為應(yīng)對金融危機、“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”，確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，國家出臺了《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，提出“軟件和信息服務(wù)收入在電子信息產(chǎn)業(yè)中的比重從12%提高到15%”的發(fā)展目標，并在政策措施中要求加大國家投入，支持自主創(chuàng)新和技術(shù)改造項目建設(shè)。技術(shù)改造是拉動經(jīng)濟增長、應(yīng)對國際金融危機的有效措施，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)競爭力的有效途徑。工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司司長趙小凡日前在接受采訪時表示，加強軟件企業(yè)技術(shù)改造，提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，對于當前形勢下確保軟件服務(wù)業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，具有極其重要的作用。
以技術(shù)改造提升核心競爭力以自主創(chuàng)新做強軟件服務(wù)業(yè)
技術(shù)改造具有技術(shù)新、投資省、工期短、見效快、效益高等特點，是以內(nèi)涵為主的科學(xué)發(fā)展方式，是有效增強軟件企業(yè)軟件研發(fā)能力、建立良好軟件測評體系、質(zhì)量和服務(wù)保障體系、提升行業(yè)公共服務(wù)支撐能力的重要手段。
趙小凡認為，受傳統(tǒng)技術(shù)改造觀念、軟件企業(yè)自身特點等因素影響，人們對軟件企業(yè)技術(shù)改造的認識還不夠深入和全面。從實際來看，軟件企業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)一樣，在發(fā)展過程中同樣面臨技術(shù)改造問題。目前，微軟、惠普、IBM等跨國企業(yè)都建立了較為完善的技術(shù)研發(fā)、測試與模擬、質(zhì)量保證、展示與體驗、產(chǎn)品與服務(wù)運行保障環(huán)境。趙小凡說，國內(nèi)軟件企業(yè)雖然也不同程度地建立了研發(fā)、測試、行業(yè)服務(wù)等環(huán)境，但總體而言，在圍繞產(chǎn)品與服務(wù)的研發(fā)、測試、展示與服務(wù)保障等一體化技術(shù)研發(fā)與服務(wù)體系的建設(shè)上還十分粗放，缺乏充足、高性能的技術(shù)研發(fā)環(huán)境，有限的產(chǎn)品與服務(wù)展示能力，低效、滯后的服務(wù)保障體系。他認為，隨著我國軟件服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大，軟件技術(shù)改造問題越來越突出，軟件企事業(yè)單位迫切需要通過加強技術(shù)改造來提升競爭力；同時，國家對軟件技術(shù)改造方面的引導(dǎo)和投入還不夠，亟須進一步加大力度，以支持軟件企事業(yè)單位開展技術(shù)改造，加強自身能力建設(shè)。
技術(shù)改造也是支持軟件企業(yè)應(yīng)對危機、確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展的有效措施。2008年下半年以來，國際金融危機席卷全球，對我國經(jīng)濟特別是實體經(jīng)濟產(chǎn)生了深遠的影響。我國軟件服務(wù)業(yè)基于內(nèi)向型發(fā)展的特點，盡管繼續(xù)保持了平穩(wěn)快速發(fā)展的態(tài)勢，但受危機影響增速也出現(xiàn)明顯滑落。軟件企業(yè)大多是中小企業(yè)，資金不足、核心技術(shù)短缺等是制約其創(chuàng)新發(fā)展的重要因素。特別是在金融危機不斷深化、IT支出縮減的形勢下，上述問題更加明顯和突出，軟件企業(yè)迫切需要通過技術(shù)改造快速提升自身創(chuàng)新發(fā)展能力，有效應(yīng)對危機，擺脫發(fā)展困境，確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，從而更好地帶動和促進其他行業(yè)發(fā)展。此外，通過國家新增投資加大對軟件企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新的支持，也有助于帶動擴大社會對軟件服務(wù)業(yè)行業(yè)的投入，拉動市場和消費，為其創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間。
突破核心技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
與制造業(yè)相比，軟件服務(wù)業(yè)技術(shù)改造有其自己的特點，主要涉及軟件開發(fā)環(huán)境建設(shè)和開發(fā)能力提升、軟件測評環(huán)境及能力建設(shè)、質(zhì)量及服務(wù)保障體系建設(shè)、公共服務(wù)支撐體系建設(shè)等方面。
