住房建設(shè)是民生之首,是城市公共服務(wù)體系中重要的一環(huán),涵蓋城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障、房地產(chǎn)市場、住房公積金、市政公用、村鎮(zhèn)建設(shè)、城市管理、建筑節(jié)能、建筑施工、勘察設(shè)計(jì)等多個(gè)方面,和每一位市民息息相關(guān)。辦好住建系統(tǒng)網(wǎng)站,對促進(jìn)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展意義重大。隨著"互聯(lián)網(wǎng)+"理念的不斷深化,各級住房建設(shè)行政主管部門網(wǎng)站蓬勃發(fā)展,網(wǎng)上服務(wù)的功能不斷加強(qiáng),公眾參與和關(guān)注的程度也在不斷提高。住建系統(tǒng)網(wǎng)站成為新時(shí)期部門塑造形象、宣傳政策、與民溝通、為民辦事等履職服務(wù)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要平臺(tái)和新型媒介。在此背景下,住建系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維、突破創(chuàng)新,促進(jìn)系統(tǒng)網(wǎng)站良性循環(huán)發(fā)展,成為住房建設(shè)行政主管部門推進(jìn)住建系統(tǒng)信息化建設(shè)的重要課題?,F(xiàn)就如何加強(qiáng)住建系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)談幾點(diǎn)個(gè)人的粗淺建議:
一、 深刻認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政府網(wǎng)站的新定位
今年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》,明確要求加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè),強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)的作用,整合政府網(wǎng)站信息資源,加強(qiáng)內(nèi)容和技術(shù)保障,將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。因此,各級住房建設(shè)行政主管部門一定要進(jìn)一步認(rèn)清政府網(wǎng)站建設(shè)面臨的新形勢、新機(jī)遇,準(zhǔn)確把握黨中央、國務(wù)院對政府網(wǎng)站建設(shè)的新定位、新要求,切實(shí)增強(qiáng)辦好辦活住建系統(tǒng)網(wǎng)站的責(zé)任感、使命感,這樣才能更好地為百姓服務(wù)。
二、 運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維辦好政府網(wǎng)站
在"互聯(lián)網(wǎng)+"時(shí)代,辦好政府網(wǎng)站既是時(shí)代發(fā)展的必然,也是群眾的迫切需求。各級住房建設(shè)行政主管部門應(yīng)注重將互聯(lián)網(wǎng)思維融入政府網(wǎng)站建設(shè),以公眾的實(shí)際需求和使用體驗(yàn)為導(dǎo)向,不斷升級改造政府網(wǎng)站,用積極主動(dòng)的姿態(tài)進(jìn)行政務(wù)公開和輿論引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)與公眾的良性互動(dòng),將權(quán)威性與服務(wù)性有機(jī)結(jié)合。同時(shí),各級住房建設(shè)行政主管部門要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維對傳統(tǒng)政府治理方式進(jìn)行全方位改造與重塑。簡化辦事流程,優(yōu)化服務(wù)方式,變"群眾奔波"為"信息跑腿",變"群眾來回跑"為"部門協(xié)同辦",目前,住房公積金管理中心已運(yùn)用"互聯(lián)網(wǎng)+"思維,使公積金服務(wù)逐步由"傳統(tǒng)"向"智慧"、"被動(dòng)"向"主動(dòng)"、"定點(diǎn)定時(shí)"向"隨時(shí)隨地"轉(zhuǎn)變,為群眾提供更加便利、更加人性化的服務(wù)。
三、 深化政府信息公開內(nèi)容推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開
黨中央、國務(wù)院高度重視政府信息公開工作,把棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房信息公開工作作為政府信息公開工作的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。各級建設(shè)行政主管部門要充分認(rèn)識新形勢下棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房信息公開的重要意義,進(jìn)一步深化政府信息公開內(nèi)容,堅(jiān)持以公開為常態(tài),不公開為例外,依法依規(guī)做好行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開。一是加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度,做好城鎮(zhèn)保障性安居工程特別是棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目信息、保障性住房分配信息公開工作,定期公開住房公積金管理運(yùn)行情況,及時(shí)公開推進(jìn)工程質(zhì)量治理行動(dòng)的進(jìn)展情況。全面做好國有土地上房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)、初步評估結(jié)果、補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果等公開工作。二是加強(qiáng)重要政策解讀。圍繞新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、保障性安居工程建設(shè)、房地產(chǎn)市場監(jiān)管、城市規(guī)劃建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作,通過召開新聞發(fā)布會(huì)、在網(wǎng)站開設(shè)政策解讀專欄等形式,加強(qiáng)政策解讀,加大宣傳力度,及時(shí)向社會(huì)公開本部門貫徹落實(shí)措施及執(zhí)行情況。三是推動(dòng)"陽光規(guī)劃"。對重大規(guī)劃項(xiàng)目及時(shí)在網(wǎng)站進(jìn)行公示,征求公眾意見;發(fā)動(dòng)群眾和鄉(xiāng)村干部積極參與美好鄉(xiāng)村規(guī)劃,增強(qiáng)規(guī)劃的公開性、適用性和可操作性。四是加大涉農(nóng)政策公開。加大農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程等涉農(nóng)政策公開力度,推進(jìn)公開公平公正,將民生工程做好做實(shí)。五是推進(jìn)城市公共企事單位辦事公開。供水、供熱、供氣、環(huán)衛(wèi)、排水、污水、園林等城市公用企事業(yè)單位實(shí)行辦事公開, 有效維護(hù)人民群眾切身利益。
四、 推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"提升公共服務(wù)水平
住建系統(tǒng)網(wǎng)站是"互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)"的重要表現(xiàn)形式,是住建系統(tǒng)部門運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新政府服務(wù)模式,提升城市管理和城市公共服務(wù)水平的重要平臺(tái)。各級住房建設(shè)行政主管部門要加快推進(jìn)部門網(wǎng)站由單一資訊"內(nèi)容導(dǎo)向"平臺(tái)向具有網(wǎng)上業(yè)務(wù)受理與辦事功能的"公共服務(wù)"平臺(tái)轉(zhuǎn)變。一是要不斷完善網(wǎng)上辦事服務(wù),努力擴(kuò)大"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)",凡是具備上網(wǎng)辦理?xiàng)l件的事項(xiàng),都要推廣實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋,實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢。暫時(shí)不具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng),也要提供指南和在線咨詢服務(wù),為社會(huì)公眾提供及時(shí)便捷的指導(dǎo)。二是要抓好各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)建立數(shù)字城管系統(tǒng)、公共服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)、房產(chǎn)市場的查詢服務(wù)平臺(tái)、房產(chǎn)市場的交易服務(wù)平臺(tái)、物業(yè)企業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)和水、氣、熱等公共資源的網(wǎng)絡(luò)收費(fèi)平臺(tái),并搭建優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)成果展示平臺(tái)、企業(yè)信息檔案庫、建筑機(jī)械設(shè)備檔案庫和企業(yè)信息檔案庫等,做好整合、開發(fā)和利用、共享各種信息資源,對公共服務(wù)供給進(jìn)行提質(zhì)增效。
五、 應(yīng)用新媒體提升影響力和執(zhí)政力
當(dāng)前,信息傳播技術(shù)日新月異,住建系統(tǒng)網(wǎng)站需要常辦常新。各級住房建設(shè)行政主管部門要按照"政府網(wǎng)站要提供面向主要社交媒體的信息分享服務(wù),加強(qiáng)手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)終端應(yīng)用服務(wù),積極利用微博、微信等新技術(shù)新應(yīng)用傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容,方便公眾及時(shí)獲取政府信息"的工作要求,一方面要學(xué)習(xí)和掌握互聯(lián)網(wǎng)傳播新技術(shù),善用微博、微信、移動(dòng)客戶端,拓展網(wǎng)站新業(yè)態(tài),形成立體化、多渠道傳播格局。同時(shí)要運(yùn)用新媒體手段抓緊開通政務(wù)微博、政務(wù)微信,打造住建系統(tǒng)新媒體宣傳平臺(tái),來主動(dòng)發(fā)聲、權(quán)威發(fā)聲, 并加快建設(shè)住建系統(tǒng)政務(wù)微博、微信集群,實(shí)現(xiàn)住建宣傳同頻共振。另一方面要強(qiáng)化"網(wǎng)微融合"意識,加快建設(shè)"三微一端"的統(tǒng)一互動(dòng)平臺(tái)建設(shè),充分發(fā)揮新媒體在住建輿情引導(dǎo)、政民互動(dòng)方面的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)住建宣傳快速傳播。目前,城市管理局已建立數(shù)字城管微信公眾平臺(tái)系統(tǒng),市民可直接將城市管理中的問題反映到微信公眾平臺(tái),更加便捷地受理市民的投訴、咨詢及建議。
人物名片:
王玲 國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心副主任、國脈電子政務(wù)網(wǎng)戰(zhàn)略合作總監(jiān)、衡陽司馬錢總經(jīng)理助理/中級咨詢師。長期從事政府網(wǎng)站評估指標(biāo)設(shè)計(jì)、績效評估等研究和咨詢工作,在政府網(wǎng)站評測指標(biāo)設(shè)計(jì)、政府網(wǎng)站的建設(shè)與評估、政府網(wǎng)站日常監(jiān)測等方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn),連續(xù)四年主持全國政府網(wǎng)站績效評估工作。