《聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》由聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部每?jī)赡瓿霭嬉淮?，以電子政?wù)發(fā)展指數(shù)（EGDI）為依據(jù)，對(duì)聯(lián)合國(guó)各成員國(guó) 在電子政務(wù)方面取得的進(jìn)展進(jìn)行標(biāo)桿分析，是全球唯一一個(gè)評(píng)估聯(lián)合國(guó)193個(gè)成員國(guó)電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r的報(bào)告，旨在通過(guò)評(píng)價(jià)各國(guó)政府相對(duì)于其他國(guó)家的電子政務(wù)發(fā)展情況，為全球電子政務(wù)發(fā)展提出參考性意見(jiàn)。2016聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告是第九版。
一、聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)（EGDI）
聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)（EGDI）是用于衡量國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展水平的綜合指數(shù)，反映了各國(guó)政府利用信息交流技術(shù)提供公共服務(wù)的意愿與能力。這項(xiàng)指數(shù)有助于政府官員、政策制定者和研究者、公民代表以及私營(yíng)部門等進(jìn)一步了解一個(gè)國(guó)家利用電子政務(wù)提供以公眾為中心的包容性、責(zé)任性服務(wù)的全球相對(duì)位置的比較基準(zhǔn)。
EGDI是電子政務(wù)三個(gè)重要維度上三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)的加權(quán)平均數(shù)，包括數(shù)據(jù)通信基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)（TII）、人力資源指數(shù)（HCI）和在線服務(wù)的范圍和質(zhì)量指數(shù)（OSI），各維度的具體評(píng)價(jià)要素如表1所示。
二、2016年EGDI調(diào)查結(jié)果
全球電子政務(wù)方面，歐洲繼續(xù)保持領(lǐng)先，2016年全球電子政務(wù)排名中，前10名中歐洲國(guó)家占據(jù)6席。其中英國(guó)以EGDI值0.9193居于全球第一名，澳大利亞以微弱差距居于第二名（EGDI值為0.9143），韓國(guó)、新加坡、芬蘭等國(guó)家也居于前列。
整體調(diào)查結(jié)果來(lái)看，各國(guó)電子政務(wù)水平增長(zhǎng)快速。EGDI值劃分為極高、高、中等和低共4個(gè)類別，具有"高EGDI值"和"極高EGDI值"的國(guó)家數(shù)量在 2016年有所增加。具有極高EGDI值的國(guó)家有29個(gè)，大多數(shù)為歐洲國(guó)家（占比66%）；具有高EGDI值的國(guó)家為65個(gè)，這個(gè)數(shù)據(jù)相較于2014年的調(diào)查有3個(gè)國(guó)家的增加；具有中等EGDI值的國(guó)家數(shù)量為67個(gè)；具有低EGDI值的國(guó)家數(shù)量為32個(gè)。
從地區(qū)差異來(lái)看，各區(qū)域間電子政務(wù)建設(shè)的差距猶如數(shù)字鴻溝依然存在。歐洲EGDI值最高，為0.7241；亞洲和美洲緊隨其后，平均值分別為0.5132和0.5245；而非洲（0.2882）和大洋洲（0.4154）的平均EGDI值均低于全球平均水平（0.4922）。
在同一地區(qū)內(nèi)電子政務(wù)鴻溝也明顯存在，其中在大洋洲這種鴻溝最大。澳大利亞和新西蘭的EGDI值都很高，共同進(jìn)入了全球前10名，但該區(qū)域其余國(guó)家的EGDI值多為中低值。此外，由于歐洲國(guó)家"數(shù)字化單一市場(chǎng)"項(xiàng)目的實(shí)施，歐洲EGDI值最高且區(qū)域內(nèi)各國(guó)家的鴻溝最小。
總體來(lái)講，這份調(diào)查顯示大多數(shù)國(guó)家已經(jīng)達(dá)到或者正向更高水平的電子政務(wù)發(fā)展，電子政務(wù)是促進(jìn)政策整合、提升公共服務(wù)質(zhì)量以及政府透明度的有力工具，有助于幫助實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程和17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）。各地區(qū)國(guó)家政府越來(lái)越多的運(yùn)用新的信息和通信技術(shù)在公共服務(wù)提供以及決策制定方面，這是對(duì)人民日益多樣和復(fù)雜需求的響應(yīng)，也是更新、更好、更快公共服務(wù)的長(zhǎng)期要求。越來(lái)越多的人也意識(shí)到電子政務(wù)能從三個(gè)維度（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)融合和環(huán)境保護(hù)）支撐其可持續(xù)發(fā)展。
回顧過(guò)去15年的歷程，電子政務(wù)的發(fā)展過(guò)程已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)變并且將繼續(xù)轉(zhuǎn)變，從階段性的進(jìn)步轉(zhuǎn)向非時(shí)序性的，重疊的和連貫的結(jié)構(gòu)。聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供了一個(gè)框架，使人們將精力投入正確的方向以促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展，在提倡可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，電子政務(wù)發(fā)展的變化將會(huì)帶來(lái)跨越式發(fā)展。
