各位領導、各位專家，很榮幸每年在楊董（注：國脈互聯(lián)董事長 楊冰之）牽頭的智慧城市大會和智慧政府大會上做報告，因為我認為這次大會是最貼近我們從事的工作。今天我想把我們針對智慧城市建設過程中最難的三大內(nèi)容進行的一些探索與實踐向大會做一個匯報。有哪三個問題呢？第一個問題，城市大數(shù)據(jù)的問題。第二個問題，智慧城市建設模式的問題。第三個問題，智慧城市會不會是一陣風？雖然我們不停的在往前推進，昨日還叫智慧城市，今日叫"新型智慧城市"，國外專家問我下一步準備起什么詞呢？我說我不知道。所以今天我主要針對這三個問題做一些思考和實踐的研討。

 

 

　　什么是城市大數(shù)據(jù)？我認為城市大數(shù)據(jù)核心要義是兩點：一是城市大數(shù)據(jù)自身，二是圍繞城市大數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)技術。有人把泛義的思維模式、商業(yè)模式也歸攏在這個范疇里面，但我認為那是泛城市大數(shù)據(jù)的含義了。所以歸根到底，城市大數(shù)據(jù)是城市信息化過程中的產(chǎn)物，是城市推進智慧化進程的主引擎。所以這有兩個挑戰(zhàn)，怎么解決大數(shù)據(jù)里有的問題；第二，有了這些大數(shù)據(jù)，怎么解決智慧的問題。

 

 

　　第一個問題，城市大數(shù)據(jù)的獲取。我們目前說的城市大數(shù)據(jù)，更多的都是盯住了政務的大數(shù)據(jù)、政府系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)，不是城市自身的大數(shù)據(jù)。舉個例子，我們測量的是人體的輸出數(shù)據(jù)，而不是人體自身的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在城市也是，是過程數(shù)據(jù)，不是城市自身數(shù)據(jù)。所以要想獲取城市自身數(shù)據(jù)，部署智能傳感與物聯(lián)網(wǎng)是迫在眉睫的事情。很感謝技術的發(fā)展，以前我們談這個事是不可能的。這次去歐洲參加公共事業(yè)周活動，我突然發(fā)現(xiàn)這個會的主要參展對象已經(jīng)不是傳統(tǒng)的施耐德、西門子、ABB這樣的廠家，而是ICT廠家，這是什么趨勢正在發(fā)生呢？就是我們所說的工業(yè)和ICT的融合加快，所以萬物感知成為可能。我們也牽頭在國內(nèi)做了實踐，針對NB-IoT舉辦了三百家企業(yè)規(guī)模的生態(tài)聯(lián)盟大會，從芯片到傳感器、到網(wǎng)絡、到平臺，如果沒有這樣一個生態(tài)系統(tǒng)構建不了萬物互聯(lián)的城市體系。

 

　　第二，要推進眾包模式。因為不可能什么數(shù)據(jù)都是政府或者企業(yè)出錢去做，這個模式是不行的。國內(nèi)的很多企業(yè)做了有益的嘗試，我這次在巴塞羅那發(fā)現(xiàn)英國一家企業(yè)也是這么做的，都是發(fā)揮眾包的力量解決城市數(shù)據(jù)的獲取。

 

　　第三，城市大數(shù)據(jù)所有權、使用權不完善。城市大數(shù)據(jù)其實是沒有邊界的、不清晰的。所以這是我們快速推進城市大數(shù)據(jù)的一個風險點。我在蘇州的網(wǎng)絡空間安全大會上講過一句話："不解決網(wǎng)絡空間和大數(shù)據(jù)空間的安全問題，快速推進智慧城市，風險大于機遇"。同樣，大數(shù)據(jù)立法、所有權的完善，直接關系到這項工作推進的節(jié)奏。所以這是我提的第一個題目，就是以快速推進萬物互聯(lián)的城市感知系統(tǒng)作為推進下一步智慧城市、城市大數(shù)據(jù)獲取問題的主要途徑方法。

 

　　第二個問題，智的問題，即城市大數(shù)據(jù)運營方面的思考。上個月在北京我講過一句話，"城市大數(shù)據(jù)現(xiàn)階段是水中撈月"，月亮在水中，多遠卻不知道，很多企業(yè)正忙著撈月。原因是什么？因為城市大數(shù)據(jù)成功的商業(yè)模式和產(chǎn)品依舊不清晰，除了我們所說的畫像即精準營銷和征信是一個成功的商業(yè)模式，雖然現(xiàn)在大數(shù)據(jù)公司估值都很高。

 

　　所以我提幾個我們正在實踐的觀點：第一，小應用，我非常贊成大數(shù)據(jù)小而美的觀點。第二，產(chǎn)品化，在某地構建了智慧城市，開放了大數(shù)據(jù)平臺，一定要推進本地企業(yè)產(chǎn)品化，只有產(chǎn)品化才可復制、才有規(guī)?；⒉趴沙掷m(xù)，否則不符合商業(yè)規(guī)律，一定不可持續(xù)。第三，構建生態(tài)平臺系統(tǒng)。智慧城市中獲得大數(shù)據(jù)的不一定是本地企業(yè)，也不一定是外地企業(yè)，但一定是一個生態(tài)系統(tǒng)。發(fā)揮社會學生創(chuàng)新的作用，做雙創(chuàng)，我是非常贊成，并于2014年在國內(nèi)多次推進這個事情，最近也跟施耐德和聯(lián)合國內(nèi)的智慧城市聯(lián)盟面向高校做這樣的創(chuàng)新活動，新加坡就智慧城市還專門成立了一個部門推進此項工作。所以生態(tài)圈與生態(tài)系統(tǒng)是現(xiàn)階段推進城市大數(shù)據(jù)可運營的主要辦法。

 

　　原因是什么？有院士專家曾說"城市大數(shù)據(jù)是需求為止，應用為止"。確實如此，在這種情況下構建這種生態(tài)，基于這個平臺實際上是最佳的方案。第二點，以解決城市病作為城市運營的主要杠桿。這里面包括交通問題、環(huán)保問題等等。第三點，城市大數(shù)據(jù)的運營一定要嫁接資本市場。如果不嫁接資本市場，它運營不下去的，子彈飛不了多長時間的，錢也燒不了多長時間。所以嫁接資本市場，基于產(chǎn)品化的理念，是解決城市大數(shù)據(jù)運營的現(xiàn)階段的主要路徑。

 

 

　　沒有一個正確的模式，智慧城市是不能落地的，也是不可持續(xù)發(fā)展的。很多地方的城市建設因為領導換屆做不下去了，因為資金問題做不下去了，實際上還是模式的問題，也就是說智慧城市沒有真正成為城市的一部分。所以我提的第一點是管理者的思考，如何在一個城市扎根。我曾多次表達我的一個觀點："智慧城市的核心是城市，圍繞服務的核心是人"。

 

　　所以如何在這個城市扎根呢？我們提出了三環(huán)模型，這個模型已成為國內(nèi)目前的主流智慧城市建設的管理模型。第一，要在本地成立一個智慧城市或者大數(shù)據(jù)的研究院。如果沒有這樣一個平臺，將很難實現(xiàn)專業(yè)的、智慧的資源的匯聚。第二，要有圍繞智慧城市以及數(shù)據(jù)運營發(fā)展的一個公司，我們叫運營公司也行，叫產(chǎn)業(yè)公司也行，因為它能夠將智慧城市的運營工作承載，能夠對接后續(xù)需要對接的資本市場。第三，在有條件的大城市要構建一個與國內(nèi)外智力機構相對接的創(chuàng)新中心，這個實際上是為了更高端地創(chuàng)新標準化工作，以及產(chǎn)品化以后的復制。我們在銀川、石家莊、沈陽、珠海等地都是采用這個模式。實踐證明，這樣的三環(huán)模式已經(jīng)成為最主要的模式。目前政府大多采用兩種或者三種方式，第一種，大數(shù)據(jù)局；第二種，智慧辦；第三種，以經(jīng)信委為領導，我認為以大數(shù)據(jù)局為主導牽引的模式似乎越來越成為主流趨勢。

 

　　第二個，商業(yè)模式的問題。到目前為止，智慧城市還沒有主流的商業(yè)模式。通過這次我跟美國SCC溝通發(fā)現(xiàn)，他們實際上在購買服務、創(chuàng)新產(chǎn)品方面投入更多，還沒有多少新的商業(yè)模式。我們在銀川提出的是PPP加資本市場模式，是借助PPP和資本市場來實現(xiàn)智慧城市前期的投入問題和后續(xù)的可持續(xù)投入的資金問題，這種模式也被其他很多城市復制。沒有這個模式，可持續(xù)投入將是個問題，除非我們這個城市像深圳市一樣是產(chǎn)業(yè)首富。所以我現(xiàn)在只能講，第一，智慧城市商業(yè)模式方面還沒有唯一的、普適的商業(yè)模式。第二，結合資本市場和大數(shù)據(jù)的商業(yè)模式成為了主流選擇。

 

 

　　我認為其中有兩個思考點：第一個，如何讓智慧城市成為城市的一部分？首先，智慧城市必須是一個平臺，而且我認為它必須是產(chǎn)業(yè)的轉型升級平臺。如果這個智慧城市無法實現(xiàn)技術聚集、產(chǎn)業(yè)轉型、人才聚集，那么很難可持續(xù)發(fā)展。第二，一定要建成生態(tài)平臺。我曾經(jīng)講過，"如果城市建智慧城市都沒有做出來走向全國的企業(yè)，你這個智慧城市一定是失敗的"。它一定會有一個結合本地產(chǎn)業(yè)特點、借助平臺和數(shù)據(jù)孵化出的新的企業(yè)，而這個企業(yè)能走向全國甚至全球，如果沒有就是失敗的。第三，要有人才的平臺。這個平臺的建設要以地方政府為主導牽頭，還有安全問題要重視。所以只有將智慧城市建設變成一個平臺，成為城市的有機部分，智慧城市工作才能可持續(xù)推進。

 

　　第二個，智慧城市要可持續(xù)發(fā)展，今天楊部長講了一定要圍繞大數(shù)據(jù)的積累沉淀，而且是價值數(shù)據(jù)的沉淀。所以第一要確保沉淀價值數(shù)據(jù)，第二，要確保價值數(shù)據(jù)能夠被高頻度連續(xù)地使用。只有這樣，智慧城市才有可能具有可連續(xù)性、可承載性，如果有制度保障更好，像銀川市、濟寧市都出臺了相關條例進行保障。

 

　　銀川2.0、沈陽3.0都是我們的實踐成果。今年李克強總理、劉云山常委都曾去銀川考察過，因為它就是把智慧城市做成了銀川的人才聚集、技術聚集、產(chǎn)業(yè)轉型升級的平臺，它成為了城市的一部分，而不僅僅是一個智慧城市的項目，是嵌入到產(chǎn)業(yè)里推進整個智慧城市的發(fā)展。今天我也是非常榮幸能再一次有機會就城市大數(shù)據(jù)、智慧城市模式和智慧城市可持續(xù)發(fā)展做報告，希望能對各個城市、各位同仁在推進智慧城市的工作中有所幫助。