12月11日,中國(guó)移動(dòng)以云上聚合的形式召開(kāi)2022全球合作伙伴大會(huì)。大會(huì)以“聚力融合創(chuàng)新,共譜數(shù)智華章”為主題。大會(huì)上,中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)信息技術(shù)部主任、電子政務(wù)研究中心主任、國(guó)家電子政務(wù)專家委員會(huì)副主任王益民發(fā)表演講,探討了當(dāng)下數(shù)字政府建設(shè)的現(xiàn)狀和困境,并展望其未來(lái)發(fā)展。
王益民指出,隨著我國(guó)圍繞實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)字中國(guó)建設(shè)等作出一系列重大部署,數(shù)字治理成效不斷顯現(xiàn),為進(jìn)入數(shù)字政府建設(shè)新階段打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但與此同時(shí),數(shù)字政府建設(shè)還存在一些突出問(wèn)題。
“一些地區(qū)和部門對(duì)數(shù)字政府建設(shè)的改革屬性和作用認(rèn)識(shí)不足,還習(xí)慣于傳統(tǒng)的觀念和方式方法,推動(dòng)數(shù)字化改革的內(nèi)生動(dòng)力不足,與數(shù)字化發(fā)展相匹配的行政管理體制建設(shè)相對(duì)滯后?!蓖跻婷窠榻B道。
目前來(lái)看,單純依靠數(shù)字技術(shù)推動(dòng)政府治理能力提升的“天花板效應(yīng)”已經(jīng)顯現(xiàn),亟需通過(guò)深化行動(dòng)體制改革,來(lái)破除體制機(jī)制障礙。此外,扶持政府建設(shè)還面臨著區(qū)域發(fā)展不平衡、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全、信息資源共享難、缺乏相關(guān)專業(yè)人才等困難,這些都是數(shù)字政府建設(shè)亟待解決的問(wèn)題。
今年 6 月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了我國(guó)首部國(guó)家層面關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)性文件《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確了數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù),描繪了數(shù)字政府建設(shè)藍(lán)圖。數(shù)字政府建設(shè)全面引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字化發(fā)展勢(shì)在必行,王益民認(rèn)為,可以在以下六個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力:
一是以數(shù)字化治理提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)感知能力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)從經(jīng)驗(yàn)決策向數(shù)據(jù)決策轉(zhuǎn)變。
二是以數(shù)字化監(jiān)管推進(jìn)現(xiàn)代監(jiān)管的有效性,構(gòu)建高效完善、智能的數(shù)字化監(jiān)管體系,激發(fā)全社會(huì)各類市場(chǎng)主體的活力,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
三是以數(shù)字化服務(wù)提升人民群眾獲得感,打造泛在可及、智慧、便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系,全面提升公共服務(wù)數(shù)字化、智能化水平。
四是以數(shù)字化流程固化行政體制改革成果,深化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,提高政府的數(shù)字協(xié)同能力,發(fā)揮數(shù)字政府建設(shè)和行政體制改革雙輪驅(qū)動(dòng)作用,共同推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
五是以全周期安全保障體系建設(shè),夯實(shí)數(shù)字政府的安全基礎(chǔ),構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、用戶安全等為重點(diǎn)的全周期安全保障體系,持續(xù)提升安全保障能力和水平。
六是提升領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字治理能力,主動(dòng)適應(yīng)信息化要求,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。
“當(dāng)前,以數(shù)字化為引領(lǐng)的新一輪技術(shù)革命正由起到興浩蕩前行?!蓖跻婷裾劦?,政府?dāng)?shù)字化改革為各領(lǐng)域各行業(yè)更好適應(yīng)數(shù)字時(shí)代發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ),對(duì)形成與數(shù)字化改革相適應(yīng)的發(fā)展理念、創(chuàng)新氛圍、持續(xù)動(dòng)力具有十分重要作用。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、綠色低碳等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、超能等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。