國脈電子政務網(wǎng)訊 11月28日,2014中國智慧政府發(fā)展年會在北京萬壽賓館隆重舉行。大會以"把握政府網(wǎng)站平臺化新趨勢,探索網(wǎng)上政府服務化新模式"為主題,由中國信息化百人會指導,中國社會科學院信息化研究中心與國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心聯(lián)合主辦,共有國內(nèi)頂級電子政務專家,來自國家部委、省市、區(qū)縣、行業(yè)政府網(wǎng)站代表,優(yōu)秀電子政務廠商及業(yè)界主流媒體約300人參會。會上,國脈互聯(lián)副總經(jīng)理、總編唐鵬對2014年中國電子政務十大事件進行了解讀。

國脈互聯(lián)副總經(jīng)理、總編 唐鵬
以下是唐鵬的發(fā)言原文:
今天我在這里做關于2014年中國電子政務十大事件的發(fā)布。2013年我們在評選電子政務十大事件的時候,對社會化、電子政務、云計算、大數(shù)據(jù)建設作了一些匯總。今年我們對十大事件的選擇發(fā)生了一些變化。
首先我想給大家看一個關于江蘇泰州中院在淘寶網(wǎng)上的司法拍賣,后來我們看到了蚌埠也通過電商平臺拍賣這種形式來改善自己的業(yè)務流程、業(yè)務體驗。應該說,他們是充分的利用了電子商務培養(yǎng)用戶習慣和體驗,利用這種開放、透明、可追蹤的形式來服務用戶。我相信這樣的服務形式在行業(yè)性更強的領域會得到普及,像稅務、公安、醫(yī)療這樣的行業(yè)是可以學習和借鑒的。
第九大事件是上海市公安局出入境管理局的微信。我看到很多政府網(wǎng)站都在利用微信、微博等新媒體平臺來改善自己的業(yè)務,提升體驗,抓住用戶。上海市公安局出入境管理局在這一塊做得更為突出,更為明顯。他們利用微信平臺提供“掌中辦事”功能。另外,他們利用網(wǎng)站上的資源進行云端適配。通過手機端進行良好的體驗,提供線上“手中辦理”的業(yè)務功能。他們號稱他們的微信預約僅需要兩分鐘。我相信,除了他們以外,在國內(nèi)外其他行業(yè)的門戶也正在朝著這方面努力。
第八個大事件就是關于貴州省信息基礎設施條例。我們看到過新聞上說,是全國首個基礎設施地方信息法規(guī)。原來我們所了解到的關于信息基礎設施信息化這塊,可能看到的更多是信息化條例,包括湖南、北侖以及北方的幾個省都有發(fā)布信息化條例,而對于信息基礎設施的地方性法規(guī),包括我們正在跟寧波市探討一些智慧城市相關的一些管理辦法的制定,從這一塊來講,貴州省在2014年在云計算、大數(shù)據(jù)方面也做了非常多的工作。首部信息基礎設施的地方性法規(guī)的意義在于把信息基礎設施與交通、其他的公共服務基礎設施列入到法定的范圍來管理。我相信隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,這是未來的一個趨勢。當互聯(lián)網(wǎng)像水電煤氣一樣深入到每個人的生活當中的時候,信息基礎設施的管理就顯得尤為重要了。
第七大事件是關于網(wǎng)絡監(jiān)督。去年我們有一個事件是關于中紀委網(wǎng)站的改版。今年來講,全國31個省區(qū)市紀委開通官方網(wǎng)站,從這樣的事件我們看出,對于整個社會關切的熱點的把握非常的重要。政府網(wǎng)站無論是在改善自己的服務、體驗還是其他周邊服務,如何真正的抓住用戶的個體體驗,他們最關心的是什么,才是比較重要的。所以紀委網(wǎng)站這塊,他們對社會熱點的關注,對公眾關心的話題,找準這樣的契機推動了整個省區(qū)市的紀委網(wǎng)站的開通。
第六大事件關于浙江省政務服務網(wǎng)的上線。它的上線情況我們也一直在關注。我們看到的幾個重要的點,一是在總服務的提供和操作上面,能夠不僅僅是站內(nèi)的用戶登陸,還有支付寶登陸。我們也看到其他的政府網(wǎng)站也使用了其他社會化應用的第三方登陸。所以從這方面來說,我們?nèi)セ仡櫿W(wǎng)站的建設歷史,在過去將近二十年,真正的考慮每一個個體公民的用戶體驗,對于每個公民的辦事需求、服務需求,以及他們在公共服務這塊的一些定向服務的提供,差不多都是從市民網(wǎng)頁開始的。浙江政務服務網(wǎng)更加前進了一步。他們不僅僅是關注某一個部門或者單位,他們提供的信息服務和信息公開是在同一張網(wǎng)內(nèi)做這件事的,這就符合陳廣勝副秘書長說的“電子商務的今天就是電子政務的明天”。這樣的愿望在未來是可以期待的。
第五大事件是關于云計算的“十三五”計劃正式啟動。之前我們的企業(yè)代表也說到過,云計算在2008年,很多的企業(yè)、媒體都覺得這件事可能沒辦法落地。而現(xiàn)在來看的話,就像之前的浙江政務服務網(wǎng),他們提供的服務已經(jīng)具體的應用進去。他們的網(wǎng)站放到阿里云上面。包括今天的一個企業(yè)代表也提到,他們的服務是使我們能夠在PC上訪問的網(wǎng)站很好的結(jié)合用戶需求和業(yè)務重點。勢必讓我們的手機端、PAD,包括未來的可穿帶設備能夠很好的匹配到一起。這樣的話,我們的手機用戶就能夠獲得很好的服務體驗。
第四個大事件就是關于WINDOWS XP退役和政府軟件的正版化。當時這個新聞出來有很多被波及到的政府機構(gòu),他們是比較苦惱的。這樣的事件為什么會列入到十大事件中呢?從這個事件我們可以看出,在未來,軟件對于政府網(wǎng)站、企業(yè)和公民的影響有多深。我們也從凱文凱利先生出版過名為《新經(jīng)濟新規(guī)則》中看到:我們現(xiàn)實世界的規(guī)則和制度可能是依靠比如《憲法》、法律、文件制度。而我們在網(wǎng)絡世界,我們的法律是什么?網(wǎng)絡世界的法律就是代碼。所以軟件對未來世界的影響要引起足夠的重視。這也是我們國家在很多方面推動國家自主研發(fā)、自主版權(quán)、產(chǎn)權(quán)建設和推進的重要原因之一。
第三大事件是中國政府網(wǎng)新版的上線。它對于全國的政府網(wǎng)站包括省市區(qū)縣政府網(wǎng)站都有一個極強的示范作用。它是針對于一個新的政府網(wǎng)站的發(fā)展階段,公眾對于政府網(wǎng)站的視覺體驗、服務體驗,或在其他終端上的體驗等公眾需求的反應。所以它的改版在整個社會上都獲得了一個很好的反響。它開通了一個“總理留言板”,我當時也去體驗了一下“我向總理說句話”這個留言板板塊。我也看到像貴州等網(wǎng)站也在效仿這樣的做法,比如在首頁開通這樣的互動板塊。另外,我們也可以在美國政府網(wǎng)站上看到這樣的專門的互動渠道。
第二大事件是國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦發(fā)布的“即時通訊工具公眾信息發(fā)展的管理在線規(guī)定”。這項規(guī)定的發(fā)布對于整個新媒體,包括公眾賬號、政務新媒體的發(fā)展有一個非常深遠的影響。我們作為第三方機構(gòu)來講,能夠非常明顯的感覺到他們對于公眾號規(guī)范的管理。當然,他們對于政務新媒體的發(fā)展有非常強的作用。今年,我們可以稱作是政務新媒體元年,因為我們可以看到,已經(jīng)有統(tǒng)計的政務微博數(shù)量是20多萬左右,但是在政務微信公眾號的建設方面大概是6000到7000。這方面到了2015年應該會出現(xiàn)一個飛躍式的發(fā)展。這不僅僅只是數(shù)量的增加,數(shù)量的增加并不能證明是往前發(fā)展的,關鍵是每一個政務微信公眾號提供服務的能力會得到一個極大的提升。
第一大事件當然是中央網(wǎng)絡安全與信息化領導小組的成立。在成立的前一天,習近平主席提到了“網(wǎng)絡強國”這樣一個理念。這樣的事件放在第一位應該是理所當然的,但是我覺得它還有兩個非常重要的意義。一是,在過去二十多年信息化的發(fā)展過程中,在中國應該算是真正確立了我們對于網(wǎng)絡安全、互聯(lián)網(wǎng)、信息化的主管部門做了一個全面的統(tǒng)一。二是把互聯(lián)網(wǎng)、信息化提到一個非常高的層面。包括提出了“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”這樣的觀點,這是在過去的二十年內(nèi)都沒有達到的高度。另外就是一把手負責,由習近平主席親自來抓的領導小組。包括今天早上徐愈局長也提到了,它推動了目前省市地方的互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室的成立,包括對未來互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的規(guī)范管理也有非常重要的影響。
所以綜合我們前面提到的2014年中國電子政務十大事件中可以看出,從2014年來講,有幾個明顯的特征是,就中國來講,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)安全、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達到了一個新的高度。這絕對不是一個終點,而是未來互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展一個新的起點。新媒體已經(jīng)對我們政府網(wǎng)站的建設造成一個非常重要的影響。另外就是新技術、新模式的出現(xiàn)對電子政務的發(fā)展產(chǎn)生了非常重要的推動作用。