黨的十七大提出要“全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務”，“大力推進信息化與工業(yè)化融合”。王旭東部長在全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議上強調，要“充分認識推進信息化與工業(yè)化融合的重大意義，更加自覺地走科學發(fā)展道路”。為認真學習貫徹黨的十七大和全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議精神，本報聯(lián)合信息產(chǎn)業(yè)及信息化主管部門、相關研究機構從今天起推出“大力推進信息化”系列專題報道。本專題除發(fā)表信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進司司長周寶源等的署名文章外，還將圍繞信息化發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢、社區(qū)信息化、城市信息化、農村信息化等主題陸續(xù)推出系列述評和相關專題報道。敬請關注。
在2007年底召開的全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議上，信息產(chǎn)業(yè)部王旭東部長強調，推進信息化與工業(yè)化融合，是信息化發(fā)展的應有之義，是新型工業(yè)化道路的必然選擇，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。奚國華副部長指出，全行業(yè)要進一步加深對十七大報告關于“五化”、“融合”等戰(zhàn)略決策的理解和領會，增強做好工作的自覺性。行業(yè)工作會議和《信息產(chǎn)業(yè)部2008年工作要點》對信息產(chǎn)業(yè)部推進信息化工作提出了明確要求并做了具體部署。
2008年信息產(chǎn)業(yè)部推進信息化的總體思路是：全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢以及推進信息化與工業(yè)化融合的新要求，貫徹落實科學發(fā)展觀和十七大會議精神，更加注重以人為本，更加注重融合發(fā)展，圍繞實現(xiàn)信息化和信息產(chǎn)業(yè)的協(xié)調互動，“強化一個基礎，著力四方面推進，積極開拓信息化新的工作領域”，即強化信息化基礎，著力推進農村信息化、城市和社區(qū)信息化、企業(yè)信息化、物流信息化，積極開辟旅游、市場管理、環(huán)保等新的信息化工作領域，努力創(chuàng)新思路、模式、機制和手段，創(chuàng)造性地開展工作，促進我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為全面建設小康社會作出更大貢獻。
強化信息化基礎建設
在強化信息化基礎建設方面，我們的工作主要是貫徹落實《電子簽名法》、加強網(wǎng)絡信任體系建設和推行信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制度，優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境。
(一)貫徹落實《電子簽名法》，加強網(wǎng)絡信任體系建設
電子簽名和電子認證為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化提供了可信可靠的基礎和保障，是信息化不可或缺的基礎，是網(wǎng)絡信任體系的前提，是網(wǎng)絡信息安全的重要組成部分?！峨娮雍灻ā肥俏覈鴩窠?jīng)濟和社會信息化領域的第一部法律。依照《電子簽名法》的規(guī)定和信息產(chǎn)業(yè)部的職責權限，從2005年開始，我們對電子認證服務業(yè)實行行政許可。截至2007年11月，共批準從事電子認證服務機構25家。這些CA機構所發(fā)的電子證書總數(shù)達600多萬張。積極開展了多方面的監(jiān)管工作，研究制發(fā)了《電子認證服務管理辦法》、《電子認證業(yè)務規(guī)則規(guī)范(試行)》、《電子認證服務許可審查流程(暫行)》等配套規(guī)章和標準規(guī)范。
網(wǎng)絡信任體系是國家信息安全保障體系的重要組成部分。2006年，國務院辦公廳轉發(fā)了我部和國家密碼管理局會同有關部門共同起草的《關于網(wǎng)絡信任體系建設的若干意見》。積極推動重點行業(yè)電子認證服務市場的開放和服務資源的共享，指導和規(guī)范電子商務中電子簽名技術的應用。
引導、鼓勵和支持行業(yè)或領域、企事業(yè)單位、公共服務機構采用電子簽名技術保障網(wǎng)上業(yè)務安全，逐步建立起以電子認證為基礎的網(wǎng)絡信任體系。
下一步將重點研究制定電子認證機構合理布局的建議意見；研究制定電子認證服務國家根中心和電子認證服務監(jiān)督管理中心的建設和實施方案并組織實施，適時開展電子認證監(jiān)管平臺和根服務工作；研究制定《電子認證服務機構業(yè)務承接管理辦法》和《電子認證服務機構交叉認證管理辦法》等配套規(guī)章。
(二)積極穩(wěn)步推行信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制度
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制度是推進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化建設的重要基礎和保障。自2002年，我部開始推行信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制度，對監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師實行行政許可，加強了對信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的監(jiān)督管理。先后頒布了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》和《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質認證和監(jiān)理工程師資格認定管理辦法》。組織了信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質審批，聯(lián)合人事部組織了信息系統(tǒng)監(jiān)理師考試。目前，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制度已廣泛應用于國家電子政務、企業(yè)信息化、信息技術應用等信息化工程，有力支持了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化建設。
2008年重點做好信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質認證和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格認定工作；完善信息系統(tǒng)工程監(jiān)理標準和規(guī)范，起草《信息系統(tǒng)工程管理條例》；對在我國推行IT監(jiān)審和IT治理制度進行研究。
(三)加快信息化技術和服務的標準規(guī)范制定工作
我們全面開展了城市社區(qū)、農村、物流、電子認證服務、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理等信息化技術和服務標準規(guī)范研究制定工作。聯(lián)合民政部成立了社區(qū)信息化標準工作組，正式啟動了社區(qū)信息化技術和服務標準起草工作。其中三項社區(qū)信息化標準，經(jīng)國家標準化管理委員會批準我部信息化推進司為組長單位，正式下達了國標計劃。
在國家標準委、部科技司歸口管理下，我們將繼續(xù)研究制定城市社區(qū)、農村、物流、電子認證服務、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理等標準規(guī)范，啟動社區(qū)信息化標準試點示范工作。（待續(xù)）
