問:政府在招商引資過程當中會提出很多優(yōu)惠政策，但是企業(yè)真正引進來了以后，這些承諾都成了一紙空文。我的問題是，在推進誠信體系建設(shè)的過程當中，怎樣真正對政府和官員形成誠信方面的強約束，避免這種“JQK”的現(xiàn)象發(fā)生？

 

　　連維良:你提的是關(guān)于政務誠信的問題。應該說，政務誠信建設(shè)是全社會信用建設(shè)的關(guān)鍵。信用建設(shè)四大領(lǐng)域：政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信，政務誠信是關(guān)鍵，商務誠信是重點，社會誠信是基礎(chǔ)，司法公信是保障。習近平總書記曾經(jīng)強調(diào)，政府無信則權(quán)威不立。李克強總理要求，各級政府要把誠信施政作為重要準則，只有政務誠信率先垂范，社會誠信才能蔚然成風。

 

　　現(xiàn)在確實有少數(shù)地方有你說的這種情況，存在政府及其部門政策不落實、承諾不兌現(xiàn)、不作為甚至亂作為等一些失信現(xiàn)象，嚴重損害了營商環(huán)境，也損害了政府形象。黨中央、國務院對政府的誠信建設(shè)高度重視，要求把政務誠信建設(shè)作為今年全社會信用建設(shè)的重點，在這方面，你問有什么強約束，我覺得，我們在政務誠信方面，今年至少要做五項工作，簡單說就是出意見、建記錄、搞預警、追責任、樹典型。

 

　　出意見?，F(xiàn)在發(fā)改委正在和有關(guān)部門研究制定關(guān)于全面加強政務誠信建設(shè)的指導意見，要對政府部門的信用建設(shè)做出具體細致的部署。

 

　　建記錄。就是按照信用記錄全覆蓋的要求，要加強政務失信記錄建設(shè)，對政府及其部門以及政府工作人員在行政過程當中的失信情況納入信用記錄，接受社會監(jiān)督。

 

　　搞預警。就是我們現(xiàn)在正在探索要引入大數(shù)據(jù)對城市政府包括所有地方政府的信用狀況進行大數(shù)據(jù)的監(jiān)測、評價和預警，對失信情況嚴重的地方政府我們要提出預警報告，督促其進行整改。

 

　　追責任。對類似你講到的人民群眾反映的地方政府承諾不兌現(xiàn)、政策不落實這樣一些失信行為要進行責任調(diào)查和追究。

 

　　樹典型。我們現(xiàn)在分兩批，選擇了43個城市開展誠信示范城市創(chuàng)建活動，創(chuàng)建的重點就是建設(shè)以政府誠信為重點的示范城市。通過這樣一些綜合措施，加強政府的誠信建設(shè)，通過政府誠信施政，來帶動和影響全社會誠信意識的增強和誠信水平的提高。