作為信息產(chǎn)業(yè)的核心和靈魂，軟件產(chǎn)業(yè)在促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化中具有重要的地位和作用。它是國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和技術(shù)創(chuàng)新已成為衡量一個國家經(jīng)濟和科技發(fā)展水平的重要標志，已成為各行各業(yè)技術(shù)進步和提高效率的重要載體和手段，已成為社會各領(lǐng)域信息化水平的重要支撐。軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到國家的經(jīng)濟繁榮、社會進步和國家安全。在國家高度重視和大力支持下，我國軟件產(chǎn)業(yè)已年均超過30%的速度快速增長，產(chǎn)業(yè)銷售收入從2000年的593億元增長到5834億元，增長了8.8倍。隨著我國軟件行業(yè)取得的巨大的發(fā)展，但是與發(fā)達國家相比還有巨大差距。除了規(guī)模不夠大，集中度不高，缺乏大型骨干軟件企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強之外，我國國產(chǎn)軟件尤其是國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件在易用性、可靠性、可移植性、可維護性、可擴展性及系統(tǒng)集成等方面普遍存在著一定質(zhì)量問題，導(dǎo)致用戶厭用、企業(yè)難推廣的局面，不利于國產(chǎn)軟件產(chǎn)業(yè)的推廣。
近年來，軟件行業(yè)有些問題十分突出，已逐漸影響到社會正常的秩序和人民的日常生活。一個是奧運票務(wù)官方網(wǎng)站，不到半小時系統(tǒng)癱瘓，還有北京各大火車站出現(xiàn)出票緩慢、系統(tǒng)死機這些癥狀。隨著計算機的普及和應(yīng)用，軟件質(zhì)量被越來越多人重視，無論是最終消費者還是客戶，軟件產(chǎn)品的質(zhì)量無疑是贏得口碑等最為有利的證明。造成我國軟件產(chǎn)品質(zhì)量的原因有以下幾個方面。
1.對軟件工程標準化重視不夠。
2.質(zhì)量管理體系實施效果不佳。
3.企業(yè)對質(zhì)量保證工作投入不足、測試管理和測試環(huán)境等有待于完善，測試技術(shù)有待于提升。
4.軟件質(zhì)量保證人才供需矛盾，高端人才嚴重奇缺。
作為信息產(chǎn)業(yè)科技質(zhì)量的主管部門，我司對軟件質(zhì)量問題高度重視，針對存在的這些問題，我們在下一步要做好以下幾個工作。
1.要認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推動營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，我們要繼續(xù)推動軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例等產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策法規(guī)的制定和落實，營造公平公正有效有序的市場競爭環(huán)境以及支持創(chuàng)新活動的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，促進信息產(chǎn)業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.增強自主創(chuàng)新能力，完善軟件標準體系。目前我國已正式辦不了共計33個軟件工程領(lǐng)域的標準，其中涉及到軟件質(zhì)量的標準主要有十個。在已有的基礎(chǔ)上，我們要繼續(xù)堅持自主創(chuàng)新與吸收引進國際先進技術(shù)相結(jié)合，進一步推動建立以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的電子信息產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加強技術(shù)創(chuàng)新，加強知識產(chǎn)權(quán)和標準的結(jié)合。
3.完善對軟件產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和管理機制。要通過中立的第三評測機構(gòu)，對我國軟件產(chǎn)品進行客觀、公正的抽檢和評證，是當前保證軟件控制管理的有效手段。在我國軟件行業(yè)要建立國家軟件抽查評測機制，是一項緊迫的工作。
4.提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造中國軟件品牌。我們要加強部門協(xié)作，整合資源，推動上下游企業(yè)間的聯(lián)合，加大產(chǎn)業(yè)宣傳力度，開展廣泛的國際合作，樹立和建設(shè)中國軟件整體品牌。加強宣傳，增強中國軟件企業(yè)、軟件產(chǎn)品的國際知名度和競爭力。
5.培育高水平的人才隊伍，為提升軟件質(zhì)量提高智力支持。參照國際做法，我們要建立軟件人才評估標準和軟件人才信息平臺，形成軟件培養(yǎng)機構(gòu)，完善示范性軟件學(xué)院和示范性軟件職業(yè)學(xué)院為核心的學(xué)歷教育機制。促進軟件職業(yè)教育體系建設(shè)，培養(yǎng)實用人才，鼓勵國內(nèi)外相關(guān)機構(gòu)開展合作。大力推進國外優(yōu)秀軟件人才。 （本文根據(jù)工業(yè)和信息化部科技司副司長沙南生在“第三屆中國軟件質(zhì)量年會”上的發(fā)言內(nèi)容整理而成）
