2024年1月1日起，財政部制定印發(fā)的《企業(yè)數(shù)據資源相關會計處理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）正式施行。

　　日前，“中國上市公司數(shù)據要素×50指數(shù)”工作坊啟動會暨“數(shù)據要素×未來展望”叢書籌備研討會在新華網舉行。會議由中國經濟改革研究基金會、新華網主辦，數(shù)據要素社協(xié)辦，邀請了來自專家智庫、協(xié)會機構、知名企業(yè)等近百名代表參加，共同探索數(shù)據流通新模式，推動數(shù)據要素價值持續(xù)釋放。會后，與會嘉賓中央財經大學會計院教授劉紅霞接受了新華網采訪.

　　認釋數(shù)據 推動數(shù)據資產發(fā)揮價值的合法確認

　　“數(shù)據資產入表，是對數(shù)據資產發(fā)揮價值的合法確認?！眲⒓t霞對于數(shù)據資產入表這一舉措給予正面評價。

　　美國注冊會計師協(xié)會（AICPA）與英國特許管理會計師協(xié)會（CIMA)于2019年12月聯(lián)合發(fā)布了《數(shù)字資產的會計處理與審計實務指南》，對數(shù)據資產的會計處理做了具體規(guī)范。

　　《暫行規(guī)定》要求按照會計準則相關確認條件將數(shù)據資產計入無形資產、存貨等項目下，在滿足準則國際趨同大趨勢的條件下，充分體現(xiàn)了特殊事項會計處理與會計準則體系有效結合這一中國特色。

　　“數(shù)據資產入表，不僅滿足了國際準則趨同的要求，也提升了我國企業(yè)信息披露質量的相關性?！?/p>

　　《暫行規(guī)定》同時鼓勵引導企業(yè)進行自愿披露，向利益相關方提供更多與發(fā)揮數(shù)據資源價值有關的信息，為投資者等報表使用者了解企業(yè)數(shù)據資源價值、提升決策效率提供有用信息。

　　賦能數(shù)字經濟 強化數(shù)據資產帶來全方位“蝴蝶效應”

　　中國信通院數(shù)據顯示,2022年,我國數(shù)字經濟規(guī)模達到50.2萬億元,同比增長10.3%,數(shù)字經濟占GDP比重相當于第二產業(yè)占國民經濟的比重,達到41.5%。

　　首先，數(shù)據資產入表對企業(yè)影響向益。

　　“一是優(yōu)化了企業(yè)財務狀況和經營成果水平。”劉紅霞分析。

　　《暫行規(guī)定》將數(shù)據資產確認為存貨、無形資產等，這意味著企業(yè)的相關投入無需當期全部費用化，減少了數(shù)據資產投入對企業(yè)利潤的一次性影響，使企業(yè)的盈利能力得到優(yōu)化。

　　“二是提高了企業(yè)的信用評級和投融資能力?！?/p>

　　數(shù)據資產這種新型資產的入賬，使企業(yè)整體價值得到提升，成為企業(yè)獲得投融資的重要籌碼，企業(yè)可通過抵押或證券化方式，拓寬融資渠道。此外，數(shù)據資產作為非貨幣資產可用于對外出資或對現(xiàn)有公司進行增資等。

　　“三是提高了企業(yè)的市場價值?！?/p>

　　對于擁有大量具有商業(yè)化和應用場景的數(shù)據資產的企業(yè)而言，通過數(shù)據資產入表，加之有效的估值體系，可以更好揭示企業(yè)數(shù)據資產的市場價值；通過規(guī)范的市場化交易，進而提升企業(yè)的收入規(guī)模及現(xiàn)金流水平。

　　其次，劉紅霞還指出，數(shù)據資產入表也將對各行業(yè)產生深遠的影響。根據“十四五”規(guī)劃和2035遠景目標，數(shù)字化是企業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展的必經之路。數(shù)據資產入表有助于推動各行業(yè)深度融入數(shù)字經濟，加快行業(yè)數(shù)字化轉型進程，以數(shù)字技術賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,進而提升各行業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展水平。

　　再者，數(shù)據資產入表，不僅對企業(yè)和行業(yè)有重要意義，也對我國數(shù)字經濟的發(fā)展和競爭力有深遠影響。

　　劉紅霞表示：“數(shù)據資產入表促進我國數(shù)據要素市場的構建與完善的同時，提升我國數(shù)字競爭力。”數(shù)據資產入表激發(fā)了企業(yè)對先進數(shù)據技術的投資,使得大數(shù)據分析、人工智能等技術的應用更加普遍。

　　“數(shù)據資產入表也推動相關規(guī)制的建立與完善?！睌?shù)據資產入表的同時，也需要完善相關的法律法規(guī)、標準規(guī)范、監(jiān)管機制等，以保障數(shù)據資產的合規(guī)、安全、高效流通和使用。

　　例如，推進數(shù)據資源信息披露相關立法，建立統(tǒng)一的數(shù)據資源信息披露框架制度，細化數(shù)據資源信息披露要求；以數(shù)據確權為前提，建立隱私保護和數(shù)據防壟斷制度等；加快構建和完善全國性數(shù)據交易平臺，發(fā)揮統(tǒng)一大市場特性等。

　　突破阻礙 優(yōu)化傳統(tǒng)入表方式完善頂層設計

　　從數(shù)據資源到數(shù)據資產，再到“入表”的數(shù)據資產，是一個需要一系列完善頂層設計做支撐的過程。

　　“《暫行規(guī)定》解決的是如何將數(shù)據資產入賬的問題，但不能解決數(shù)據資產確權及其帶來的數(shù)據安全問題，也不解決數(shù)據資產的估值和定價問題。”劉紅霞分析說。

　　“數(shù)據資產的確權問題是數(shù)據資產界定面臨的首要障礙，也是數(shù)據流通和交易的制度基礎?！?/p>

　　根據劉紅霞的解釋，由于數(shù)據的產生、加工和交易流通過程涉及多方主體，數(shù)據又因其非排他性特征能夠同時復制給多方使用，因此導致數(shù)據權利難以分割，數(shù)據資產權屬模糊。此外，數(shù)據主體之間既存在互利共贏，又存在利益沖突，數(shù)據產權界定不清和數(shù)據主體訴求不同將進一步加劇數(shù)據利益主體之間的沖突關系。

　　“因此，如何對數(shù)據資產確權并在不同主體的利益和訴求中找到平衡點成為了難題。”

　　再者，數(shù)據安全問題也不容忽視?！皵?shù)據資產入表的同時，可能會發(fā)生因數(shù)據跨境流動而形成的數(shù)據外泄風險，也會帶來隱私安全、數(shù)據壟斷等安全問題。比如，一些數(shù)據密集型企業(yè)可能會利用自身數(shù)據及算法優(yōu)勢形成壟斷地位，進而通過價格操縱、排他性交易等手段進行不正當競爭?！?/p>

　　劉紅霞還提到“數(shù)據資產的估值和定價是數(shù)據資產交易流通的最大障礙。”

　　雖然《暫行規(guī)定》的出臺為數(shù)據資產價值計量提供了基本指引，但由于數(shù)據資產特殊性以及數(shù)據交易市場的不成熟，使得傳統(tǒng)的價值評估方法應用于數(shù)據資產價值計量仍然存在許多問題問題亟待解決，諸多阻礙需攜手共破。

　　優(yōu)化披露方式 法律會準市場多管齊下

　　2023年6月26日，國際可持續(xù)披露準則理事會（ISSB）正式發(fā)布首批兩項國際財務報告可持續(xù)披露準則，內容包括建議企業(yè)積極披露可持續(xù)發(fā)展報告來滿足利益相關者對無形資產、ESG等信息的需求。

　　《暫行規(guī)定》明確了適用范圍和數(shù)據資源會計處理適用的準則，以及列示和披露要求。

　　劉紅霞建議“除了遵循《暫行規(guī)定》的要求，企業(yè)還需要進一步探索表外披露方式，以滿足利益相關者對數(shù)據資源的更多信息需求。”

　　“為更好引導企業(yè)主動加強數(shù)據資源相關信息披露，建議考慮將數(shù)據資產相關信息披露納入我國未來可持續(xù)發(fā)展報告體系設計中，以順應我國數(shù)據要素市場發(fā)展需求、企業(yè)數(shù)字化轉型需要以及國際趨同要求?！?/p>

　　劉紅霞還指出“做好相關保障措施，降低企業(yè)數(shù)據資源信息披露成本，也是企業(yè)需要注意的問題?！?/p>

　　例如，在規(guī)制層面，需要推進數(shù)據資源信息披露相關立法；在會計準則制定層面，應推進數(shù)據資產新準則的制定，探索價值計量新路徑；在數(shù)據要素市場層面，加快構建和完善全國性數(shù)據交易平臺，發(fā)揮統(tǒng)一大市場特性等。

　　劉紅霞積極表示“后續(xù)將《暫行規(guī)定》不斷細化、補充和修訂，建立數(shù)據資產準則，提升我國在國際數(shù)據資產領域的話語權。”

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