兩個(gè)部分：堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)問題，科學(xué)分析問題，拿出實(shí)實(shí)在在的措施解決問題；嚴(yán)字當(dāng)頭，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，深入推進(jìn)上海黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。指出了社會(huì)關(guān)注、群眾不滿意的三類作風(fēng)問題和腐敗問題，并提出嚴(yán)字當(dāng)頭的四“嚴(yán)”措施：嚴(yán)肅教育、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)懲腐敗，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

　　文章結(jié)尾部分指出，要善用網(wǎng)絡(luò)反腐這把利器。近年來，一批腐敗分子因群眾網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)而落馬，證明群眾參與反腐是有效的。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)反腐是把雙刃劍，可能引發(fā)一些惡意中傷。但我們要回應(yīng)不要回避，要主動(dòng)引導(dǎo)不要被動(dòng)處置。我們有自信面對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，完善信息處理和反饋機(jī)制，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理，引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，釋放網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的正能量。上海在這些方面要積極探索。

　　全文如下：

“嚴(yán)字當(dāng)頭”抓緊抓實(shí)反腐倡廉工作

中共中央政治局委員、上海市委書記 韓正

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)，是人民關(guān)注的重大政治問題。第十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局強(qiáng)調(diào)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，并對下一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了全面部署。我們要緊密結(jié)合上海實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委二次全會(huì)和習(xí)近平同志重要講話精神，進(jìn)一步把反腐倡廉工作抓緊抓實(shí)抓好。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)問題，科學(xué)分析問題，拿出實(shí)實(shí)在在的措施解決問題

　　近年來，在中央和中央紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，上海各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，加大對干部教育力度，加大對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督力度，加大專項(xiàng)治理力度，加大制度創(chuàng)新力度，加大案件查處力度，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開創(chuàng)了反腐倡廉工作新局面，為上海改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力保證，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　但是，黨風(fēng)廉政建設(shè)是個(gè)永恒課題，腐敗問題是個(gè)頑癥和痼疾。我們要清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，依然是成效明顯與問題突出并存，防治力度加大與腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾期望要求更高與作風(fēng)問題和腐敗問題在某些方面蔓延并存。上海各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認(rèn)識(shí)到，今天的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，比以往任何時(shí)候都要更加緊迫、更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜、更加艱巨。要看到作風(fēng)問題和腐敗問題，直接關(guān)系我們黨能不能帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；要看到作風(fēng)問題和腐敗問題，已經(jīng)成為黨能不能長期執(zhí)政的最大考驗(yàn)；要看到消極腐敗生成的原因是多方面的，加強(qiáng)對權(quán)力監(jiān)督，建立健全人民有效監(jiān)督權(quán)力的制度形式并不容易。必須警鐘長鳴，既要有長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，經(jīng)常抓、長期抓、抓根本，也要針對不同時(shí)期的突出問題，不怕險(xiǎn)、不畏難，務(wù)期必成，打好一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　研判上海黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢，重在認(rèn)清還存在什么問題。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)問題，直面問題，科學(xué)分析問題，拿出實(shí)實(shí)在在的措施解決問題。

　　要重視社會(huì)關(guān)注、群眾不滿意的作風(fēng)問題和腐敗問題——

　　一是人民群眾廣泛關(guān)注的普遍性問題。一些干部理想信念不堅(jiān)定，精神不振奮，好人主義盛行，形式主義、官僚主義現(xiàn)象依然突出。對這些問題有一些干部習(xí)以為常、不以為恥。這非常危險(xiǎn)，如果不認(rèn)真治理，不僅會(huì)敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，還會(huì)直接誘發(fā)腐敗，毀壞黨執(zhí)政的根基。

　　二是人民群眾意見很大的局部性問題。一些干部和公務(wù)員心無群眾、脫離群眾，不作為現(xiàn)象比較嚴(yán)重，奢侈浪費(fèi)屢禁不止，甚至凡事先替自己打算，搞不正之風(fēng)。任由這些問題愈演愈烈，不狠抓嚴(yán)抓，將難以收拾。

　　三是人民群眾最為痛恨的個(gè)別性問題。主要是少數(shù)人無視黨紀(jì)國法，嚴(yán)重違紀(jì)違法，濫用公權(quán)、以權(quán)謀私、受賄行賄、腐化墮落。這些人有的是大大小小的官，有的是普通公務(wù)員，雖是極少數(shù)，但影響極壞，對黨和政府的公信力破壞大。

　　這三類問題的性質(zhì)、特點(diǎn)不一樣，但是相互交織、相互影響。其根本還是宗旨意識(shí)出了問題，群眾觀點(diǎn)和群眾路線出了毛病。形式主義、官僚主義就是因?yàn)槊撾x群眾，黨風(fēng)方面出問題說到底還是作風(fēng)問題。量變可以引起質(zhì)變，我們必須防微杜漸。

　　認(rèn)清形勢，看清問題，就要按照黨的十八大精神和十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)要求，堅(jiān)持中國特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。下一步，要努力做到“四個(gè)更加注重”：

　　一是更加注重從現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)的全局高度，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。黨的十八大從黨的建設(shè)全局出發(fā)，強(qiáng)調(diào)全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，提出建設(shè)廉潔政治，做到干部清正、政府清廉、政治清明。這就不僅把反腐倡廉建設(shè)作為黨內(nèi)事務(wù)，還納入社會(huì)主義政治建設(shè)全局。我們要從這個(gè)戰(zhàn)略高度出發(fā)，按照中央要求，結(jié)合上海實(shí)際，把反腐倡廉建設(shè)融入上海經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)建設(shè)中，服務(wù)于上海改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。