《意見》指出，在社會效益明顯、產(chǎn)業(yè)帶動性強、示范作用突出的若干重點領(lǐng)域推動公共數(shù)據(jù)開放、信息技術(shù)資源整合和政府采購服務(wù)改革，充分利用公共云計算服務(wù)資源開展百項云計算和大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程，在降低創(chuàng)業(yè)門檻、服務(wù)民生、培育新業(yè)態(tài)、探索電子政務(wù)建設(shè)新模式等方面取得積極成效，政府自建數(shù)據(jù)中心數(shù)量減少5%以上。據(jù)統(tǒng)計，2012年3月，我國各類數(shù)據(jù)中心為43萬個，900個為經(jīng)營性數(shù)據(jù)中心，2012-2014兩年間新建數(shù)據(jù)中心雖目前未有公開數(shù)據(jù)披露，但隨著各地大干快上的建設(shè)節(jié)奏，新增數(shù)據(jù)中心數(shù)量也可能是超出想象的。

 

　　鼓勵應(yīng)用云計算技術(shù)整合改造現(xiàn)有電子政務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各領(lǐng)域政務(wù)信息系統(tǒng)整體部署和共建共用，加大政府采購云計算服務(wù)力度，大幅減少政府自建數(shù)據(jù)中心的數(shù)量。新建電子政務(wù)系統(tǒng)須經(jīng)嚴格論證并按程序進行審批。發(fā)展安全可信的云計算外包服務(wù)，推動政府業(yè)務(wù)外包。2015年對于中國電子政務(wù)發(fā)展而言將可能是“政務(wù)云”元年，雖然目前已有浙江、濟南等省市在運用云計算技術(shù)改造政府在線服務(wù)，但由于各地的認識、條件與推進力度不一致，建設(shè)了數(shù)據(jù)中心但沒有得到充分利用，另外除了自建外，在政府網(wǎng)站對外服務(wù)上尚不能充分利用社會化的公共云計算資源。因此在大幅建設(shè)政府自建數(shù)據(jù)中心的數(shù)量后，阿里、百度、騰訊等提供云計算服務(wù)的廠商將可能獲得更多政務(wù)云的服務(wù)訂單，而基于云計算的第三方電子政務(wù)服務(wù)商也將有更多的參與機會。

 

 

　　《意見》指出，開展公共數(shù)據(jù)開放利用改革試點，出臺政府機構(gòu)數(shù)據(jù)開放管理規(guī)定，在保障信息安全和個人隱私的前提下，積極探索地理、人口、知識產(chǎn)權(quán)及其他有關(guān)管理機構(gòu)數(shù)據(jù)資源向社會開放，推動政府部門間數(shù)據(jù)共享，提升社會管理和公共服務(wù)能力。截至目前，國內(nèi)已有國家統(tǒng)計局、北京、上海等部委及省市上線了專門的數(shù)據(jù)資源開放平臺，但在建設(shè)的標準、用戶體驗以及數(shù)據(jù)價值上，均沒有得到統(tǒng)一的評估與檢驗，2015年可以預(yù)測的是，地理測繪系統(tǒng)、工商系統(tǒng)等將在數(shù)據(jù)開放領(lǐng)域在現(xiàn)有基礎(chǔ)上或許有突破性的的進展。

 

　　重點在公共安全、疾病防治、災(zāi)害預(yù)防、就業(yè)和社會保障、交通物流、教育科研、電子商務(wù)等領(lǐng)域，開展基于云計算的大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，支持政府機構(gòu)和企業(yè)創(chuàng)新大數(shù)據(jù)服務(wù)模式。充分發(fā)揮云計算、大數(shù)據(jù)在智慧城市建設(shè)中的服務(wù)支撐作用，加強推廣應(yīng)用，挖掘市場潛力，服務(wù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，云計算和物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的運用，大型商業(yè)企業(yè)的業(yè)務(wù)競爭，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)逐步對實體線下業(yè)務(wù)的滲透，在民生、社保和商業(yè)流通領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平其實已經(jīng)超越其他領(lǐng)域。而如果政府機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新大數(shù)據(jù)服務(wù)模式，這將是革命性的進步，就目前來看，這方面的進展還剛剛起步。比如上?？缒暌沟牟忍K劇，假若當初騰訊、百度等公司能提前進入對區(qū)域人流量的大數(shù)據(jù)預(yù)判，或許可以避免慘劇發(fā)生，至少得減少發(fā)生的可能性，為應(yīng)急支援贏得時間。

 

 

　　加強全國數(shù)據(jù)中心建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，引導大型云計算數(shù)據(jù)中心優(yōu)先在能源充足、氣候適宜、自然災(zāi)害較少的地區(qū)部署，以實時應(yīng)用為主的中小型數(shù)據(jù)中心在靠近用戶所在地、電力保障穩(wěn)定的地區(qū)靈活部署。地方政府和有關(guān)企業(yè)要合理確定云計算發(fā)展定位，杜絕盲目建設(shè)數(shù)據(jù)中心和相關(guān)園區(qū)。目前國內(nèi)大數(shù)據(jù)最熱的省份當屬貴州，未來可期的是中西部地區(qū)將迎來新一波云計算數(shù)據(jù)中心的建設(shè)大潮，估計仍難避免盲目建設(shè)的病弊，但帶來的利好將是，隨著人才、資金和企業(yè)的進入，中西部地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)和信息產(chǎn)業(yè)將獲得空前發(fā)展，這也將有機會解決中西部與東南地區(qū)信息化發(fā)生水平嚴重不均衡的歷史問題。

 

　　到2020年，云計算成為我國信息化重要形態(tài)和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的重要支撐?！霸朴嬎恪币呀?jīng)被上升到“信息化重要形態(tài)”與“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的重要支撐”的高度，這不僅標志著我國信息化的發(fā)展已經(jīng)進入了一個新的歷史階段，“集約化建設(shè)、智能化應(yīng)用、社會化服務(wù)”將成為重要發(fā)展趨勢，云計算技術(shù)與應(yīng)用的發(fā)展將擔負著破局“信息孤島”，挖掘數(shù)據(jù)價值，培育信息產(chǎn)業(yè)，促進信息消費，連接網(wǎng)絡(luò)中國，最終走向“網(wǎng)絡(luò)強國”的歷史使命。