很高興受到國(guó)脈互聯(lián)的邀請(qǐng)給大家匯報(bào)佛山的工作，我匯報(bào)的題目是電子政務(wù)創(chuàng)新助力城市轉(zhuǎn)型升級(jí)——“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”佛山的實(shí)踐與思考。

 

　　在過(guò)去十多年以來(lái)，佛山市在電子政務(wù)實(shí)踐方面一直以信息惠民為理念搭建創(chuàng)新，取得了有目共睹的成效，走在了全國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的前列。當(dāng)前面臨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的新形勢(shì)，佛山市堅(jiān)持發(fā)展特色鮮明的新型電子政務(wù)體系的道路，順勢(shì)而為建設(shè)平臺(tái)，數(shù)據(jù)型、服務(wù)型相結(jié)合的新形態(tài)，為建設(shè)普惠陽(yáng)光的電子政務(wù)服務(wù)環(huán)境和高效法治的營(yíng)銷環(huán)境增產(chǎn)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供了加速度。

 

 

　　佛山市創(chuàng)造性地將電子政務(wù)4.0的理念落實(shí)到行動(dòng)計(jì)劃上，主要秉持以節(jié)約化思路，建設(shè)云計(jì)算、物聯(lián)感知網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，以資產(chǎn)化管理的模式經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)資源，以統(tǒng)籌協(xié)同為要點(diǎn)創(chuàng)新政府管理模式。電子政務(wù)4.0理念的提出成為2015年度電子政務(wù)十大事件之一，得到了國(guó)內(nèi)外的專家和同行的高度贊譽(yù)。

 

　　電子政務(wù)4.0在政務(wù)服務(wù)理念上從以政府為中心轉(zhuǎn)向了以個(gè)人和組織為中心，在政務(wù)服務(wù)方式上，通過(guò)專屬網(wǎng)頁(yè)讓政策和政務(wù)服務(wù)從有的放矢轉(zhuǎn)向定時(shí)定點(diǎn)提供，讓能在網(wǎng)上辦的事項(xiàng)都在網(wǎng)上辦，在政府監(jiān)管的方式上，辦事的一切資料都以后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行核對(duì)比對(duì)，提高了政府的監(jiān)管效率。

 

 

　　按照四結(jié)合的原則加強(qiáng)了電子政務(wù)的頂層統(tǒng)籌和融合建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃與各地相結(jié)合，建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用平臺(tái)，開放部門接口和國(guó)內(nèi)管理平臺(tái)，對(duì)于各部門的個(gè)性需求開放標(biāo)準(zhǔn)接口，方便各部門做二次開發(fā)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一與多元化廠商相結(jié)合，同一個(gè)模式的技術(shù)架構(gòu)保證了系統(tǒng)中的互聯(lián)互通以及共享。

 

　　電子政務(wù)統(tǒng)籌過(guò)程中分三個(gè)維度實(shí)現(xiàn)全面的項(xiàng)目管理，制度建設(shè)上對(duì)電子政務(wù)的人員、機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)資金進(jìn)行統(tǒng)籌，在項(xiàng)目上對(duì)視頻會(huì)議系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)字資源等有利于集中通訊項(xiàng)目進(jìn)行全面統(tǒng)籌，從技術(shù)層面上對(duì)各大項(xiàng)目中采取的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)全市電子政務(wù)的統(tǒng)籌有序、建設(shè)有節(jié)、管理有制。

 

 

　　以提升電子政務(wù)的利用率、提升市民服務(wù)的便利性為建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)佛山政務(wù)云項(xiàng)目建設(shè)，將以PPP方式進(jìn)行建設(shè)，并按照BOOD模式進(jìn)行維護(hù)和運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)“13453”架構(gòu)計(jì)劃，建設(shè)1個(gè)政務(wù)云平臺(tái)；建設(shè)3個(gè)中心即云數(shù)據(jù)中心、聯(lián)合運(yùn)營(yíng)中心、體驗(yàn)與展示中心；建設(shè)4個(gè)平臺(tái)即安全服務(wù)平臺(tái)、綜合數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)開放平臺(tái)、統(tǒng)一運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)；建設(shè)5個(gè)云組團(tuán)即產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)云、社會(huì)治理云、民生服務(wù)云、環(huán)境保護(hù)云、政務(wù)應(yīng)用云。利用整體規(guī)劃、分步實(shí)施的方式將全市范圍政務(wù)機(jī)房、信息系統(tǒng)、運(yùn)維資源以及散亂的政務(wù)大數(shù)據(jù)進(jìn)行全面統(tǒng)籌和整合，為后續(xù)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，助力全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、政府管理等方面的飛躍。

 

 

　　數(shù)據(jù)銀行開放與公共資源應(yīng)用研究形成了佛山市資源共享研究報(bào)告，明確了我市政務(wù)大數(shù)據(jù)的發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)了佛山市數(shù)據(jù)資源共享實(shí)施方案，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)促進(jìn)了政府部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，出臺(tái)了佛山市公共數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)管理辦法，建立起一套完善的數(shù)據(jù)全生命周期的管理制度，編寫了2016年佛山市公共資源管理績(jī)效考核辦法，連續(xù)性地從數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)管控三個(gè)方面分析和考核全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源的運(yùn)行管理情況，推動(dòng)了全市政務(wù)系統(tǒng)的優(yōu)化配置和有效利用，為全市公共數(shù)據(jù)資源共享和開放工作打造了完整的制度體系。

 

　　數(shù)據(jù)銀行作為佛山市落地的統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源共享開放平臺(tái)，通過(guò)加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)資源的數(shù)據(jù)采集、服務(wù)目錄、加快共享，有效地促進(jìn)了部門間公共數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了全市公共數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理，推進(jìn)數(shù)據(jù)治理主體多元化、實(shí)施執(zhí)行精細(xì)化。另一方面從供給方面和需求方面雙管齊下，以重點(diǎn)化項(xiàng)目為抓手，以跨部門重點(diǎn)工作為契機(jī)，通過(guò)共享平臺(tái)支撐市級(jí)單位，在提升精細(xì)化和主動(dòng)服務(wù)管理方面發(fā)揮了作用。

 

 

　　我們?nèi)嫱七M(jìn)一門一網(wǎng)式的服務(wù)改革，實(shí)行一窗受理、一崗管理，推行一口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、綜合服務(wù)、受審分離，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)一窗通辦，推行標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行四位一體，實(shí)行政務(wù)服務(wù)同城通辦，實(shí)現(xiàn)了跨部門審批的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推行兩廳融合、O2O互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上置換。

 

　　在社會(huì)效益方面一門式一網(wǎng)式的改革給政府帶來(lái)了更好地體驗(yàn)，群眾享受政府服務(wù)的幸福感大大增強(qiáng)，原來(lái)1165個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一口受理，窗口均可辦理同類事項(xiàng)，辦事時(shí)間與審批時(shí)間均縮短一半。

 

　　在投資管理方面分四個(gè)階段實(shí)行集裝箱式服務(wù)，投資者過(guò)去需要三十多次減少為每個(gè)階段兩次，驗(yàn)收時(shí)間從兩個(gè)半月甚至半年壓縮到13個(gè)目標(biāo)日，材料最多的拿到100多份。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，增強(qiáng)了投資信心，增強(qiáng)了地方發(fā)展的建設(shè)力。

 

　　在政府方面一是倒逼了各部門加快依法行政，二是倒逼了業(yè)務(wù)協(xié)同，通過(guò)一門一網(wǎng)式的改革，全市辦事窗口減少了16%，窗口人員精簡(jiǎn)了30%。

 

 

　　為進(jìn)一步落實(shí)最后一公里，實(shí)現(xiàn)政企對(duì)接的零距離，根據(jù)企業(yè)需求我們開發(fā)了公共服務(wù)平臺(tái)，利用手機(jī)的優(yōu)勢(shì)讓企業(yè)家隨時(shí)隨地掌握政企信息，有效地?cái)U(kuò)大了匯集面。平臺(tái)具有精準(zhǔn)化、移動(dòng)化和O2O的三個(gè)特點(diǎn)，提供精準(zhǔn)做、馬上辦、主動(dòng)幫三大服務(wù)特色，目前1.3萬(wàn)多家企業(yè)登記了佛山的APP。在全市統(tǒng)籌建設(shè)推動(dòng)下，各市也發(fā)揮了自身的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，在電子政務(wù)創(chuàng)新過(guò)程中，也在全國(guó)取得了領(lǐng)先成就，禪城區(qū)的綜合治理云平臺(tái)開創(chuàng)了大數(shù)據(jù)、大平臺(tái)、大治理的先河。

 

　　創(chuàng)新思路是永無(wú)止境的，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”每一個(gè)創(chuàng)新舉動(dòng)到落地實(shí)現(xiàn)都會(huì)面臨著不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，但是我們看到每一個(gè)細(xì)微的創(chuàng)新帶來(lái)真實(shí)改變的時(shí)候，我們就會(huì)堅(jiān)信創(chuàng)新的路很長(zhǎng)，我們堅(jiān)信未來(lái)的路會(huì)順利！