作者：國脈互聯(lián)總經(jīng)理、首席規(guī)劃師 鄭愛軍

　　過去的十五年，政府網(wǎng)站給我們帶來了許多的驚喜。在政府網(wǎng)站出現(xiàn)前，我們透過報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體獲取信息，這使我們很被動，一是我們無法隨時隨地了解最新資訊，二是我們所接收的信息經(jīng)過了媒體的篩選編輯，不再是“原汁原味”。后來，政府網(wǎng)站出現(xiàn)了，我們可以便捷地了解政府的動態(tài)、政策的走向等內(nèi)容。再后來，政府網(wǎng)站確立了信息公開、網(wǎng)上辦事、公眾參與三大功能定位，隨之而來的是政府透明度的提升，公眾辦事成本的下降、雙方互動交流的加強(qiáng)。到此，政府網(wǎng)站的發(fā)展路徑出來了——離用戶越來越近，也就是越來越強(qiáng)調(diào)服務(wù)和體驗。

　　當(dāng)前政府網(wǎng)站的表現(xiàn)依然是可圈可點，理性思考政府網(wǎng)站的發(fā)展方向成為我們電子政務(wù)工作者的責(zé)任和義務(wù)。面臨點擊率不高、辦事替代率不強(qiáng)、使用效果不佳等諸多的問題與挑戰(zhàn)，如在內(nèi)容表現(xiàn)方面，存在內(nèi)容虛、發(fā)揮少等不足，在應(yīng)用效果方面，面臨效果差、反應(yīng)慢、新技術(shù)少、服務(wù)弱等問題，在制度保障方面，需解決約束多、支撐少、組織機(jī)構(gòu)亂、制約多，后勁少、結(jié)構(gòu)散等問題。

　　作為電子政務(wù)的主要載體，政府網(wǎng)站已不能停留在“政府上網(wǎng)”階段，應(yīng)該追求更深層次的東西，那就是推進(jìn)政府管理體制的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)的調(diào)整。政府在線2.0時代正向我們走來，作為政府在線服務(wù)重要載體的政府網(wǎng)站已經(jīng)開始了從內(nèi)容為王到服務(wù)為王，從供給方向需求方，從有線向移動等方面的轉(zhuǎn)變。如何圍繞政府的核心業(yè)務(wù)和獨有資源，做強(qiáng)做深服務(wù)，獲取網(wǎng)絡(luò)存在的社會認(rèn)同，提升網(wǎng)絡(luò)價值，已經(jīng)成為許多政府迫切需要解決的問題。

　　——跨界、融合、創(chuàng)新和分享將成為未來政府網(wǎng)站發(fā)展的新方向。

　　跨界是指跨越互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的界限，實現(xiàn)異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)之間的無縫對接。政府網(wǎng)站的興起植根于互聯(lián)網(wǎng)，這并不意味著其發(fā)展局限在互聯(lián)網(wǎng)。相對傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)，移動互聯(lián)網(wǎng)在突破時空界限上具有更大的優(yōu)勢。數(shù)據(jù)的無線傳輸使用戶不受空間限制，輕松接收和傳播信息。同時，當(dāng)下快節(jié)奏的生活方式，極大地刺激了用戶隨時獲取信息的需求，在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，在線與離線的界限愈發(fā)模糊，24小時在線成為趨勢。據(jù)CNNIC發(fā)布第32次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示截止6月底，中國有5.91億網(wǎng)民，其中新增用戶7成是手機(jī)上網(wǎng)用戶。因此，政府網(wǎng)站需要根據(jù)用戶需求和移動互聯(lián)網(wǎng)的傳播特征，進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計，而不是照搬現(xiàn)有的東西。

　　融合是指政府網(wǎng)站要融合社會化媒體，創(chuàng)新政府在線渠道，營造政府在線良好生態(tài)系統(tǒng)。以微博和微信為代表的社會化媒體，其用戶數(shù)量已非常可觀，影響力也在不斷提升。在這樣的背景下，越來越多的政府部門開始運(yùn)用社會化媒體提升政府服務(wù)能力。截至去年年底，我國政務(wù)微博賬號數(shù)量已經(jīng)超過17萬個，較2011年底增長近2.5倍；截至5月2日的不完全數(shù)據(jù)，全國已開通的政務(wù)微信總量突破1000個。社會化媒體成為政府網(wǎng)站的一個有益補(bǔ)充。依托社交媒體這一集聚大量用戶的傳播平臺，政務(wù)信息得以大范圍傳播，同時，便捷的交流渠道和方式能收集大量反饋信息，為政府決策提供重要的參考。

　　創(chuàng)新指服務(wù)渠道的創(chuàng)新。除傳統(tǒng)門戶網(wǎng)站外，越來越多的政府部門開始使用微博、微信、移動門戶等新渠道。無論服務(wù)渠道是什么，出發(fā)點都應(yīng)該是為用戶提供更便捷的在線服務(wù)。目前渠道利用還停留在信息推送階段，用戶被動地接收政府發(fā)布的信息，這導(dǎo)致信息與需求的匹配度低。用戶發(fā)布的微博、微信等內(nèi)容是很好的“寶藏”，政府要做的就是“尋寶”。采集用戶發(fā)布的信息，通過數(shù)據(jù)挖掘明確他們的需求，進(jìn)行針對性的推送。

　　分享指通過社會化媒體創(chuàng)新發(fā)展電子政務(wù)，改造政府網(wǎng)站的分享方式，從根本上解決政府網(wǎng)站的訪問量低的問題，提升政府網(wǎng)站績效。當(dāng)下，政府網(wǎng)站不再是完全獨立的存在，它存在于一個大的媒介生態(tài)系統(tǒng)中，各種媒體交織在一起，互相影響。通過分享按鈕、鏈接、二維碼等多種交互方式，政府網(wǎng)站信息得以在各種媒體間流動，擴(kuò)大了受眾的范圍，無形中提升了政府網(wǎng)站的“訪問量”。值得注意的是，與網(wǎng)站用戶間松散的關(guān)系不同，社會化媒體通過熟人關(guān)系、興趣愛好、地理位置等元素將用戶聯(lián)系起來，形成更加緊密的關(guān)系網(wǎng)。政務(wù)信息沿著關(guān)系網(wǎng)絡(luò)流動，到達(dá)更多的用戶，而且關(guān)系越密切越容易形成口碑，提升政府網(wǎng)站的網(wǎng)站品牌和內(nèi)容品牌形象。

　　政府在線2.0跨越了傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)甚至物聯(lián)網(wǎng)的界限，將政府網(wǎng)站和社會化媒體融合起來，并對服務(wù)渠道進(jìn)行創(chuàng)新，對分享方式進(jìn)行改造?？缭?、融合、創(chuàng)新、分享將成為政府在線的發(fā)展新方向，與政府網(wǎng)站過去的發(fā)展經(jīng)歷一樣，服務(wù)能力的提升始終是落腳點。