?。?/span>張玉潔 廣州大學(xué)法學(xué)院副教授）

       數(shù)據(jù)安全已成為事關(guān)國家安全與經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，亟待加強人民群眾的數(shù)據(jù)安全意識，筑牢國家數(shù)據(jù)安全人民防線。習(xí)近平總書記指出，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國家發(fā)展和安全大局，要維護國家數(shù)據(jù)安全。黨的二十大報告指出，要全面加強國家安全教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，增強全民國家安全意識和素養(yǎng)，筑牢國家安全人民防線。上述重要論斷，既為我國加強數(shù)據(jù)安全、提升全民數(shù)據(jù)安全意識和素養(yǎng)指明了道路，也為我國筑牢國家安全人民防線提供了制度支撐和方法指引。

　　2021年6月，《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》的頒布實施，為提升人民群眾的數(shù)據(jù)安全意識和素養(yǎng)，提供了規(guī)范化、法治化的依據(jù)，切實提升了人民群眾的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險防范意識。但也要看到，數(shù)據(jù)安全問題正以更加隱蔽、更加復(fù)雜的方式，影響著人民群眾的工作和生活，并極易被人民群眾所忽視。面對各種新興的數(shù)據(jù)安全問題以及人民群眾的安全需求，要在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)人民群眾樹立牢固的總體國家安全觀，以數(shù)據(jù)興邦、人民固邦的安全理念，筑牢國家數(shù)據(jù)安全的人民防線。

　　做好人人普及的“總體國家安全觀”教育

　　國家安全教育是一項常抓不懈的“重大工程”，是關(guān)系全局、影響長遠、利在千秋的重要工作。要加強國家安全教育，尤其是數(shù)據(jù)安全教育，不僅需要以“總體國家安全觀”來確立國家安全教育的靈魂，提升人民群眾內(nèi)心的國家安全意識，還要加強國家安全教育體系建設(shè)，用國家安全教育來增強人民群眾的國家安全意識和素養(yǎng)，為國家安全事業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀的接班人。

　　各個單位和個人都應(yīng)當(dāng)積極組織和接受國家安全教育，把國家安全教育當(dāng)作本職工作、個人事項來開展。做到分工到人、擔(dān)責(zé)到事。對于個人來講，要積極接受“總體國家安全觀”教育，并將國家安全同個人安全緊密結(jié)合。在思想上，確立國家安全與個人安全緊密相關(guān)的“總體國家安全觀”，從而形成一種人人普及的國家安全教育新局面。

　　形成人人關(guān)心的“數(shù)據(jù)安全”意識

　　要增強全民數(shù)據(jù)安全意識，必須堅持個人意識、國家意識和法治意識的有機統(tǒng)一，堅持以人民為中心，以國家安全為根本，以法治思維和法治方式為保障，始終把“數(shù)據(jù)安全”置于國家安全的全局性、戰(zhàn)略性高度上來把握。人民群眾要充分認識到，只有具備了國家數(shù)據(jù)安全意識，才能保障個人數(shù)據(jù)安全得到長久、有效的保護。

　　全面筑牢國家數(shù)據(jù)安全的人民防線，就是從人民群眾數(shù)據(jù)安全意識的主觀認識層面出發(fā)，發(fā)揮人民群眾的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險預(yù)防作用和安全監(jiān)督功能，不斷增強人民群眾維護國家安全的自覺性和積極性，將國家數(shù)據(jù)安全防線建立在人民內(nèi)部，安全防范措施作用于事前，安全保障責(zé)任落實于每個人的潛在意識中。

　　增強人人預(yù)防的“數(shù)據(jù)安全”素養(yǎng)

　　提升人民群眾的數(shù)據(jù)安全素養(yǎng)，是消除數(shù)據(jù)安全風(fēng)險、提升國家安全水平的重要舉措。黨的二十大報告將全民安全素養(yǎng)視為“國家安全能力”的重要組成部分，并突出了全民安全素養(yǎng)對于筑牢國家安全人民防線的重要意義。這也意味著，增強全民“數(shù)據(jù)安全”素養(yǎng)，是人民群眾預(yù)防和解決國家安全風(fēng)險和事件的客觀要求。雖然我國當(dāng)前并沒有發(fā)生較為嚴重的數(shù)據(jù)安全事故，但卻存在諸多數(shù)據(jù)安全風(fēng)險。因此，無論是從保障個人權(quán)益的角度出發(fā)，還是從維護國家安全的視角考量，努力增強全民的“數(shù)據(jù)安全”素養(yǎng)，都是當(dāng)前我國積極應(yīng)對數(shù)據(jù)流通與利用、數(shù)據(jù)開放和共享、數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)仁马椀谋匾e。

　　要全面提升人民群眾的數(shù)據(jù)安全素養(yǎng)，就必須扎根基層，走到數(shù)據(jù)安全防范一線。政府可以通過“研究課題”“智庫報告”等方式，系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)安全素養(yǎng)的民意調(diào)研工作，了解人民群眾的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險預(yù)防能力和數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)對水平，為增強全民數(shù)據(jù)安全素養(yǎng)提供智力支持。同時，還要加強數(shù)據(jù)企業(yè)的安全監(jiān)管，做好數(shù)據(jù)企業(yè)的“數(shù)據(jù)安全素養(yǎng)培訓(xùn)”；在基層，應(yīng)當(dāng)以社區(qū)為單位，開展多種形式的“數(shù)據(jù)安全素養(yǎng)提升”活動，總結(jié)優(yōu)秀案例，樹立安全典型，推進總體國家安全觀、國家數(shù)據(jù)安全與個人數(shù)據(jù)安全素養(yǎng)的整體提升。

　　打造人人參與的“數(shù)據(jù)安全”防線

　　數(shù)據(jù)安全人人有責(zé)，需要人人參與其中。尤其是隨著我國數(shù)字化水平的不斷提升，智能手機、電腦等數(shù)據(jù)處理終端日益普及，人民群眾在享受互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)所帶來便利的同時，也對個人數(shù)據(jù)安全與國家數(shù)據(jù)安全提出了更高的挑戰(zhàn)，甚至出現(xiàn)了各種新型的數(shù)據(jù)違法犯罪行為，如數(shù)據(jù)詐騙、數(shù)據(jù)爬蟲等。因此，發(fā)揮人民群眾“群防群治”功能，打造人人參與的“數(shù)據(jù)安全”防線，就成為我國防范國家數(shù)據(jù)安全的一項重要制度優(yōu)勢。堅持走人民路線，既是對黨的二十大報告中“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的集中體現(xiàn)，更是對數(shù)據(jù)安全治理規(guī)律的科學(xué)把握，體現(xiàn)了黨和人民共同維護國家安全的決心和信心。

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