在互聯(lián)網(wǎng)+這個(gè)連接作用下，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智慧政務(wù)、集約化和新媒體融合等新技術(shù)和新理念都在蓬勃發(fā)展，而且在不斷融合，逐漸滲透到了公共服務(wù)管理和治理的范疇，因此在這些趨勢(shì)的聯(lián)合作用下，政府網(wǎng)站的建設(shè)理念和服務(wù)理念也發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，更加強(qiáng)調(diào)技術(shù)的融合、資源的整合，數(shù)據(jù)的治理，數(shù)據(jù)開(kāi)放和服務(wù)提供的能力，因此我們認(rèn)為集約化網(wǎng)站建設(shè)思路和模式應(yīng)該是互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)聚合重構(gòu)鏈當(dāng)中最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是核心的支撐。

 

 

　　從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，政府網(wǎng)站建設(shè)和使用情況其實(shí)并不樂(lè)觀，在2015年，第一次政府網(wǎng)站普查結(jié)果表明，全國(guó)八萬(wàn)多家網(wǎng)站里面有21%的網(wǎng)站是不合格的，有9.2%的網(wǎng)站需要關(guān)停運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)網(wǎng)站也存在分散建設(shè)、重復(fù)建設(shè)情況，由此帶來(lái)的財(cái)政資金投入的浪費(fèi)、信息誤導(dǎo)嚴(yán)重，以及網(wǎng)上服務(wù)睡眠化等問(wèn)題。

 

　　因此，集約化的內(nèi)涵是，通過(guò)云服務(wù)的基礎(chǔ)架構(gòu)去融入互聯(lián)網(wǎng)+的思維，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)去挖掘政府網(wǎng)站的資源價(jià)值，不斷提升跨部門(mén)的效率，實(shí)現(xiàn)用戶對(duì)整合政府的資源需求，強(qiáng)調(diào)用集約化思路去統(tǒng)籌、建設(shè)和管理政府網(wǎng)站群，達(dá)到集約化建設(shè)的目的。因此，我們認(rèn)為政府網(wǎng)站集約化建設(shè)是政府網(wǎng)群建設(shè)的一個(gè)高級(jí)階段，也是政府網(wǎng)站群建設(shè)的質(zhì)的飛躍。兩者的區(qū)別在于，政府網(wǎng)站集約化建設(shè)是基于頂層設(shè)計(jì)的，實(shí)現(xiàn)技術(shù)架構(gòu)、功能、結(jié)果的統(tǒng)一，資源能向歸集，一站式，面向多種服務(wù)渠道，多種層級(jí)，多政府部門(mén)的集約化網(wǎng)群的建設(shè)平臺(tái)，同時(shí)去構(gòu)建基于統(tǒng)一數(shù)字體系的政府網(wǎng)站群。

 

　　另一方面我們也認(rèn)為，從現(xiàn)在網(wǎng)站的發(fā)展情況看，政府網(wǎng)站逐步向媒體化運(yùn)作去轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)在內(nèi)容生產(chǎn)、渠道傳播、互動(dòng)服務(wù)和數(shù)據(jù)生態(tài)四個(gè)方面。

 

 

　　互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下的政府網(wǎng)站集約化建設(shè)思路是：多終端渠道傳播、全媒體內(nèi)容生產(chǎn)、智能化技術(shù)支撐、開(kāi)放性基礎(chǔ)平臺(tái)。總的來(lái)說(shuō)是，基于開(kāi)源的框架，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)有的成熟產(chǎn)品，去打造提供資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一認(rèn)證、服務(wù)統(tǒng)一管控治理的底層治理平臺(tái)，同時(shí)在上層提供智能建站、智能檢索、信息公開(kāi)、互動(dòng)交流等常規(guī)的建站支撐的云服務(wù)。在內(nèi)容生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提供中央廚房、共享稿庫(kù)、一體化策采編、可視化展現(xiàn)等新的媒體生產(chǎn)的手段，完成內(nèi)容的生產(chǎn)制作，最終完成渠道分發(fā)、傳播分析、量化考核等。這是政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的總體思路。

 

　　集約化平臺(tái)總體架構(gòu)是：底層是公共資源中心，完成對(duì)資源的采集交換、清洗加工、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)管理；通過(guò)統(tǒng)一認(rèn)證云，實(shí)現(xiàn)市民/企業(yè)/公務(wù)員管理、統(tǒng)一認(rèn)證、單點(diǎn)登錄實(shí)名認(rèn)證；通過(guò)云平臺(tái)管控中心，完成服務(wù)的治理、服務(wù)的分發(fā)；在上一層，把建站者相關(guān)的常規(guī)的應(yīng)用，比如采編、信息公開(kāi)、互動(dòng)交流等一系列建站相關(guān)的運(yùn)用，采用云架構(gòu)的方式，成為子站站群建站時(shí)的應(yīng)用支撐；同時(shí)提供個(gè)性化工作臺(tái)，完成建站方面的選配、專(zhuān)用；同時(shí)提供數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，對(duì)后續(xù)政府?dāng)?shù)據(jù)的有效治理和資源開(kāi)放提供平臺(tái)技術(shù)支撐；在服務(wù)門(mén)戶這塊，我們面向各級(jí)政府網(wǎng)站、市民企業(yè)，提供相應(yīng)的空間；在服務(wù)渠道方面，會(huì)覆蓋常規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等多端。

 

 

 

　　基于混合云的建設(shè)方案。把建站相關(guān)的緊密應(yīng)用，比如采編、檢索、互動(dòng)等封裝成自建私有云，來(lái)提供建設(shè)。在大數(shù)據(jù)中心和公有云上提供傳播分析、行為分析、健康檢測(cè)、可視化創(chuàng)作等服務(wù)，通過(guò)私有云和公有云混合的方式提供集約化的快速構(gòu)建。

 

　　建站方面，我們倡導(dǎo)的理念是，從傳統(tǒng)的"建設(shè)"到"開(kāi)通"的轉(zhuǎn)變。這樣，下級(jí)的建站就很簡(jiǎn)單，在地方開(kāi)通相應(yīng)的權(quán)限之后，在內(nèi)容資源池選用公共資源、自建內(nèi)容，在模板資源池選用、定制相應(yīng)的模板，在應(yīng)用資源池選用、授權(quán)應(yīng)用。這樣就可以快速搭建一個(gè)子站的大體框架，完成子站的發(fā)布和建站的開(kāi)通。

 

　　采編方面，我們主要提供構(gòu)建政府集約化門(mén)戶的"中央廚房"，這里主要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制作流程一體化、編輯加工一體化、數(shù)據(jù)共享一體化、流程監(jiān)控一體化、渠道發(fā)布一體化。對(duì)各級(jí)站點(diǎn)的管理員和運(yùn)營(yíng)人員來(lái)說(shuō)，只需要用這個(gè)平臺(tái)里面的資源和工具來(lái)完成政府網(wǎng)站所需要的內(nèi)容生產(chǎn)，并通過(guò)多渠道發(fā)布完成內(nèi)容的采編。

 

　　新媒體融合方面，覆蓋多微一端，提升社會(huì)化影響力，包括移動(dòng)客戶端、移動(dòng)門(mén)戶、兩微等，同時(shí)這個(gè)平臺(tái)化也能支持多媒體形態(tài)的兼入。

 

　　互動(dòng)交流方面，打造一個(gè)云服務(wù)模式、可快速構(gòu)建的互動(dòng)模塊。我們將傳統(tǒng)的互動(dòng)運(yùn)用，進(jìn)行統(tǒng)一的封裝，符合集約化互動(dòng)交流模式，提供零開(kāi)發(fā)自定義多類(lèi)型互動(dòng)交流模塊，提供細(xì)顆粒權(quán)限及多樣化系統(tǒng)配置，為子站在建設(shè)方面提供運(yùn)用。

 

　　熱點(diǎn)分析方面，主要基于大數(shù)據(jù)和可視化技術(shù)的分析與發(fā)現(xiàn)。比如說(shuō)，圖上顯示的是在互聯(lián)網(wǎng)上采集的數(shù)據(jù)，同時(shí)基于這種數(shù)據(jù)化去挖掘出當(dāng)前某個(gè)時(shí)間段、某個(gè)區(qū)域、某個(gè)領(lǐng)域內(nèi)民眾所關(guān)心的熱點(diǎn)現(xiàn)象和熱點(diǎn)話題，匯聚到這個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)里面去完成熱點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)。同時(shí)基于全網(wǎng)地圖以及全省全市的多種地圖分類(lèi)完成熱點(diǎn)的多渠道、多維度的展現(xiàn)，為相應(yīng)的社會(huì)熱點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)提供可視化的呈現(xiàn)，支持大屏投放，同時(shí)能為領(lǐng)導(dǎo)和管理者輔助決策、及時(shí)回應(yīng)熱點(diǎn)、追蹤研判。

 

　　運(yùn)營(yíng)管理云方面，主要提供的理念是：打造可視化的運(yùn)營(yíng)駕駛艙，提升業(yè)務(wù)洞察力。比如提供網(wǎng)站群的概況分析、健康度檢測(cè)、資源統(tǒng)計(jì)、分析訪問(wèn)情況，比如信息公開(kāi)、互動(dòng)交流、辦事服務(wù)等，多種維度的運(yùn)營(yíng)視圖都會(huì)在這里統(tǒng)一呈現(xiàn)。

 

張敏

 

拓爾思成都公司經(jīng)理

 

 

　　拓爾思

 

　　作為軟件建設(shè)廠商，拓爾思在國(guó)內(nèi)內(nèi)容管理領(lǐng)域是領(lǐng)導(dǎo)廠商，同時(shí)也是資本市場(chǎng)公認(rèn)的A股大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，在政府集約化建設(shè)方面和項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也有著多年的技術(shù)積累。已經(jīng)落地并受?chē)?guó)脈認(rèn)可的政府網(wǎng)站集約化建設(shè)項(xiàng)目案例包括貴州省政府集約化網(wǎng)站群云平臺(tái)項(xiàng)目、即將上線的西藏政府網(wǎng)站群建設(shè)項(xiàng)目。