尊敬的龔主任、謝司長、克平局長，大家早上好，剛才聽了克平局長的演講，我也有同感，他這個演講是非常有水平，有內(nèi)涵，非常感人，充滿了激情，對無錫的智慧城市建設(shè)的滿腔熱情。

　　今天我想利用這個機會，今天的主題是講智慧城市背景下的云計算，剛才克平局長也講了很多很好的意見，我的想法是這樣，剛才龔主任也講到，智慧城市肯定是在新一代的信息技術(shù)，或者我們講是互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)，現(xiàn)在信息技術(shù)集中表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上，這一點可能大家都比較容易理解。但是現(xiàn)在智慧城市我總的看，我們國內(nèi)智慧城市也是非常熱，在中央各部委的推進(jìn)下面，各個省市，剛才克平講300多個城市都有計劃，提出智慧城市的目標(biāo)，但是現(xiàn)在智慧城市我感覺到總體上講，還是應(yīng)該在試點和探索期。因此，在試點探索里面的一個問題，是關(guān)于智慧城市當(dāng)中如何來規(guī)劃和建設(shè)更合理的云計算的服務(wù)體系，這是非常值得研究的一個問題，這個問題實際上沒有很好的解決。

　　現(xiàn)在往往是這樣，大家做云計算的時候都知道要做云計算，但是如何運用云計算的特點來有效的支撐、科學(xué)的支撐智慧城市的發(fā)展，包括當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)的發(fā)展，我發(fā)現(xiàn)很多城市沒解決。當(dāng)然也不是說沒有進(jìn)展或者說沒有好的案例。比如說我就舉無錫的例子，無錫建政務(wù)云是走的最早的，可能是在提出智慧城市之前就做政務(wù)云，現(xiàn)在各個城市里面都在建政務(wù)云，我經(jīng)常講無錫的政務(wù)云是做的非常好的，做政務(wù)云不是利用云，它主要的目的是為了整合，是為了整合所有的政務(wù)的各種各樣的平臺和資源來做政務(wù)云，這是第一點。第二它沒有完全自己在做政務(wù)云。他是利用運營商，具體來講就是無錫的電信，我記得好像是中國電信，因為我去看過，它在新區(qū)，一期，二期，二期現(xiàn)在建的差不多，之前我看的時候，建一期用一期，沒有完全搞一個鼓勵的政務(wù)云，我認(rèn)為無錫這個是做的好的。第三個無錫的政務(wù)云在推動的時候，一個是它把新建的系統(tǒng)如何用在政務(wù)云的平臺上，另外一個是把老的系統(tǒng)牽引到政務(wù)云上，這都是很好的案例。

　　但是總體上講，我感覺我們在推進(jìn)智慧城市當(dāng)中，如何合理的設(shè)計和建設(shè)支撐整個智慧城市建設(shè)當(dāng)中的云計算或者云服務(wù)的體系架構(gòu)，和探索模式上，仍然處在一個摸索階段，這個問題沒有解決。我們很多大城市，一線城市，二線城市都沒有解決，很多城市的規(guī)劃我都參與了，北京、上海、深圳等城市我都有一定的了解。今天華云來參照這個活動，可能還是從云計算或者云服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，從促進(jìn)這個產(chǎn)業(yè)，來培育這個需求，來擴大這個需求的市場角度來看的，確實這個智慧城市也是云計算里面很重要的一個需求，很重要的一個市場，這一點思路也是對的。但是我今天想講的話，更多是想講一個題目是怎么樣來支撐智慧城市的云服務(wù)體系的思路，他們之間什么關(guān)系，我想把這個問題給大家做一點交流。

　　首先還是簡單的說一說智慧城市是有深刻的背景，這個背景我把它概括為三個背景。一個是時代背景，就是城市發(fā)展，現(xiàn)在在信息化時代發(fā)展，不是在過去工業(yè)化時代發(fā)展。第二個背景是什么背景？就是城市面臨著很多城市病，剛剛克平同志也講了，有很多挑戰(zhàn)，要解決問題，這些問題的解決有沒有新的思路，這是第二個背景。第三個背景就是技術(shù)背景。就是新一代信息技術(shù)，包括云計算在內(nèi)的信息技術(shù)支撐，這是三個背景，這是第一定我想講的內(nèi)容。

　　第二個是智慧城市的關(guān)鍵要素。對智慧城市的定位很重要，什么是智慧城市不重要，但是對為什么要搞智慧城市，這個定位很重要。我們連續(xù)兩年做了智慧城市的研究，這個研究的課題我本人作為課題的牽頭人，我們的團隊再三強調(diào)，做了很多案例的分析，再三強調(diào)現(xiàn)在有100多種定義，國內(nèi)的定義也很多，這個名字，我去年參加巴塞羅那會，去您我去那個會上，他就是智慧城市博覽會和智慧城市國際大會，是這個名字，這個會議的規(guī)模很大。那個會議開到最后討論什么問題？智慧城市這個名字到底對不對，是不是一定要用智慧城市，后來這個會議組織者發(fā)了很多調(diào)查問卷，收集回來之后一組織，最后講有40%的人主張說不一定用智慧城市唯一這個名字，但是認(rèn)為智慧城市就是城市在信息化時代發(fā)展的新目標(biāo)，就是定位的這個事，是一個新的模式，是定位的模式，你可以不叫智慧城市，所以有的歐洲的城市叫什么？叫“未來城市”，叫“知識城市”，叫“可持續(xù)發(fā)展城市”，叫“綠色城市”，甚至有的還叫“綠色城市”，但是他還是有智慧的方法，這個名詞不名詞，定義不重要，但是定位很重要，在城市背景的發(fā)展下面它的目標(biāo)，這是第二點我要講的。

　　第三個關(guān)鍵要素，智慧城市最最重要的關(guān)鍵要素是什么東西？我現(xiàn)在還不是講全城市數(shù)據(jù)的集中，這是一個目標(biāo)，可能要分階段實施，現(xiàn)在我們認(rèn)為是什么？要在城市里面運行了大系統(tǒng)的管理下進(jìn)行整合，這是最關(guān)鍵的，如果這點不做好，所有的智慧交通、智慧環(huán)境、智慧教育、智慧醫(yī)療甚至智慧社區(qū)等等東西，都不是真正的智慧，做不到智慧，這是一個關(guān)鍵，而且這個關(guān)鍵就跟現(xiàn)在云計算有密切的關(guān)系。我基本上講這么幾個觀點，我先說說。

　　剛剛我已經(jīng)說了，城市發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，首先現(xiàn)有的城市，不管是國內(nèi)還是國外，都是工業(yè)化時代的產(chǎn)物，它現(xiàn)在唯一例外大城市都有同樣的毛病，這些毛病都面臨著用新的辦法和思維來考慮，這就是目前智慧城市提出來的需求的瓶頸。[page]

　　第二個，我經(jīng)常用兩個案例來講它，一個就是美國的Forrester，這是一個咨詢公司，它對智慧城市的理解，它理解的智慧城市就是“當(dāng)政府、企業(yè)、社區(qū)更加依靠IT應(yīng)對快速城市化帶來的挑戰(zhàn)時，城市則會更加智慧”，它是用的比較級，你智慧城市一定要解決問題，解決這些問題是用信息化的技術(shù)，這個城市就能夠更加智慧，然后就變成智慧城市，就是面向問題、解決問題的就叫智慧城市，是用信息化的技術(shù)來解決問題，要解決這個挑戰(zhàn)，這是一個。

　　第二個在河南有一個城市規(guī)劃設(shè)計協(xié)會，是國際的聯(lián)合會，他提出的智慧城市是不僅僅是從城市已經(jīng)建成的智慧運行和管理，更重要的是從城市的規(guī)劃，甚至于城市已經(jīng)運行之后怎么樣再規(guī)劃，重新規(guī)劃，用通信信息技術(shù)，用大數(shù)據(jù)技術(shù)，來指導(dǎo)，兩引領(lǐng)，這是智慧城市的前提。這個我覺得也很重要，我也是北京信息化專家委的成員，今天給我一個題目，如何用信息化技術(shù)來緩解北京交通擁堵問題，我們做了大量的調(diào)研，最后討論是什么？現(xiàn)在搞的智能化交通解決不了交通問題，北京很多的辦法都用了，限行，限號，限行兩年功夫緩解一下，新號兩年功夫環(huán)節(jié)一下，現(xiàn)在兩年過去了，擁堵指數(shù)逐步逐步在增加。現(xiàn)在是找出城市規(guī)劃當(dāng)中的弊病，然后再規(guī)劃，再布局，經(jīng)過比較長的時間，能夠把這個問題逐步的調(diào)整過來，這樣才能夠真正解決，這就是智慧城市當(dāng)中很重要的，不不僅僅是智慧交通，而是怎么樣來解決問題。

　　我剛才說對城市的定義，沒有去研究它怎么定義，我們是定位，一個叫新目標(biāo)，一個叫新模式，就是時代背景下的新目標(biāo)和新模式，對任何一個城市，不管是原有的城市或者是新加的城市，都有非常重要的意義。

　　關(guān)鍵要素是什么？我們認(rèn)為有這么幾點。

　　一點是一定要有城市的運營要素，就是領(lǐng)域。比如基礎(chǔ)設(shè)施，主要是交通、能源、水資源、環(huán)境、公共安全，這些領(lǐng)域，領(lǐng)域的信息系統(tǒng)的整合，這些整合能夠提升到用新的技術(shù)把它智能化，支撐它從規(guī)劃開始的智能化，這一點是很重要的一個關(guān)鍵。

　　這個關(guān)鍵現(xiàn)在我們把它作為六個核心系統(tǒng)。一個是圍繞人，一個圍繞基礎(chǔ)設(shè)施，一個圍繞企業(yè)的大概是這么六個系統(tǒng)，這六個系統(tǒng)可以做到整個的智慧城市。目前在這個問題上難度很大，我們做了很多調(diào)研，比如說現(xiàn)在智能交通，我們交通的信息，特別是實時路況的信息，大城市干了很多措施，信息系統(tǒng)做了很多措施，交通委一套信息，交警是一套信息，我們軌道交通一套信息，公共交通一套信息等等，當(dāng)然至少有七八個系統(tǒng)都是在分散的過程當(dāng)中，這些信息路況是沒有得到大系統(tǒng)的整合?，F(xiàn)在做的比較好的一個是上海，一個是深圳，上?；擞?、8年的功夫，這個平臺發(fā)揮了很大的作用，我們前兩天專門到上海市做調(diào)研，把所有的信息整合起來之后，在這個上面做了大量的工作。因此，上海盡管它的車輛和它的路面本身的密度來講，不比北京好多少，但是總體上講，上?，F(xiàn)在它從擁堵指數(shù)看，當(dāng)然還是有擁堵問題，但擁堵指數(shù)問題沒有進(jìn)一步加快的趨勢，而是在比較平穩(wěn)的，甚至有一點下降的趨勢，為什么他做這個平臺，他們想研究什么問題呢？上海交委本來要收擁堵費，后來他們研究之后，采取了很多措施之后，原來提出了想收，現(xiàn)在認(rèn)為不需要在做。我們在北京市還考慮適當(dāng)?shù)臅r候要收擁堵費，這種辦法是在信息整合之后，有很多工作就可以在這個上面取得一些措施。

　　我舉一個例子講，上海這個信息集中以后，因為大家知道上海有個高架，以高架為主的快速通道，這個快速通道也經(jīng)常堵，這一堵了之后，整個的城市交通就出了問題，快速通道就是高架的通道，他們就分析，曾經(jīng)上海該分析，這個快速通道是不是要加寬，再建一套快速通道，這個投資就不得了，全部是高架要建起來，后來他們分析了之后，用數(shù)據(jù)來分析，分析了之后，分析車輛上高架橋、下高架橋并不是很長的路線，基本上上去以后很短，有80%的車輛都是很短程，所以得出結(jié)論，再建高架橋，或者加寬和再建，作用并不大，他們考慮在地面信號方面和匝道方面想辦法，這個前提是什么？一定要把信息系統(tǒng)結(jié)合起來，要整合起來，這樣來做。

　　深圳也是大交通，智慧交通里面也做了很好的規(guī)劃，也是這個思路，把海陸空所有的交通信息都把它整合在一個平臺上，能夠做到智能控制和智能優(yōu)化，進(jìn)行分析，這樣才能夠起到作用。

　　這樣一個觀點講的話，要在領(lǐng)域里面把系統(tǒng)整合之后，就能夠?qū)崿F(xiàn)我這個領(lǐng)域里面做好，我到底能抓什么項目能夠逐步改變這個情況，就是解決這些問題，在規(guī)劃當(dāng)中遠(yuǎn)近能力結(jié)合，我規(guī)劃這個項目對長遠(yuǎn)也有好處，這是智慧城市在實施過程當(dāng)中需要解決的問題。[page]

　　概括起來就是領(lǐng)域的整合，特別是優(yōu)先開展基礎(chǔ)設(shè)施智能化領(lǐng)域的整合，只有云計算的環(huán)境下，我們才能夠把這個領(lǐng)域整合的空間真正做到，做到更好。

　　云計算的本質(zhì)就是資源共享，而不是分割。第二云計算主要是服務(wù)，不僅僅是技術(shù)，服務(wù)是最核心的。第三個是云計算強調(diào)什么，強調(diào)分工，你做應(yīng)用這塊，我用應(yīng)用設(shè)施這一塊，把這兩層分工開來，是水平分工，而不是垂直分工。還有一塊，云計算能夠動態(tài)的調(diào)整，它最適宜于動態(tài)的，不是穩(wěn)定的，而是動態(tài)的復(fù)合，動態(tài)的需求，今天你用的多了，明天需求突然少了，這種分配是最靈活的?；谶@些特點，這是在支撐智慧城市里面領(lǐng)域性的大整合。

　　云服務(wù)的轉(zhuǎn)折點。我經(jīng)常用這樣的比喻，我曾經(jīng)很早以前有過一段電力網(wǎng)的自動化的工作，對電力工業(yè)的歷史是比較了解，大家知道電力工業(yè)原來是個分散的，每家每戶每個工廠自己都有個發(fā)電機，后來在大電網(wǎng)起來之后，實際上就是互聯(lián)網(wǎng)，這個電才取消掉，國家不允許搞小發(fā)電機，才真正變成一個大電廠，大電網(wǎng)，用戶只要用個搖控器就可以了?，F(xiàn)在通訊信息技術(shù)進(jìn)入到云計算，轉(zhuǎn)折點就到這里，這個歷史節(jié)點是非常重要的。因此智慧城市如果不用這個做的話，這個智慧城市不僅僅是一個成本和花費問題，而且你不可能真正能夠支撐大領(lǐng)域、大系統(tǒng)整合的要求，這就是我今天主要講的一個重要的觀點。

　　現(xiàn)在都很重視云，但是沒有一個整體的規(guī)劃，都是分散做，現(xiàn)在有政府云、教育運、健康云、體育云就給不說了，都有很多云。即使是政府公共財政支持的云就不下有7、8個、10幾個，我參加很多會，都是這個情況。實際上云計算、云服務(wù)首要的目標(biāo)是降低成本，提高資源的利用率，如果說整個智慧城市里面這個云服務(wù)體系沒有架構(gòu)，搞了那么多云，盡管你把一些小的數(shù)據(jù)中心把它替代掉了，但是整體上投資也好，運營也好，如果不是在減少的話，我認(rèn)為這個云服務(wù)體系架構(gòu)是失敗的。第一個是效率和整合。

　　第二個靈活。很多政務(wù)云是政務(wù)經(jīng)濟中心自己干，無錫就不是這樣，是運營商管，包括他內(nèi)網(wǎng)都管的很好，無錫就是這么高的，有很多城市這個東西想不明白。健康云、教育云，都是政府扶持，是不是可以和政務(wù)云整合起來，這些問題都是智慧城市云架構(gòu)要解決的問題，很多城市這個問題沒有解決，就是分工靈活的問題。

　　第三個是創(chuàng)新。在云服務(wù)的支持下，真正要解決問題，做出效果來，這是智慧城市真正的核心，這是云計算能夠真正騰出手來集中去研究領(lǐng)域的整合，這一點難度是非常大的，要花很大功夫去做，專門懂這方面的人，不僅懂信息技術(shù)，還要懂這個領(lǐng)域的人，才能把這件事情做好。

　　今天這個題目，我覺得出的很好。智慧城市是新的目標(biāo)，新的形態(tài)，肯定是咱們要積極推進(jìn)的，肯定是要咱們認(rèn)識到它的復(fù)雜性、長期性，而且在利用云計算為代表的新興技術(shù)的時候，我們要用探索、創(chuàng)新的精神，以解決問題的目標(biāo)來做實，這樣一步一步把智慧城市走上健康的，真正有效的一個正確的軌道上去。今天我講的意見就是這些意見，謝謝大家。