同志們：
大家上午好！
很高興參加這次會(huì)議。兩化融合是我國黨的十七大提出的重要戰(zhàn)略決策，十八大又進(jìn)一步提出兩化深度融合，是我國走新型工業(yè)化道路的重要途徑和必然選擇。工業(yè)和信息化部自成立以來，為了認(rèn)真貫徹中央決策部署，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，完善工作措施，推動(dòng)兩化深度融合。今天，我們在湖南省常德市召開兩化融合管理體系貫標(biāo)-裝備制造業(yè)兩化融合優(yōu)秀解決方案交流會(huì)，目的是為了宣傳和推廣兩化融合管理體系，交流裝備制造業(yè)兩化融合的優(yōu)秀解決方案，促進(jìn)裝備制造業(yè)兩化融合水平提升，提升行業(yè)整體競爭力。
下面，我主要講四個(gè)方面的意見：
一、兩化融合管理體系工作背景
推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)四化同步發(fā)展的重大舉措，是走中國特色新型工業(yè)化道路的必然選擇。當(dāng)前，我國工業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期，國際產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈，核心競爭力不足、資源環(huán)境約束強(qiáng)化、要素成本上升等矛盾日益突出。全球范圍的新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起。緊緊抓住重大戰(zhàn)略期出現(xiàn)的新機(jī)遇，大力推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，對于破解當(dāng)前發(fā)展瓶頸，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有十分重要的意義。
為推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，全面提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，2013年8月，我部印發(fā)了《信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2013-2018年）》，對未來五年兩化深度融合的重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署。專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃中明確了3個(gè)實(shí)質(zhì)性目標(biāo)：提高企業(yè)核心競爭能力、加速推進(jìn)新型工業(yè)化道路和提升工業(yè)質(zhì)量和效益，其中提高企業(yè)核心競爭能力是最核心的目標(biāo)；行動(dòng)計(jì)劃還明確了八項(xiàng)任務(wù)，可分為“1+2+4+1”，即1項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和推廣任務(wù)，2項(xiàng)企業(yè)層面深入推進(jìn)兩化融合的任務(wù)，4項(xiàng)利用創(chuàng)新模式加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)，1項(xiàng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障和提升兩化融合的任務(wù)。
“企業(yè)兩化融合管理體系”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和推廣行動(dòng)作為專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃中的第一個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)被提到了首位。兩化融合不僅涉及到技術(shù)的融合，更是一個(gè)管理優(yōu)化的過程，我國企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面已經(jīng)取得長足的進(jìn)步，但管理仍是一個(gè)薄弱的環(huán)節(jié)。借鑒ISO9000、ISO14000等為代表的管理體系的做法，通過總結(jié)提煉企業(yè)兩化融合的基本規(guī)律、普適性的經(jīng)驗(yàn)、上升到進(jìn)一步推廣的做法，形成一套兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)，給出一個(gè)規(guī)范企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)推進(jìn)兩化融合的通用方法，可有效幫助和引導(dǎo)企業(yè)以融合和創(chuàng)新的理念推進(jìn)兩化融合，推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，全面推動(dòng)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，讓企業(yè)如何能夠在兩化融合方面實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資效益、投資目的，能夠真正在兩化融合過程當(dāng)中提升企業(yè)核心競爭力，從而實(shí)現(xiàn)行業(yè)、區(qū)域兩化融合水平整體提升。[page]
二、兩化融合管理體系工作進(jìn)展
根據(jù)《專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》的具體工作要求和工作進(jìn)度安排，從2013年下半年起，我們組織相關(guān)單位主要開展了兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣工作。
（一）建立了協(xié)同工作組織體系
成立了企業(yè)兩化融合管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)工作。工作領(lǐng)導(dǎo)小組由苗圩部長任組長，楊學(xué)山副部長、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)田世宏主任、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)李德成常務(wù)副會(huì)長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括部內(nèi)相關(guān)司局、聯(lián)合工作組、地方工信主管部門、重點(diǎn)企業(yè)等單位主要負(fù)責(zé)同志。
成立了專家指導(dǎo)委員會(huì)，為管理體系建設(shè)和推廣工作提供全方位的指導(dǎo)和咨詢。邀請劉源張、吳澄、柴天佑院士等專家作為首批顧問，國家信息化專家咨詢委員會(huì)委員王安耕任專家組組長，指導(dǎo)委員會(huì)專家覆蓋了信息化、工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、管理體系、行業(yè)應(yīng)用、企業(yè)經(jīng)營、IT服務(wù)與咨詢服務(wù)等重要領(lǐng)域。
成立了由電子一所、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、電子五所、電信研究院、電子標(biāo)準(zhǔn)院、清華大學(xué)、北自所、地方工信主管部門和重點(diǎn)企業(yè)代表共同組成的聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作和任務(wù)。
（二）發(fā)布兩化融合管理體系并進(jìn)行網(wǎng)上宣傳
2014年1月14日，我部發(fā)布了《信息化和工業(yè)化融合管理體系 要求》（工信部公告〔2014〕3號(hào)），包括要求、基礎(chǔ)和實(shí)施指南等內(nèi)容。目前，《要求》已完成國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。為擴(kuò)大兩化融合管理體系的影響力，我們依托工信部門戶網(wǎng)站和兩化融合咨詢服務(wù)平臺(tái)（www.cspiii.com），宣傳部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于兩化融合管理體系的講話摘錄，以及管理體系相關(guān)的工作動(dòng)態(tài)、政策標(biāo)準(zhǔn)、專家觀點(diǎn)等。
?。ㄈ╅_展管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)組織工作
根據(jù)我部2014年工作部署，兩化融合管理體系工作在2014年全年要在500家企業(yè)開展貫標(biāo)試點(diǎn)，并選擇和支持一批服務(wù)機(jī)構(gòu)為試點(diǎn)企業(yè)貫標(biāo)提供咨詢服務(wù)，建立和完善認(rèn)定服務(wù)體系，2014年年底前完成200家企業(yè)的認(rèn)定。
為順利推進(jìn)此項(xiàng)工作，今年1月28日，我們印發(fā)了《關(guān)于推薦2014年信息化和工業(yè)化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的通知》（工信廳信函〔2014〕84號(hào)）。共收到106個(gè)單位推薦的試點(diǎn)企業(yè)1448家。按照通知的要求和今年的貫標(biāo)工作計(jì)劃，我們初步遴選了800家貫標(biāo)條件較好的作為試點(diǎn)企業(yè)，在2月24日召開的兩化融合管理體系工作布置會(huì)上，向各地方工業(yè)和信息化主管部門的同志進(jìn)行了宣布。貫標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的選擇將在下一步進(jìn)行。
三、下一步工作安排
下一步，兩化融合管理體系工作將主要分為兩個(gè)階段進(jìn)行。上半年，一是集中開展貫標(biāo)培訓(xùn)。5月份，完成培訓(xùn)講義的編寫。6月份，完成500家貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)和首批服務(wù)機(jī)構(gòu)的貫標(biāo)培訓(xùn)。二是加大宣傳力度。依托部內(nèi)相關(guān)司局、地方政府、中企聯(lián)和行業(yè)協(xié)會(huì)等分批分類召開宣傳推廣大會(huì)，營造社會(huì)各界積極參與的氛圍。
下半年，一是加強(qiáng)對貫標(biāo)企業(yè)的指導(dǎo)和支持。歸口管理司局和推薦單位對試點(diǎn)企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全程指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，確保200家以上試點(diǎn)企業(yè)基本達(dá)到管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求。開展現(xiàn)場會(huì)、交流推廣等活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)和成果共享。二是搭建認(rèn)定服務(wù)體系。推動(dòng)成立第三方認(rèn)定管理組織，制定認(rèn)定管理辦法，加強(qiáng)監(jiān)督管理。培養(yǎng)認(rèn)定專業(yè)人才，年底前建立完善認(rèn)定服務(wù)體系，選擇部分貫標(biāo)工作開展順利、成效顯著的企業(yè)，開展認(rèn)定工作。
為了有力推進(jìn)下一步貫標(biāo)試點(diǎn)工作，我們將明確一些支持政策。主要包括三個(gè)方面：一是達(dá)標(biāo)后的認(rèn)定證書授予政策（品牌價(jià)值）。對于通過認(rèn)定的企業(yè)，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)認(rèn)定證書。二是認(rèn)定后的鼓勵(lì)政策（與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的銜接）。我們將積極與各相關(guān)司局等協(xié)商，隨著貫標(biāo)試點(diǎn)深入開展起來后，陸續(xù)加以明確。三是參與第一批貫標(biāo)企業(yè)的鼓勵(lì)支持政策。即對參與貫標(biāo)的500家企業(yè)，尤其是對通過認(rèn)定的200家企業(yè)每家給予不同程度的貫標(biāo)試點(diǎn)支持。既要在部層面設(shè)立兩化融合管理體系專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)各地也要安排相應(yīng)支持資金。
具體的工作計(jì)劃是：
?。ㄒ唬╅_展管理體系宣傳推廣
一是3月下旬-4月上旬，陸續(xù)組織召開各方面的兩化融合管理體系工作部署會(huì)。面向相關(guān)司局、地方工信主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)工作負(fù)責(zé)人，部署今年重點(diǎn)工作，介紹管理體系主要內(nèi)容。
二是4月中旬，聯(lián)合中企聯(lián)組織召開兩化融合管理體系企業(yè)宣貫大會(huì)。面向企業(yè)高層管理者，集中宣傳介紹管理體系，交流典型企業(yè)兩化融合管理經(jīng)驗(yàn)。
三是4月下旬，組織召開兩化融合管理體系服務(wù)機(jī)構(gòu)交流會(huì)。面向IT服務(wù)商、管理咨詢機(jī)構(gòu)、高等院校和科研院所等，宣傳介紹管理體系，研討推廣思路，進(jìn)行深入交流和動(dòng)員。
同時(shí)，請各地工信主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)制定宣傳推廣計(jì)劃，分地區(qū)、分行業(yè)自行開展宣傳推廣活動(dòng)。充分利用兩化融合咨詢服務(wù)平臺(tái)在線宣傳推廣管理體系工作，促進(jìn)信息交流和成果共享。[page]
?。ǘ┘虚_展管理體系貫標(biāo)培訓(xùn)
一是6月，面向貫標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)企業(yè)，以及政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等不同類型單位，分別開展貫標(biāo)專題培訓(xùn)，全面深入解讀管理體系的內(nèi)容、貫標(biāo)流程和方法。對參與培訓(xùn)的貫標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員統(tǒng)一組織考核，通過考核后授予咨詢資質(zhì)證書。在此基礎(chǔ)上遴選首批推薦的貫標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)名單，經(jīng)審定后向社會(huì)公示。
二是8-9月，根據(jù)試點(diǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)條件和貫標(biāo)進(jìn)展情況，擇優(yōu)選擇一批企業(yè)開展第二期培訓(xùn)，確保200家企業(yè)在年底前基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求。
?。ㄈ┲笇?dǎo)和支持試點(diǎn)企業(yè)開展管理體系貫標(biāo)
一是分別制定貫標(biāo)工作方案。4-5月各地工信主管部門和相關(guān)司局分別制定本地區(qū)、本領(lǐng)域貫標(biāo)工作落實(shí)方案，明確相應(yīng)的政策和資金支持，加強(qiáng)對試點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和管理。
二是開展溝通交流和經(jīng)驗(yàn)分享。6-12月相關(guān)司局、各地工信主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)合試點(diǎn)企業(yè)貫標(biāo)過程中的需求，分階段、有側(cè)重地召開系列管理體系貫標(biāo)經(jīng)驗(yàn)交流和推廣會(huì)，為企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)提供溝通交流、經(jīng)驗(yàn)分享的渠道和平臺(tái)。7月和10月，我部將分別選擇1家貫標(biāo)工作進(jìn)展順利、成效良好的試點(diǎn)企業(yè)，組織召開2場現(xiàn)場會(huì)，深入了解企業(yè)貫標(biāo)情況，交流貫標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)和成效。
三是加強(qiáng)貫標(biāo)工作監(jiān)督管理。各試點(diǎn)企業(yè)在服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助下，全面開展貫標(biāo)工作，并定期向各地工信主管部門反饋工作進(jìn)展情況。相關(guān)司局和各地工信主管部門對試點(diǎn)企業(yè)貫標(biāo)工作和服務(wù)機(jī)構(gòu)貫標(biāo)服務(wù)工作進(jìn)行全程監(jiān)督和管理，并定期匯總工作進(jìn)展情況，調(diào)整優(yōu)化工作安排。
（四）開展管理體系認(rèn)定試點(diǎn)
一是成立認(rèn)定管理組織。7月，按照管理體系認(rèn)定工作需求，依托聯(lián)合工作組成立第三方認(rèn)定管理組織，研究制定認(rèn)定管理辦法，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范認(rèn)定工作。
二是遴選認(rèn)定服務(wù)機(jī)構(gòu)。8月，公開征集認(rèn)定服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)認(rèn)定管理辦法的要求，按照成熟一家發(fā)展一家的原則，遴選一批條件成熟的認(rèn)定服務(wù)機(jī)構(gòu)，授權(quán)其從事管理體系認(rèn)定工作。
三是培訓(xùn)認(rèn)定專業(yè)人員。10月，認(rèn)定管理組織對認(rèn)定服務(wù)機(jī)構(gòu)人員開展專業(yè)培訓(xùn)，并統(tǒng)一組織考核，對考核通過的人員授予認(rèn)定資質(zhì)證書。
四是在部分試點(diǎn)企業(yè)開展認(rèn)定試點(diǎn)。年底前，認(rèn)定管理組織選擇部分貫標(biāo)工作開展順利、成效顯著的企業(yè)，依托認(rèn)定服務(wù)機(jī)構(gòu)開展認(rèn)定工作，認(rèn)定一批基本達(dá)到管理體系要求的企業(yè)，并授予證書。
?。ㄎ澹┐罱ㄗ稍兣c認(rèn)定服務(wù)平臺(tái)
9月底前，依托國家兩化融合咨詢服務(wù)平臺(tái)，完成兩化融合管理體系咨詢與認(rèn)定服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)開展貫標(biāo)、專業(yè)咨詢和培訓(xùn)提供網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，加強(qiáng)認(rèn)定工作全流程規(guī)范化監(jiān)督與管理，確保工作過程持續(xù)受控，工作質(zhì)量全面合規(guī)。
四、相關(guān)要求
各位同志，兩化融合是工信部的“立部之本”，兩化融合管理體系工作是今年推進(jìn)兩化融合工作的重中之重，也是一項(xiàng)探索性的工作，主要以試點(diǎn)先行、總結(jié)推廣的形式開展。今年試點(diǎn)范圍較大，工作任務(wù)量大難度也大，我們會(huì)盡最大的努力做好這項(xiàng)工作。也請?jiān)谧牟还苁枪ば挪块T的同志還是企業(yè)的同志，能夠積極配合我們推進(jìn)此項(xiàng)工作，充分發(fā)揮兩化融合管理體系對企業(yè)的帶動(dòng)和促進(jìn)作用。
一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)理解兩化融合管理體系的基本概念和內(nèi)容。 兩化融合管理體系是企業(yè)開展兩化融合工作的共同經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，凝聚著從事兩化融合工作的同志的共同心血，要充分發(fā)揮好它的作用，還需要我們政府、企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)一步學(xué)習(xí)理解其基本概念和內(nèi)容。
二是政府部門要做好兩化融合管理體系試點(diǎn)組織、宣傳、管理等相關(guān)工作。 省、市、縣工信部門的同志要結(jié)合工作需要，做好管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)的組織和管理工作，并通過各種渠道加強(qiáng)相關(guān)工作和成果的交流和宣傳推廣，以座談會(huì)、宣傳推廣會(huì)議等形式，學(xué)習(xí)研討有關(guān)材料，交流企業(yè)已有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，以形成共識(shí)，營造社會(huì)各界積極參與的氛圍，并為全面貫標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。
三是企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到管理體系的重要意義。推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，基礎(chǔ)在企業(yè)，結(jié)合點(diǎn)也在企業(yè)。兩化融合管理體系是企業(yè)系統(tǒng)地建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)兩化融合過程管理機(jī)制的通用方法，覆蓋企業(yè)全局，可幫助企業(yè)依據(jù)為實(shí)現(xiàn)自身戰(zhàn)略目標(biāo)所提出的需求，規(guī)定兩化融合相關(guān)過程，并使其持續(xù)受控，以形成獲取可持續(xù)競爭優(yōu)勢所要求的信息化環(huán)境下的新型能力。
同志們，此次會(huì)議為我們搭建了一個(gè)溝通、交流和學(xué)習(xí)的平臺(tái)。接下來，我們會(huì)介紹兩化融合管理體系的主要內(nèi)容，還會(huì)介紹很多優(yōu)秀企業(yè)的典型案例。希望在座的各位能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，為下一步推進(jìn)兩化融合工作積累知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。
最后，我代表工業(yè)和信息化部感謝湖南省經(jīng)信委對工作的大力支持，預(yù)祝本次交流大會(huì)圓滿成功。
