?。閼c祝國家行政學院電子政務研究中心專家委成立一周年，專家委秘書處聯(lián)合《計算機世界》雜志出版《專家解讀2009電子政務》專刊，農(nóng)業(yè)部信息中心李偉克副主任近期接受了《計算機世界》雜志記者專訪，以下為訪談內(nèi)容。）
政策營造良好環(huán)境
在2008年出臺的中央和國家有關部門文件中，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村信息化問題得到高度重視，為農(nóng)業(yè)及農(nóng)村信息化發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。
農(nóng)業(yè)部信息中心副主任李偉克告訴記者說：“黨和國家一系列關于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的重要文件和精神，特別是關于信息資源采集和發(fā)布方面的要求，為今后一段時期內(nèi)我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)村信息化工作指明了新的方向，也為農(nóng)業(yè)部的電子政務工作指明了前進的方向?！?/p>
2008年1月30日，中共中央、國務院出臺《中共中央國務院關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（下稱“中央1號文件”），意見中明確提出“積極推進農(nóng)村信息化”，“按照求實效、重服務、廣覆蓋、多模式的要求，整合資源，共建平臺，健全農(nóng)村信息服務體系。推進“金農(nóng)”、“三電合一”、農(nóng)村信息化示范和農(nóng)村商務信息服務等工程建設，積極探索信息服務進村入戶的途徑和辦法。
為貫徹落實黨中央1號文件精神，國家有關部委提出了2008年農(nóng)業(yè)及農(nóng)村信息化領域的工作重點。2008年3月7日，科技部出臺《新農(nóng)村建設民生科技行動方案》，方案中明確提出要實施“農(nóng)村信息化科技促進行動”,重點是“開發(fā)面向農(nóng)村社區(qū)政務、醫(yī)療、財務、教育、文化、旅游、就業(yè)及突發(fā)事件應急等事務的管理信息系統(tǒng)”。2008年4月17日，農(nóng)業(yè)部出臺“農(nóng)業(yè)部關于加快推進農(nóng)村信息化示范工作的意見”，提出了農(nóng)村信息化示范工作的建設原則、示范單位信息化建設重點和保障措施等。
2008年10月12日，黨中央出臺了《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，《決定》明確提出：“推進廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)‘三網(wǎng)融合’，積極發(fā)揮信息化為農(nóng)服務作用”，“不斷促進生產(chǎn)經(jīng)營信息化”和“推進農(nóng)業(yè)信息服務技術發(fā)展，重點開發(fā)信息采集、精準作業(yè)和管理信息、農(nóng)村遠程數(shù)字化和可視化、氣象預測預報和災害預警等技術”。
電子政務新里程
據(jù)了解，2008年以來，在中央1號文件的推動下，農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、廣電部、工信部、中組部等黨政機關聯(lián)合各級政府和產(chǎn)業(yè)界推出了多項重大工程和活動，大大推動了農(nóng)村信息化的進程，在信息化基礎設施和基本應用方面取得了階段性的成果。
“例如村村通工程建設力度得到了加大，為農(nóng)村信息化提供了基礎通信保障。另外農(nóng)村信息服務平臺也取得了突破性的進展，一方面完善了核心綜合信息服務平臺的建設，另一方面信息服務引用平臺已經(jīng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。經(jīng)過實踐，鄉(xiāng)村信息服務站點的效果成績明顯。各地出現(xiàn)了一些基本適應當?shù)剞r(nóng)村的信息化發(fā)展模式?！崩顐タ烁嬖V記者說。
李偉克同時表示，隨著農(nóng)村信息化建設進入到新的階段，農(nóng)業(yè)部本身的電子政務建設也跨入了新里程。“農(nóng)業(yè)部電子政務建設，分為三期進行，2008年已經(jīng)進入第三期建設。
第一期工程主要完成了農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公系統(tǒng)運行環(huán)境的建設，為農(nóng)業(yè)部行政審批綜合版納公系統(tǒng)后續(xù)項目建設奠定了基礎。
第二期工程主要完成了行政審批綜合辦公網(wǎng)上申請審批系統(tǒng)，其中包括行政審批綜合辦公網(wǎng)上申請?zhí)幚硐到y(tǒng)和申請人業(yè)務處理系統(tǒng)、電子證書安全認證管理系統(tǒng)、行政審批綜合辦公信息過濾等系統(tǒng)。
第三期工程完成了農(nóng)業(yè)部行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)和網(wǎng)上投訴舉報系統(tǒng)。
近一段時間以來，食品安全問題頻繁出現(xiàn)，使農(nóng)業(yè)部政務管理工作從行業(yè)管理轉(zhuǎn)向了社會管理，李偉克說：“沒有信息技術的支撐，社會管理工作怎么可能做得好？”他表示，隨著“金農(nóng)”工程的不斷深入，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品追溯的問題將會得到更有效的管理和監(jiān)督?！耙詿o公害農(nóng)產(chǎn)品管理為例，過去都是通過手工上報信息，但是隨著產(chǎn)品數(shù)量的大量增加，手工管理就變得不適應了。未來‘金農(nóng)’工程的進一步發(fā)展，完全將可以實現(xiàn)對縣以上無公害產(chǎn)品的追溯?！?/p>
政府網(wǎng)站重在服務
全球的金融危機也給中國的農(nóng)業(yè)帶來不小的影響，農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題屢見不鮮。為了給廣大農(nóng)民提供更多的供求信息，中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)加強了信息收集與發(fā)布的服務功能。
針對2008年農(nóng)產(chǎn)品賣難現(xiàn)象貧乏的惡問題，中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)迅速建立了“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上促銷服務”專欄，開通促銷動態(tài)、賣難信箱直報服務（包括短信等形式）等信息服務功能，先后對海南樂東橡膠和瓜菜、四川北川茶葉、寧夏固原馬鈴薯、山東沂蒙花生等賣難事件進行了有針對性的促銷信息服務，并取得了積極成效。
李偉克介紹，經(jīng)過幾年建設，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站服務功能已經(jīng)不斷加強，服務范圍也在不斷拓展。目前已經(jīng)建成了包括中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)主站和近30個專業(yè)/行業(yè)網(wǎng)站以及各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)網(wǎng)站為一體的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)站群，為各級政府部門、企業(yè)和社會公眾提供政務、政策、市場行情和經(jīng)濟信息服務，已經(jīng)成為了具有權威性和廣泛影響的國家農(nóng)業(yè)綜合門戶網(wǎng)站。
統(tǒng)計數(shù)字顯示，去年中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)共發(fā)布信息12.18萬條，比2007年同期增長36.40%，累計點擊數(shù)15.42億次，比上年增長49.56%，累計訪問者1981.82萬個，比上一年增長26.73%。
在加強信息發(fā)布、服務公眾的同時，中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)還加強了對內(nèi)部決策支持的力度，加強了農(nóng)產(chǎn)品市場分析，開展了最低收購價執(zhí)行效果、外資對農(nóng)產(chǎn)品加工的影響、國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場走勢等一系列專題分析研究。同時積極開展了“網(wǎng)情”監(jiān)測工作，及時為決策領導提供社會輿論關于三農(nóng)問題的報導、評述，以便采取應對措施。
李偉克說：“每天網(wǎng)情監(jiān)測工作會監(jiān)測國內(nèi)外主流媒體網(wǎng)站，及時發(fā)現(xiàn)和掌握‘三農(nóng)’領域有關方面的輿論輿情動向。在監(jiān)測、分析、提煉的基礎上，每天編發(fā)‘網(wǎng)情摘要’，報送給部領導和相關部門?！?/p>
鏈 接
中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（www.agri.gov.cn）是農(nóng)業(yè)部官方網(wǎng)站，1996年建成。目前已經(jīng)形成以54個精品頻道、28個專業(yè)網(wǎng)站以及各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)網(wǎng)站為一體的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)站群，全國各級政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)運行，成為具有權威性和廣泛影響的國家農(nóng)業(yè)綜合門戶網(wǎng)站。作為中國政府農(nóng)業(yè)官方網(wǎng)站，其對國內(nèi)外的影響日益擴大，目前日均點擊數(shù)340萬次左右，訪問量在國內(nèi)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站居首位，全球農(nóng)業(yè)網(wǎng)站第二位。
專家簡介
李偉克 農(nóng)業(yè)部信息中心副主任，高級工程師、國家行政學院電子政務研究中心專家委員會委員。主持農(nóng)業(yè)市場監(jiān)測與預警數(shù)據(jù)平臺建設、農(nóng)產(chǎn)品促銷平臺、農(nóng)業(yè)部辦公自動化等重大信息技術開發(fā)和應用項目，組織研究了國家重要工程—“金農(nóng)”工程一期項目的技術思路、項目可行性研究、初步設計和實施計劃等工作。
