中國工業(yè)經(jīng)濟學(xué)會會長、中國社會科學(xué)院大學(xué)教授、國務(wù)院原副秘書長江小涓在“數(shù)字政府40人論壇”上指出:
十年來數(shù)字政府建設(shè)成就非常大,為商業(yè)主體和人民群眾提供了高效服務(wù)。同時,我們不能忘記改革開放四十多年一直強調(diào)政府自身建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變。如果只關(guān)注“從線下到線上”,就有可能把一個改革和職能轉(zhuǎn)變沒有到位的政府移至線上,并不一定符合政府自身改革的要求,違背了改革更高階的任務(wù)。
數(shù)字政府建設(shè)要不忘職能轉(zhuǎn)變,既要服務(wù)還要賦能。一是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化。政府既要在線直接提供政務(wù)服務(wù),在這方面已經(jīng)取得顯著成效,同時也要為第三方使用公共數(shù)據(jù)提供服務(wù),并利用公共數(shù)據(jù)助力金融服務(wù)中小微企業(yè)。例如,商業(yè)銀行通過申請接口來獲取中小微企業(yè)數(shù)據(jù),并據(jù)此來對中小微企業(yè)進(jìn)行評估,進(jìn)而提供創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品,為一部分難以獲得傳統(tǒng)金融機構(gòu)服務(wù)的中小微企業(yè)提供獲得信貸的機會。
二是數(shù)字技術(shù)賦能市場提供服務(wù)。一方面,政府要彌補市場不足,當(dāng)市場做得非常好的時候,政府有的時候需要離開。但是由于數(shù)字政府之間有評比和第三方評估,比如當(dāng)考核體系中出現(xiàn)月活躍用戶這些指標(biāo)時,就會驅(qū)使政府建設(shè)自己的平臺(例如各種繳費APP)并擴大流量,造成了政府和市場“搶單”的情況。另一方面,在基層治理中,商業(yè)化公司能將自身業(yè)務(wù)和基層公共服務(wù)匹配起來,在數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字民生、數(shù)字治理方面發(fā)揮良好作用,因此在市場能有效運轉(zhuǎn)的領(lǐng)域政府未必需要進(jìn)場。事實上,很多政府建設(shè)的平臺成本高、利用率低,因此數(shù)字政府建設(shè)追求的主入口、高流量和全覆蓋,其合理性的邊界需要討論和思考。數(shù)字政府建設(shè)應(yīng)當(dāng)做好全納服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、協(xié)同服務(wù)、監(jiān)管服務(wù)。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。