“在廣大民營(yíng)企業(yè)家心目中，過(guò)去的一年是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的‘政策年’?！?月31日，河南省人大代表、洛陽(yáng)市凱旋門(mén)酒店管理有限公司董事長(zhǎng)汪鑠沁在接受采訪時(shí)說(shuō)，此次參會(huì)帶來(lái)的建議也是與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)。

　　2023年7月份，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”印發(fā)實(shí)施，接著各種配套措施連續(xù)推出，國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行等部門(mén)陸續(xù)從民間投資、金融支持、權(quán)益保護(hù)等多個(gè)角度給足政策“禮包”，廣大民營(yíng)企業(yè)家感到十分振奮。尤其是2023年9月份，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)外宣布成立促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)設(shè)專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu)——民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，更是讓民營(yíng)企業(yè)家們感到找到了“娘家人”。

　　“從中央層面看，利好頻出。建議2024年我省以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)‘政策落實(shí)創(chuàng)新年’為主題，找準(zhǔn)小切口，扎實(shí)抓好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)壯大的幾項(xiàng)標(biāo)志性舉措?！贬槍?duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，汪鑠沁帶來(lái)如下建議：

　　高規(guī)格召開(kāi)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)

　　汪鑠沁建議，省委、省政府主要負(fù)責(zé)人出面召開(kāi)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，宣布最新促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，表彰優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家，借此向全省民營(yíng)企業(yè)展示省委省政府促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大決心。

　　成立省內(nèi)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各級(jí)專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu)

　　據(jù)了解，國(guó)家發(fā)展改革委成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局后，許多省市已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，內(nèi)蒙古、福建、貴州、云南、陜西等省份已經(jīng)在省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)內(nèi)設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處等專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。汪鑠沁建議河南盡快落實(shí)，切實(shí)夯實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這項(xiàng)工作的部門(mén)責(zé)任。

　　建立惠企政策直達(dá)平臺(tái)

　　“民營(yíng)企業(yè)31條”明確提出，“完善支持政策直達(dá)快享機(jī)制”。建議整合散落在各部門(mén)、各領(lǐng)域的惠企、涉企政策，建立統(tǒng)一平臺(tái)，并利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)“精準(zhǔn)畫(huà)像”，將惠企涉企政策精準(zhǔn)推送至企業(yè)，免去企業(yè)知曉政策的工作量，降低政策獲取成本。

　　開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家合法聲譽(yù)保護(hù)“清朗行動(dòng)”

　　近幾年，隨著自媒體的興起，一些無(wú)良媒體、網(wǎng)絡(luò)黑嘴以造謠生事為業(yè)，尤其是選取民營(yíng)企業(yè)上市、融資、重大產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)布等重大敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)碰瓷獲利。由于維權(quán)成本太高，民營(yíng)企業(yè)有些時(shí)候不得不息事寧人，深受其害。

　　汪鑠沁建議落實(shí)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”中提出的“建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊以負(fù)面輿情要挾勒索等行為，健全相關(guān)舉報(bào)機(jī)制，降低企業(yè)維權(quán)成本”，開(kāi)展凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的“清朗行動(dòng)”。

　　以樹(shù)立文旅、餐飲行業(yè)標(biāo)桿民營(yíng)企業(yè)為切入點(diǎn)

　　加強(qiáng)我省營(yíng)商環(huán)境宣傳

　　疫情防控轉(zhuǎn)段后，文旅、餐飲消費(fèi)迎來(lái)井噴式復(fù)蘇，近期各地文旅內(nèi)卷式宣傳不斷創(chuàng)新出亮點(diǎn)。洛陽(yáng)的文旅宣傳在哈爾濱冰雪游宣傳后，通過(guò)一系列花式“寵客”，助力洛陽(yáng)文旅成功“出圈”。

　　汪鑠沁建議河南借助這波文旅宣傳，深挖我省深厚的文化歷史旅游資源，通過(guò)全省的支持，打造洛陽(yáng)這樣在全國(guó)持續(xù)“出圈”的知名國(guó)際旅游城市的“網(wǎng)紅景點(diǎn)”“文化美食打卡點(diǎn)”等消費(fèi)熱點(diǎn)，吸引國(guó)內(nèi)外游客到大美河南、到古都洛陽(yáng)旅游消費(fèi)、體驗(yàn)美景美食，同時(shí)做好招商引資的全方面宣傳工作。

　　利用信息化手段規(guī)范全鏈條行政執(zhí)法

　　讓行政執(zhí)法全過(guò)程留痕、可溯源、可舉報(bào)

　　汪鑠沁說(shuō)，行政檢查過(guò)度、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的“隨意性”是民營(yíng)企業(yè)難以承受之重。比如，消防安全等涉企部門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍，越是在縣、區(qū)、街道等基層，這種“隨意性”檢查執(zhí)法越是普遍，同時(shí)，借助執(zhí)法名義進(jìn)行“吃拿卡要”行為頻頻出現(xiàn)。民營(yíng)企業(yè)對(duì)此往往都是選擇“隱忍”。

　　因此汪鑠沁建議在全省建立統(tǒng)一的“河南營(yíng)商碼”或“河南碼上監(jiān)督”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法前報(bào)備、告知，執(zhí)法中掃碼登記、錄像照片上傳，執(zhí)法后“三方評(píng)價(jià)”（執(zhí)法機(jī)構(gòu)、被檢查企業(yè)、特邀省市人大代表）制度，確保執(zhí)法全過(guò)程留痕、可溯源，同時(shí)設(shè)立“執(zhí)法不當(dāng)”舉報(bào)模塊，讓執(zhí)行者的權(quán)力切實(shí)在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，開(kāi)展行政執(zhí)法案例指導(dǎo)和以案釋法工作，推進(jìn)行政柔性執(zhí)法的制度化、法治化。加大全省現(xiàn)行有效規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理力度，對(duì)存在限制民營(yíng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)容的規(guī)范性文件進(jìn)行修改或廢止，為民營(yíng)企業(yè)提供平等法治環(huán)境。

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