當(dāng)前，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的重要作用日益凸顯，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。6月5日，中國(guó)數(shù)據(jù)要素50人論壇在京舉行，中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)江必新在主題發(fā)言中表示，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的發(fā)展壯大離不開法治保障。

　　江必新表示，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)是指在政策和技術(shù)的保障下，數(shù)據(jù)作為一種獨(dú)立的生產(chǎn)要素通過市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行流動(dòng)和交易的市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)于數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)法治保障的基本框架，可以用“八化”來概括。

　　第一，特性化。數(shù)據(jù)要素具有跨地域跨行業(yè)性、可復(fù)制性、非排他性、流動(dòng)性等特征，要根據(jù)這些特性來建構(gòu)特殊的法治體系。

　　第二，實(shí)用化。建構(gòu)法治體系不是為了好看，而是要管用。如何明確交易前提、明確交易規(guī)則、平衡交易利益、破除交易壁壘、確保交易安全、解決交易糾紛，這些都是要通過法治解決的重要問題。

　　第三，類型化。法治化絕對(duì)不能搞“一刀切”，要根據(jù)數(shù)據(jù)的不同類型，比如個(gè)人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)，建立差異化的規(guī)則。此外，對(duì)于新業(yè)態(tài)新模式應(yīng)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。

　　第四，制度化。對(duì)于數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)一定要建立一系列的制度，包括數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、數(shù)據(jù)開放共享制度、數(shù)據(jù)交易管理制度、數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度、數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估和定價(jià)制度等等。

　　第五，體系化。至少應(yīng)包括八大體系：一是數(shù)據(jù)客觀真實(shí)的保障體系，二是數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)體系，三是數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，四是數(shù)據(jù)社會(huì)信用體系，五是數(shù)據(jù)利用流通促進(jìn)體系，六是數(shù)據(jù)交易規(guī)則體系，七是數(shù)據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管體系，八是數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警防控體系。

　　第六，產(chǎn)品化。數(shù)據(jù)特殊的法律關(guān)系涉及各方面的訴求和價(jià)值需要平衡，一是處理好促進(jìn)數(shù)據(jù)流通利用與個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)安全的關(guān)系，二是處理好促進(jìn)自由競(jìng)爭(zhēng)、防止數(shù)據(jù)壟斷與數(shù)據(jù)濫用的關(guān)系，三是處理好促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮與有效監(jiān)管的關(guān)系，四是處理好產(chǎn)權(quán)保護(hù)與防止數(shù)字鴻溝的關(guān)系。

　　第七，協(xié)同化。一是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)參與主體之間的協(xié)同，二是市場(chǎng)主體和政府之間的協(xié)同；三是數(shù)據(jù)質(zhì)量和平臺(tái)算法的協(xié)同；四是立法和司法的協(xié)同，五是國(guó)內(nèi)和國(guó)際的協(xié)同。

　　第八，效能化。通過體制完善、留存優(yōu)化、模式創(chuàng)新等不斷提升數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的效能。

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