數(shù)據(jù)資源是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。為充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，加快數(shù)據(jù)要素市場化流通，構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場規(guī)范、統(tǒng)一的定價和管理機(jī)制尤為重要。

　　3月4日，2024年全國兩會正式拉開帷幕?！吨袊?jīng)營報》記者了解到，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、湖南工商大學(xué)黨委書記、湘江實驗室主任陳曉紅提交了一份《完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場定價機(jī)制的提案》。

　　陳曉紅建議，我國應(yīng)多措并舉完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場定價機(jī)制，破除“難點”，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價閉環(huán)管理模式；打通“堵點”，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價交易標(biāo)準(zhǔn)體系；消除“痛點”，確立數(shù)據(jù)要素深度開發(fā)利用機(jī)制。

　　陳曉紅院士長期致力于決策理論與決策支持系統(tǒng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字技術(shù)、生態(tài)文明與“兩型社會”、數(shù)據(jù)智能與智慧社會等領(lǐng)域的研究，是我國資源高效綠色開發(fā)和環(huán)境智慧管理領(lǐng)域的主要開拓者和“兩型社會”的重要建設(shè)者與推動者。

　　資產(chǎn)管理體系亟待完善、價格形成機(jī)制有待明確

　　數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的核心引擎。數(shù)據(jù)對提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)作用不斷凸顯，成為最具時代特征的生產(chǎn)要素。

　　習(xí)近平總書記指出：“要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)?！薄丁笆奈濉睌?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出，鼓勵市場主體探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價機(jī)制。

　　陳曉紅向記者表示，當(dāng)前，我國在用數(shù)據(jù)中心機(jī)架、算力的總規(guī)模以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模均居世界第二，為充分釋放數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值奠定了良好基礎(chǔ)。“然而，我國在數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價領(lǐng)域仍有不足，亟須構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場規(guī)范、統(tǒng)一的定價和管理機(jī)制，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

　　具體而言，陳曉紅認(rèn)為，我國數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場定價存在如下問題：

　　首先，資產(chǎn)管理體系亟待完善。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不同步導(dǎo)致各省市間數(shù)據(jù)資產(chǎn)流動性不足。不同省市間由于相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不一致，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)流動與交易平臺。二是缺乏多主體關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)信息共享平臺導(dǎo)致管理效率低下。目前缺乏“政府—市場—企業(yè)”關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)資產(chǎn)統(tǒng)一管理平臺，相關(guān)部門需要耗費大量精力識別數(shù)據(jù)資產(chǎn)。

　　其次，價格形成機(jī)制有待明確。一是數(shù)據(jù)特有的成本計量特性導(dǎo)致難以確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)自有價值。數(shù)據(jù)資產(chǎn)成本結(jié)構(gòu)中的重置成本分為建設(shè)、運維與管理三類成本，準(zhǔn)確識別和估計其各時段成本存在困難。二是數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易具有較高的場景依賴性，但傳統(tǒng)價格理論尚未考慮場景因素。數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易的固定成本較高但邊際成本很低，賣方容易實施價格歧視，買方可能多次倒賣，使得監(jiān)管追蹤難度大。

　　再次，資產(chǎn)開發(fā)效率仍需提高。一是大量數(shù)據(jù)無法有效流動與應(yīng)用。目前數(shù)據(jù)資產(chǎn)存量的價值挖掘利用缺乏高效技術(shù)手段、大規(guī)模應(yīng)用路徑，導(dǎo)致數(shù)據(jù)開采過程中頻現(xiàn)源數(shù)據(jù)更改、數(shù)據(jù)意義含糊等問題。二是數(shù)據(jù)資產(chǎn)挖掘與業(yè)務(wù)發(fā)展割裂導(dǎo)致數(shù)據(jù)活力不足。當(dāng)前部分?jǐn)?shù)據(jù)資產(chǎn)管理停留在集成和存儲上，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化應(yīng)用少，數(shù)據(jù)挖掘和業(yè)務(wù)發(fā)展“兩張皮”，導(dǎo)致數(shù)據(jù)開發(fā)效率較低、活力不足。

　　應(yīng)多措并舉完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場定價機(jī)制

　　在陳曉紅看來，為加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我國應(yīng)多措并舉完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場定價機(jī)制。

　　她認(rèn)為，首先應(yīng)破除“難點”，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價閉環(huán)管理模式。

　　一是構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場定價全鏈條政策閉環(huán)，打通定價前后關(guān)鍵節(jié)點，助力數(shù)據(jù)資產(chǎn)準(zhǔn)確合理定價。其中前置環(huán)節(jié)包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)、登記、評估，從各項數(shù)據(jù)權(quán)屬入手，進(jìn)行關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息登記與資產(chǎn)評估，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場定價建立基礎(chǔ)；后續(xù)環(huán)節(jié)包括促進(jìn)相關(guān)法規(guī)政策完善與會計準(zhǔn)則優(yōu)化，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄清單，分類推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。二是圍繞數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化制定數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值與定價策略。

　　“數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價時，借鑒傳統(tǒng)信息產(chǎn)品模式，從成本定價入手，結(jié)合數(shù)據(jù)與應(yīng)用場景，定制化開發(fā)模型算法，實現(xiàn)買賣雙方在收益方面的分成與定價?！标悤约t說。

　　其次，應(yīng)打通“堵點”，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價交易標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　一是加快市場進(jìn)入數(shù)據(jù)資產(chǎn)統(tǒng)一定價場景，設(shè)置層次化、場景化的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，輔助市場主體選擇安全效率兼顧的數(shù)據(jù)交易模式。根據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)特征差異，設(shè)置考慮不同行業(yè)與應(yīng)用場景的數(shù)據(jù)定價機(jī)制，化解交易雙方信息不對稱問題。二是依循數(shù)據(jù)資產(chǎn)的“資源化—資產(chǎn)化—資本化”三級數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)機(jī)制與數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易市場分級機(jī)制，探索不同層級下數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價模式。

　　“制定定價標(biāo)準(zhǔn)時，考慮數(shù)據(jù)資產(chǎn)的主要特征，綜合運用成本法、收益法、市場法定價。發(fā)揮市場主體作用，一級市場明確數(shù)據(jù)加工使用權(quán)經(jīng)營權(quán)，確保數(shù)據(jù)可靠性；二級市場引導(dǎo)鼓勵數(shù)據(jù)資產(chǎn)的多元化配置與多樣化服務(wù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)流動活力?！标悤约t說。

　　再次，應(yīng)消除“痛點”，確立數(shù)據(jù)要素深度開發(fā)利用機(jī)制。

　　她表示，一是適應(yīng)不同類型數(shù)據(jù)資產(chǎn)特點，以實際應(yīng)用需求為導(dǎo)向，探索建立多樣化的數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用機(jī)制。鼓勵數(shù)商、數(shù)據(jù)交易所等主體促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)、開發(fā)技術(shù)、應(yīng)用場景深度融合，滿足各行業(yè)需求，推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)有序定價。二是推動各省市數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺統(tǒng)一建設(shè)。綜合利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，搭建政府、市場、企業(yè)聯(lián)動的數(shù)據(jù)資產(chǎn)共享平臺，發(fā)揮數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，搭建數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理門戶，推動全國數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理一盤棋。

　　據(jù)了解，陳曉紅院士領(lǐng)銜的湘江實驗室，是湖南省強(qiáng)化“四算一體”的重大科技創(chuàng)新平臺，以對標(biāo)國家實驗室和服務(wù)湖南省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，圍繞算力、算法、算據(jù)、算網(wǎng)等先進(jìn)計算與人工智能核心要素開展研究，不斷集聚優(yōu)秀科技力量、高端人才與創(chuàng)新資源，現(xiàn)已形成由40位院士領(lǐng)銜、團(tuán)隊PI負(fù)責(zé)、層次分明的頂尖科研團(tuán)隊。

　　實驗室立足湖南、輻射全國、服務(wù)全球，目標(biāo)是打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的原創(chuàng)理論研究中心、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)賦能基地，現(xiàn)與國內(nèi)100 余家高校、科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)深度合作，聚焦“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，開展智能制造、智慧交通、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的示范應(yīng)用研究。

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