時      間：2015年06月27日

 

　　地      點："政府網(wǎng)站+"微信群（加入需審核）

 

　　分享嘉賓：國脈互聯(lián)首席研究員 楊冰之

 

　　分享主題：從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“政府網(wǎng)站+”的戰(zhàn)略思考

 

　　記  錄  人：“政府網(wǎng)站+”微信群小秘書

 

　　為什么會有"政府網(wǎng)站+"？因為有"互聯(lián)網(wǎng)+"。為什么有"互聯(lián)網(wǎng)+"？因為有互聯(lián)網(wǎng)。在談"互聯(lián)網(wǎng)+"的前提下，我們先要好好去認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)。從1994年的4月20日，中科院發(fā)出第一份郵件開始，標(biāo)志著中國進入互聯(lián)網(wǎng)時代。經(jīng)過短短20年的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在中國得到了廣泛的普及和深入的應(yīng)用。但是，我們對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識，從整體來看還是比較淺層的、靜態(tài)的、片面的。包括我和群里很多同事一樣，我們對互聯(lián)網(wǎng)這樣的新事物的認(rèn)識要從自己的角度、經(jīng)驗、能力、思考方式、甚至是利益等方面來討論這個問題。

 

 

　　當(dāng)然，我們也特別感謝互聯(lián)網(wǎng)，因為沒有互聯(lián)網(wǎng)就沒有政府網(wǎng)站，沒有政府網(wǎng)站就沒有我們這個群體，沒有這個群體就沒有今天我們在網(wǎng)上的相識，也沒有這樣的話題。所以對互聯(lián)網(wǎng)來說，我們要心懷感激之情，要把它當(dāng)作朋友來看待。我認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)是人類十分熟悉但又極度陌生的朋友。十分熟悉是因為我們天天在用，一睜開眼就在跟它打交道，睡覺前才跟它進行短暫的離別；但是我們對它又極度陌生，因為對于互聯(lián)網(wǎng)，它的過去我們有所了解；它的應(yīng)用，我們有所參與；它的情況，我們多多少少有點看法；但是對它的未來，我們還看得不清楚。包括像馬云、馬化騰等都不能說對互聯(lián)網(wǎng)的未來看得很清楚。因為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展非?？臁⒆兓姆浅６?、應(yīng)用的非常廣泛。

 

　　如今可以看到，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的20年來，對經(jīng)濟領(lǐng)域影響非常深刻。比如經(jīng)濟領(lǐng)域最紅的人，像馬云、馬化騰這樣搞電子商務(wù)、搞社交的人，對社會領(lǐng)域的覆蓋也非常廣泛。互聯(lián)網(wǎng)在政治、經(jīng)濟、文化、生活、軍事等方面都產(chǎn)生了深刻影響。但同時我們也可以看到，互聯(lián)網(wǎng)還有非常大的發(fā)展空間，這也是"互聯(lián)網(wǎng)+"提出的重要的前提。因為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展并沒有止步，而是在加速度的發(fā)展。對我們政府網(wǎng)站來說，這種加速度的發(fā)展也帶了巨大的機遇和挑戰(zhàn)。

 

　　互聯(lián)網(wǎng)正在新建整個社會的運營體系，我們的社會體系已經(jīng)被深刻的互聯(lián)網(wǎng)化，我們已經(jīng)被大大小小的應(yīng)用系統(tǒng)所管理、所服務(wù)，社會的很多領(lǐng)域都由互聯(lián)網(wǎng)在運營。所以我提出"互聯(lián)網(wǎng)如水、如空氣、如壓路機"。在人類社會生活中，互聯(lián)網(wǎng)像水一樣的無孔不入、像空氣一樣無所不在，像壓路機一樣的無堅不摧。如水一樣的無孔不入表現(xiàn)在：互聯(lián)網(wǎng)具有非常敏感的嗅覺，有利益的地方，它就要參與進來。如空氣一樣表現(xiàn)在：只要人類生存的地方都有互聯(lián)網(wǎng)的氣味。特別我們帶手機的人，只要能接入信號，我們都在與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生關(guān)系。如壓路機一樣表現(xiàn)在：若存在有信息壁壘、信息不對稱形成各種各樣的障礙和利益懸殊，通過互聯(lián)網(wǎng)都會把它干掉。我們看過很多活生生的例子，通過互聯(lián)網(wǎng)消除了信息壁壘，對傳統(tǒng)領(lǐng)域是一種巨大的摧毀。"互聯(lián)網(wǎng)+"能夠提出來，還有一個重要的原因就是新一代互聯(lián)網(wǎng)正在發(fā)揮積極的作用。相比過去PC端時代的互聯(lián)網(wǎng)而言，云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)對整個世界的影響力更加強勁，而且有巨大的潛力：云計算剛開始接觸運用；移動互聯(lián)網(wǎng)正在快速的影響到我們的日常生活；大數(shù)據(jù)我們在談?wù)摰臅r候把它稱作前景；物聯(lián)網(wǎng)在各個領(lǐng)域積極探索。所以從這個角度來看，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)具有非常大的影響力了。從民間智庫、平臺運營公司開始提出"互聯(lián)網(wǎng)+"這樣的概念，到被國家最高層所認(rèn)可接納、推廣傳播，終于在今年3月5號的政府工作報告中明確的提出來。我們看到總報告的提出來到現(xiàn)在已經(jīng)有4個月了，"互聯(lián)網(wǎng)+"的傳播一浪高過一浪，絲毫沒有退潮的跡象，反而越來越?jīng)坝俊?quot;互聯(lián)網(wǎng)+"在過去難以想象的領(lǐng)域快速發(fā)展。

 

 

　　"互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)"、"互聯(lián)網(wǎng)+金融"、"互聯(lián)網(wǎng)+投資"，甚至有的人提出"互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)豬"。萬事萬物、各個領(lǐng)域都在提"互聯(lián)網(wǎng)+"。為什么會有這么廣泛的社會效果呢？我覺得這是社會上的一次集體決心。無論過去是熱烈贊成、積極擁抱，還是觀望、甚至反對、討厭互聯(lián)網(wǎng)的人，這一次都覺得互聯(lián)網(wǎng)很厲害。要積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，要去做好"互聯(lián)網(wǎng)+"的文章。這是信息時代一次大的思潮，是對信息文明、信息社會的集體認(rèn)同。也就是說，經(jīng)過20年的互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，中國乃至全世界從工業(yè)社會正在邁向信息社會。在這樣跨門檻的時刻，需要互聯(lián)網(wǎng)這樣的力量進一步推動我們向信息社會進軍。從另一個角度來看，這樣不亞于100年前中國提出的"民主與科學(xué)"這樣的新文化運動。今天，100年后，在工業(yè)文明向信息文明轉(zhuǎn)型的時期，我們提出"互聯(lián)網(wǎng)+"這樣的文化運動，這一次能深刻的改變對人類社會，對時代的認(rèn)識。

 

　　為什么"互聯(lián)網(wǎng)+"能"+"？因為"互聯(lián)網(wǎng)+"已經(jīng)成為一種重要的力量。不久前，國務(wù)院常務(wù)會議的公告里說的，"互聯(lián)網(wǎng)+"是一種新動能，它是一種動力系統(tǒng)、能量系統(tǒng)，它是一種可以改變社會進步的體系。因為它具有能量、具有威力，所以它能進入社會實體的各個方面，可以深入到社會運營體系的各個領(lǐng)域。

 

　　對于"互聯(lián)網(wǎng)+"，我們不能簡單的理解，即不能把互聯(lián)網(wǎng)簡單的貼到傳統(tǒng)的各個領(lǐng)域。"互聯(lián)網(wǎng)+"這個"+"字不是請客吃飯，不是你好我好大家好的共贏局面。"互聯(lián)網(wǎng)+"可以把它分為幾個層次。第一個是滲透、第二個是融合、第三個是改造、第四個是摧毀、第五個是新生。

 

　　滲透，主要是通過技術(shù)滲透到各個業(yè)務(wù)去；融合，互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)不分你我；改造，改造過去的模式、流程。摧毀，摧毀不適合互聯(lián)網(wǎng)時代的商業(yè)模式、利益機制、制度障礙；通過"互聯(lián)網(wǎng)+"必定會產(chǎn)生新產(chǎn)品、新模式、新技術(shù)、新應(yīng)用，新服務(wù)，最終產(chǎn)生新生活。按照互聯(lián)網(wǎng)巨頭們的理解，"互聯(lián)網(wǎng)+"首先是鏈接，互聯(lián)網(wǎng)主動從線上走上線下，主動和傳統(tǒng)領(lǐng)域發(fā)生關(guān)系。這不是簡單的你情我愿的關(guān)系，你不與我發(fā)生關(guān)系，我要主動與你發(fā)生關(guān)系。比方說，只要你有手機，你不用微信、你自然要變成異類，所以這是一種強行鏈接。其次就是通過"互聯(lián)網(wǎng)+"活化社會上的各種資源，提高資源有效配置能力，降低資源的浪費，盤活傳統(tǒng)資源。"互聯(lián)網(wǎng)+"不是簡單的技術(shù)應(yīng)用，而是一場改革。

 

　　為什么這個時候要提"互聯(lián)網(wǎng)+"？這個節(jié)點上還有一個深刻的含義，就是要通過"互聯(lián)網(wǎng)+"來過時代關(guān)。人類社會已經(jīng)從工業(yè)社會進入到信息社會的邊緣期，我們的經(jīng)濟社會進入到新常態(tài)，過去的經(jīng)濟增長方式在逐漸的失效。要形成新的動力系統(tǒng)，那么要通過互聯(lián)網(wǎng)關(guān)來過時代關(guān)，用互聯(lián)網(wǎng)來解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題。

 

　　除了"互聯(lián)網(wǎng)+"外還有沒有別的東西？有沒有"互聯(lián)網(wǎng)-"？"互聯(lián)網(wǎng)X"？"互聯(lián)網(wǎng)÷"？其實我在去年就提出了互聯(lián)網(wǎng)加減乘除。

 

　　"+"是一個更溫和的變革的詞；"+"是一個好事，是一個有效增加的詞； "-"呢？互聯(lián)網(wǎng)也要學(xué)會做減法，就是要剔除影響互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的因素；"X"是互聯(lián)網(wǎng)要通過與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有效結(jié)合，進行激活。當(dāng)然，這個是需要互聯(lián)網(wǎng)作為主導(dǎo)。"÷"就是清除，通過"互聯(lián)網(wǎng)+"把過去看似合理現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)時代中不合理的東西除掉。

 

 

　　我提出"互聯(lián)網(wǎng)+"要從傳統(tǒng)領(lǐng)域做不了、做不好、做不起、做不久的地方來突破。比如政府網(wǎng)站可以做到很多傳統(tǒng)行政方式做不到的事，說明"政府網(wǎng)站+"比傳統(tǒng)的行政模式更具有競爭力。

 

　　如何來形象理解政府網(wǎng)站+？ 這里我提出4個詞：O2O、P2P、M2M、C2B。

 

　　O2O：線上到線下。是互聯(lián)網(wǎng)主動從天上走下來，走到現(xiàn)實世界的各個領(lǐng)域去。通過互聯(lián)網(wǎng)來改造線下的各個領(lǐng)域、各個行為。

 

　　P2P：更多講的是一個主政模型?；ヂ?lián)網(wǎng)的優(yōu)點是終結(jié)化，改變過去的組織架構(gòu)。尤其在政府領(lǐng)域，我們金字塔似的架構(gòu)，這是從農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明時期形成的架構(gòu)，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)時代越來越難適應(yīng)的。我們說電子政務(wù)"老大難"的問題：信息資源難以共享，信息孤島問題突出。上級可以拿下級的資源，但是同級不能拿同級的資源。還比如說，我們的信息資源可以叫做："干爹"。這就典型的說明了我們的主政模型出了問題。因為信息資源是一種越用越多的特殊社會資源，現(xiàn)在信息的價值越來越重要，對于政府部門來說，信息資源是服務(wù)社會的重要手段，現(xiàn)在連政府的信息資源都不能共享的話，怎么來更好的服務(wù)社會？通過P2P這樣的新模式，大家愿意把資源拿出來，更快更精準(zhǔn)的服務(wù)社會。

 

　　在生產(chǎn)模式方面我們提出M2M。過去我們的生產(chǎn)方式是人與機器的結(jié)合，但是在信息技術(shù)越來越發(fā)達，CPS這樣的系統(tǒng)應(yīng)用越來越廣，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)形成了機器與機器對話、機器控制機器，大量的無人工廠出現(xiàn)了。無人工廠的出現(xiàn)意味著越來越多的工人從廠房走向?qū)懽謽抢锶ァ?/div>