圖為國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心主任 楊冰之
11月28日,2014中國智慧政府發(fā)展年會在北京萬壽賓館隆重舉行。大會以"把握政府網(wǎng)站平臺化新趨勢,探索網(wǎng)上政府服務化新模式"為主題,由中國信息化百人會指導,中國社會科學院信息化研究中心與國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心聯(lián)合主辦,共有國內(nèi)頂級電子政務專家,來自國家部委、省市、區(qū)縣、行業(yè)政府網(wǎng)站代表,優(yōu)秀電子政務廠商及業(yè)界主流媒體約300人參會。會后,國脈互聯(lián)董事長、首席研究員楊冰之接受了人民網(wǎng)記者的采訪,以下為采訪實錄:
人民網(wǎng)記者:楊冰之主任,請您談談2014年中國政府網(wǎng)站的發(fā)展情況。
楊冰之:2014年,政府網(wǎng)站整體發(fā)展水平還是很好的,分幾個方面來講,一是政府網(wǎng)站在向新媒體發(fā)展方面更進一步,二是網(wǎng)站在推出新服務方面,有更多的新舉措,包括像浙江省推出的政務服務網(wǎng),一些地方推出的公共服務平臺,三是政府網(wǎng)站在運用大數(shù)據(jù)、云計算技術方面,有一個更加開放的心態(tài),最后是我們政府網(wǎng)站的運維隊伍還在不斷地壯大另外還補充一點,在網(wǎng)站的管理方面,政府有了一些新的措施和新的認識,比如在網(wǎng)站內(nèi)容的管理、網(wǎng)站域名的管理。
人民網(wǎng)記者:在本次的整個評估過程中,有什么新的發(fā)現(xiàn)嗎?
楊冰之:這個都在《2014年中國政府網(wǎng)站績效評估暨特色政府網(wǎng)站評選報告》有提到,有主要結論,給我的感受就是我們的政府網(wǎng)站都在做不同程度的完善和提升。
人民網(wǎng)記者:國脈互聯(lián)在政府網(wǎng)站特色評估已經(jīng)持續(xù)九年,在這九年中是不是又分階段呢?
楊冰之:對,我們一直在做這個事情,如果嚴格分階段的話,我覺得過去的評選,是在看網(wǎng)站的創(chuàng)新能力,后面我們主要是在看它的應用效果。比如說,以前我們評價一個人,首先是看他長得好不好看,后來我們會去看他的內(nèi)涵如何,從外表看到內(nèi)在。而網(wǎng)站的話,也是一樣,先看服務,再看績效。
人民網(wǎng)記者:接下來在2015年,評選又將有一些什么新的要求呢?
楊冰之:明年我們還是鼓勵創(chuàng)新,鼓勵應用,鼓勵實效,以及探索這些模式,看網(wǎng)站是否有可持續(xù)性,我們不是為了評特色而評特色,評的目的是為了去學它,把好網(wǎng)站的經(jīng)驗推廣出去,這才是我們的目的。我們的評選是有可普及性的,你這里好的方式和經(jīng)驗,別人也可以來學習。
人民網(wǎng)記者:從國脈互聯(lián)歷年的研究來看,我們國家電子政務的水平怎么樣?
楊冰之:整個電子政務的水平可以用幾句話來概括,首先,我們的技術支撐還是不錯的,我們的設備都是"高大上"的設備,其次是發(fā)展的步伐每年都在進步,再者是服務績效也在提升,但是政府對新媒體的認識度還不夠,危機意思還不夠強,有一些基本的問題還沒有得到徹底的解決,比方說,信息資源的共享還是個"老大難"的問題,再如制度上的高效管理,還有組織架構的定位等等,外部的干擾因素太多。
人民網(wǎng)記者:咱們離智慧政府究竟還有多遠?
楊冰之:我覺得智慧政府既是我們追求的過程,也是我們追求的目標。智慧政府離我們多遠,要看你對智慧政府的要求有多高。我想,判斷一個智慧政府的關鍵標志在于:第一,智慧政府是一個高效服務的政府;第二,智慧政府表現(xiàn)在決策方面,要做決策優(yōu)化;第三,智慧政府在一個理想狀態(tài)下,可以把自己的優(yōu)勢利用起來,跟著時代一起進步,與時俱進,這些也是智慧政府的基本特點。智慧政府是一個廣義的概念,是值得我們專門去研究它。
人民網(wǎng)記者:在您的演講中有聽到您提到了"政府網(wǎng)站+",能給我們解釋一下它的含義嗎?
楊冰之:我們提出的"政府網(wǎng)站+"也是與時俱進的概念,因為隨著新技術帶來的新形態(tài),如微博微信、移動終端、平板電腦等的出現(xiàn),而網(wǎng)站是PC的產(chǎn)物,現(xiàn)在的形態(tài)變了,要加很多東西,這是"+"的第一個部分,第二個部分就是指政府網(wǎng)站在整個服務中的作用和地位,以前我們講在線服務都是以政府網(wǎng)站為主,而現(xiàn)在要帶動微博微信一起發(fā)展,所以后面還要加很多東西,第三個是指我們的用戶,用戶的關注點就是我們的發(fā)展方向,用戶現(xiàn)在要數(shù)據(jù)全開放,要的越來越多,他們的需求也在發(fā)生變化,所以我們提出了"政府網(wǎng)站+"。
人民網(wǎng)記者:除了微博微信,今后的發(fā)展態(tài)勢還有其他的嗎?
楊冰之:我認為連接就是力量,誰能更方便更快捷的給人與人、物與物、人與物做連接,這樣的東西就是未來生命力。打個比方說,固定電話越來越不被看好,因為我們需要跑過去撥打接聽電話,手機卻使用的越來越多,因為它方便,具有更強的連接性。像現(xiàn)在的微博微信是不是具有最強的連接性,將來會不會更好的東區(qū)來取代,我們還不知道。我估計以后,連接速度會以毫秒來計算,所以說微博微信即使現(xiàn)在存在,今后也會進化,在連接能力、應用能力方面都會發(fā)生變化。