近年來(lái)，我國(guó)電子政務(wù)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，電子政務(wù)從以基礎(chǔ)建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)為主，進(jìn)入到以應(yīng)用為主的階段。工信部楊學(xué)山副部長(zhǎng)也曾指出，我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)該“知其然，更要知其所以然”。不少IT企業(yè)已經(jīng)與各級(jí)地方政府部門展開(kāi)密切合作，電子政務(wù)外包進(jìn)入了中國(guó)市場(chǎng)的視野。7月22日，國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)獨(dú)家專訪了著名電子政務(wù)專家、國(guó)脈互聯(lián)信息化研究中心主任、首席研究員楊冰之先生。楊冰之先生分析了當(dāng)前中國(guó)電子政務(wù)外包的現(xiàn)狀，以及未來(lái)的發(fā)展形勢(shì)。

　　如下是采訪實(shí)錄：

　　國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)：目前，我國(guó)的電子政務(wù)外包處于什么階段？

　　楊冰之：目前來(lái)看我國(guó)的電子政務(wù)外包還處于初創(chuàng)期，還在探索階段。電子政務(wù)外包的出現(xiàn)是社會(huì)的利用、技術(shù)的功用、服務(wù)商等影響的；政府層面，信息中心為主的管理水平和業(yè)務(wù)水平還不是很高，就會(huì)不斷利用外部的力量。外包的出現(xiàn)是一種必然的趨勢(shì)，是政府有效利用外部力量的一種表現(xiàn)。

　　國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)：我國(guó)電子政務(wù)外包的需求情況怎樣？

　　楊冰之：電子政務(wù)越深入發(fā)展，電子政務(wù)外包需求越是強(qiáng)烈。目前，政府部門的人還難以應(yīng)付和處理好，很多地方有一些資源約束，包括人員力量小、運(yùn)營(yíng)壓力日益加大等，為此，政府部門紛紛都選擇外包的形式。

　　國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)：我國(guó)的電子政務(wù)外包還是面臨著一些問(wèn)題的，它的出路在哪，怎么去實(shí)現(xiàn)？

　　楊冰之：做好電子政務(wù)外包，第一，政府要積極培育好市場(chǎng)。電子政務(wù)外包是一個(gè)政府快速的、有效的、專業(yè)的、集中發(fā)展的、最好的方法之一，各級(jí)政府和各個(gè)部門要善于利用電子政務(wù)外包這個(gè)手段，來(lái)發(fā)展自己，來(lái)創(chuàng)造市場(chǎng)。所以，要規(guī)范市場(chǎng)，要提供需求。第二個(gè)方面是需要一大批有潛力的、優(yōu)質(zhì)的外包服務(wù)商出現(xiàn)，能夠有效的承載好政府的種種需求，能夠幫助政府把相關(guān)的一些服務(wù)承擔(dān)起來(lái)。

　　國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)：您剛剛提到政府和提供商，那第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)呢？

　　楊冰之：這是完善市場(chǎng)的必要環(huán)節(jié)，政府如何有效的選擇好適合自己的外包服務(wù)商，是一個(gè)比較大的問(wèn)題和困惑，需要一個(gè)比較好的第三方來(lái)認(rèn)證和規(guī)范，來(lái)完善和引導(dǎo)這個(gè)市場(chǎng)，第三方的角色也是非常重要的。沒(méi)有外包服務(wù)市場(chǎng)的形成，第三方的產(chǎn)生也是沒(méi)有任何意義的，要以市場(chǎng)的需求為主，一旦需求好，而且市場(chǎng)規(guī)范的好，隨著大量外包服務(wù)的增多，第三方也是會(huì)起來(lái)的。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)還在探索，包括第三方的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和管理機(jī)制，因?yàn)榈谌奖旧硪彩切枰粋€(gè)有效的手段來(lái)監(jiān)督和管理好，從而對(duì)外包服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)、管理和引導(dǎo)。

　　國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)：政府方面還是需要進(jìn)行一些引導(dǎo)，“IT外包，政府先行”在我國(guó)可行么，外包的機(jī)會(huì)多么？

　　楊冰之：可行的，政府通過(guò)一些大的項(xiàng)目讓IT服務(wù)快速的成長(zhǎng)，近幾年政府開(kāi)始逐漸意識(shí)到了，而且有些地方開(kāi)始強(qiáng)調(diào)通過(guò)外包來(lái)促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展，比如無(wú)錫。